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養(yǎng)老護理市場靠“阿姨”們勉強支撐
日期：2013-07-21 來源：浙江在線
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養(yǎng)老護理員作為新興職業(yè)，伴隨著全球老齡化社會的到來，已經(jīng)越來越呈現(xiàn)出需求大于供給的趨勢。
據(jù)今年5月浙江省老齡工作委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，按戶籍人口統(tǒng)計，到2012年底，全省60歲及以上老年人口857.69萬人，占總?cè)丝诘?7.87%，老齡化程度，與全國平均相比提前了17年。
面對如此大的市場，浙江養(yǎng)老護理隊伍卻只有4萬人，素質(zhì)參差不齊。即便是這樣的情況下，養(yǎng)老護理隊伍還在不斷面臨流失，究其原因，勞動強度大、壓力大，工資待遇卻不成正比，成為主因。
按理說，養(yǎng)老護理員需求這么大，工作強度又大，應(yīng)該收入不錯，為何工資一直漲不上去？
杭州下城區(qū)老年公寓坐落在應(yīng)家橋社區(qū)里，在一片郁郁蔥蔥的夏日綠蔭包裹下，安靜得只聽得見蟬鳴和鳥叫。公寓前方的社區(qū)街心公園里，一邊有兩個花白頭發(fā)的老太太正坐在輪椅上扇著蒲扇閑聊，另一邊則有兩個老大爺下著象棋。
記者走進公寓二層辦公室說明來意后，工作人員以院長不在，需要預(yù)約為由拒絕了采訪。當記者嘗試走近養(yǎng)老護理員詢問下工資待遇時，工作人員則不允許記者靠近當事者，“你們應(yīng)該問市里，市里是什么標準，我們就發(fā)放多少工資。”而后，又三緘其口，聲稱院長不在此處辦公，不想多談。
然而，記者在其它渠道采訪了解到，公辦養(yǎng)老機構(gòu)一位護理員平時要看護8—10名老人，尤其對失能老人，更要24小時值班，并陪他們喂飯、換洗衣服、擦身等等。但一般的護理員月收入只有2300元左右。壓力大，工資低，一直就是浙江養(yǎng)老護理隊伍的難題。
據(jù)了解，公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一張床位投入的費用在15萬-20萬，每年的維護費用包括人工成本在內(nèi)，大約是1萬元。這類機構(gòu)一般有財政撥款，追求的是社會效益。而民辦養(yǎng)老機構(gòu)，受成本影響，收費比公辦機構(gòu)要高。
目前的補助方式是“暗貼”，通過財政撥款，減少養(yǎng)老機構(gòu)要負擔的成本，相當于進入公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老人，都能享受到費用優(yōu)惠。補貼后，一張床位每月的費用是1500元。而民營養(yǎng)老機構(gòu)普遍在2000元以上。公辦的價格不高，民辦的也就上不去。
而養(yǎng)老機構(gòu)本身經(jīng)營上的捉襟見肘，導致養(yǎng)老護理員的工資提高也有許多不允許，“需求量大，總體收入待遇卻不高，公辦（養(yǎng)老機構(gòu)）護理員政府要求的基數(shù)是人均年收入2萬8千，這里面已包含了養(yǎng)老保險。”杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導中心主任張喆認為，公辦這個情況，民辦的也不見得吃得飽，“市場決定了民辦機構(gòu)的收入。”
公辦養(yǎng)老院：含保險護理員年薪才2.8萬
記者又找到了位于朝暉二區(qū)26幢3樓的一個家政服務(wù)市場。“找保姆嗎？”剛走到樓下，就被張阿姨攔住了去路，“可以先和我聊聊嘛，最后合適再上樓簽協(xié)議。”
張阿姨介紹自己是千島湖人，今年49歲，在杭州做家政已經(jīng)五六年時間。在記者表明想給家中老人找個養(yǎng)老護理員時，“老人多大年紀？”“能自理嗎？”“包吃??？”“需要和老人一個房間嗎？”張阿姨忙不迭地拋出了一大堆問題，“每個家庭的條件不一樣，習慣、要求都可能不一樣，多了解一些更好。”
上到三樓，那里有十來家家政服務(wù)中介。記者隨機進了“鄰友家政服務(wù)部”，工作人員馬上迎上來招呼。隨即，六七個家政人員也魚貫而入，團團將記者圍了起來。
問到價格問題時，負責人陳桂女表示，如果老人能夠自理，一對一護理，包吃包住，一個月價格在2300元左右；如果生活不能自理，則在2800元左右；如果談得合適，價格還可以再商量。
在走訪市場中，有人向記者表示，目前養(yǎng)老護理員短缺最根本的原因就是待遇缺乏競爭力。醫(yī)院里的護工，一對一陪護，每天基礎(chǔ)價100元。家政市場，為個人服務(wù)的護工平均月工資2200元。在如此的收入落差面前，專職養(yǎng)老護理員職業(yè)顯然缺乏吸引力。
而養(yǎng)老護理人員的不穩(wěn)定性在行業(yè)內(nèi)也是顯而易見的，因為收入低，做幾年就跳槽的人不少。“如果收入一直上不去，最基本的生活都無法保證，大多數(shù)人都會考慮換個工作。”一位阿姨這樣回答。
“這里誰有養(yǎng)老護理員證？”
這時，一位阿姨從隨身包里掏出了“朝暉家政服務(wù)培訓本”示意。
“什么證不證的，在這上兩節(jié)課就有了。”另一個阿姨接話。
原來，這一培訓本是由中介進行培訓后頒發(fā)的。據(jù)了解，這些培訓并無護理技能的指導，而是主要闡述要尊重客戶，如何和客戶好好相處等內(nèi)容。
家政市場：“阿姨”們?nèi)鄙兖B(yǎng)老護理培訓
部門聲音：心有余而力不足
張喆說，現(xiàn)在家政市場上的各種證書很多，但對于養(yǎng)老護理員這一塊，他們認可的只有兩個，“上崗證”和“養(yǎng)老護理員技術(shù)等級證”。據(jù)她介紹，上崗證是社會福利協(xié)會對護理員的免費培訓，主要是培訓護理技能，帶有一定強制性，而等級證書則是由勞動部門頒發(fā)，分初、中、高三個等級，初級證書培訓費1000元，中級證書則1700元左右。
“到2012年底，杭州市內(nèi)持‘上崗證’的養(yǎng)老護理員已經(jīng)達到75%，但技術(shù)等級證（培訓）就很少有人會參加了。”
而在崗的護理員大多數(shù)年紀偏大、文化水平不高，加上部分護理人員覺得不受尊重，導致隊伍不夠穩(wěn)定，流動性較大，直接影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量，也使得不少護理員紛紛轉(zhuǎn)行，杭州養(yǎng)老護理員的缺口越來越大。
對于規(guī)范市場和提高待遇，張喆說，政府部門一直在努力。“在2011年的時候，我們就提出過工齡補貼，做一年漲10元。對于持證的，給予獎勵，相應(yīng)報銷部分學費；對于取得中級證書的，可享受中級工待遇。”
同時，張喆說，現(xiàn)在很多大專院校也設(shè)立了養(yǎng)老護理系，例如杭師大、樹人大學等都有專門培養(yǎng)養(yǎng)老護理人才的系別。市場需要更多擁有專業(yè)護理技能的年輕人來加入，而如今社會上的養(yǎng)老護理工普遍年齡都在40歲以上。
“政府對這些學生也提供了一些優(yōu)惠措施，比如畢業(yè)后從事5年以上養(yǎng)老護理工作的，大學學費全免。但是我們也不知道這些學生畢業(yè)后是否能夠堅持，畢竟從事這個職業(yè)是需要很強大的心理承受力的。”
現(xiàn)狀：工薪、技能，雇傭雙方無法對接
養(yǎng)老機構(gòu)中的護理員，難以從體系中獲得高報酬，導致從業(yè)人員數(shù)量不多，已從業(yè)的也有一部分會轉(zhuǎn)行。
伴隨著進入老齡化社會，杭州家庭老人對養(yǎng)老護理的需求一直在上升?？涩F(xiàn)狀是：有相當資質(zhì)的家庭式養(yǎng)老護理員，因人數(shù)很少、薪資要求高，很多家庭吃不消。這就直接導致大量一般資質(zhì)的保姆在支撐著這個市場。
不少家庭請一般保姆擔任養(yǎng)老護理員，有很多煩惱。家住蕭山區(qū)的劉女士說，他們夫婦經(jīng)常出差，留下年過八旬的老母親在家，不放心，但跑了幾家家政公司，換了5個保姆，老人都不滿意，硬是把保姆給退了回去。
問及不滿意的緣由，劉女士說，不合適的原因看似很多，其實也有共性老人年紀大了，愛嘮叨，有時候還很挑剔，一碰上保姆干活不利索或做起事來毛毛糙糙，就著急。此外，保姆本身確實也存在問題，比如有的是不會說話，有的是做飯不好，還有的是沒有照顧老人的經(jīng)驗，實在讓人不放心。
雇主們有苦惱，現(xiàn)實中，阿姨們也有苦水。來自安徽的王阿姨就滿腹委屈。2010年，她來杭州打的第一份工就是照顧80歲的楊爺爺。她說因為自己家里老人多，父親又常年臥病在床，所以她是很有經(jīng)驗的，每天為楊爺爺翻身、擦屎尿、換衣服、換床單不說，還定時為他按摩手臂手掌。即便照顧得不錯，一年合同到期后，楊家還是決定換掉她。
王阿姨說當時的月工資是1800元，“像我這樣有經(jīng)驗的1800元太貴了，普通的保姆當時最高也就1200元到1300元。”王阿姨說，她走的那天，楊家還很抱歉地解釋：“謝謝你，但是老人家節(jié)儉，我們私下里也一直騙他說只給1000元一個月。”
王阿姨說，后來她通過中介又去了一家，但是那家老人特別難照顧，吃飯、吃菜、喝粥都要換不同的碗，一頓飯下來一個人用的碗筷超過三個人的量，還經(jīng)常覺得她做的飯菜不好吃。王阿姨覺得，老人常指使她做這做那，但常常不滿意。“真是太累了。”又干了一年，王阿姨辭工了，從此，她就再也不愿意照顧老人了。
“到2012年底，杭州市內(nèi)持‘上崗證’的養(yǎng)老護理員已經(jīng)達到75%，但技術(shù)等級證（培訓）就很少有人會參加了。”
而在崗的護理員大多數(shù)年紀偏大、文化水平不高，加上部分護理人員覺得不受尊重，導致隊伍不夠穩(wěn)定，流動性較大，直接影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量，也使得不少護理員紛紛轉(zhuǎn)行，杭州養(yǎng)老護理員的缺口越來越大。
對于規(guī)范市場和提高待遇，張喆說，政府部門一直在努力。“在2011年的時候，我們就提出過工齡補貼，做一年漲10元。對于持證的，給予獎勵，相應(yīng)報銷部分學費；對于取得中級證書的，可享受中級工待遇。”
同時，張喆說，現(xiàn)在很多大專院校也設(shè)立了養(yǎng)老護理系，例如杭師大、樹人大學等都有專門培養(yǎng)養(yǎng)老護理人才的系別。市場需要更多擁有專業(yè)護理技能的年輕人來加入，而如今社會上的養(yǎng)老護理工普遍年齡都在40歲以上。
“政府對這些學生也提供了一些優(yōu)惠措施，比如畢業(yè)后從事5年以上養(yǎng)老護理工作的，大學學費全免。但是我們也不知道這些學生畢業(yè)后是否能夠堅持，畢竟從事這個職業(yè)是需要很強大的心理承受力的。”
現(xiàn)狀：工薪、技能，雇傭雙方無法對接
養(yǎng)老機構(gòu)中的護理員，難以從體系中獲得高報酬，導致從業(yè)人員數(shù)量不多，已從業(yè)的也有一部分會轉(zhuǎn)行。
伴隨著進入老齡化社會，杭州家庭老人對養(yǎng)老護理的需求一直在上升?？涩F(xiàn)狀是：有相當資質(zhì)的家庭式養(yǎng)老護理員，因人數(shù)很少、薪資要求高，很多家庭吃不消。這就直接導致大量一般資質(zhì)的保姆在支撐著這個市場。
不少家庭請一般保姆擔任養(yǎng)老護理員，有很多煩惱。家住蕭山區(qū)的劉女士說，他們夫婦經(jīng)常出差，留下年過八旬的老母親在家，不放心，但跑了幾家家政公司，換了5個保姆，老人都不滿意，硬是把保姆給退了回去。
問及不滿意的緣由，劉女士說，不合適的原因看似很多，其實也有共性老人年紀大了，愛嘮叨，有時候還很挑剔，一碰上保姆干活不利索或做起事來毛毛糙糙，就著急。此外，保姆本身確實也存在問題，比如有的是不會說話，有的是做飯不好，還有的是沒有照顧老人的經(jīng)驗，實在讓人不放心。
雇主們有苦惱，現(xiàn)實中，阿姨們也有苦水。來自安徽的王阿姨就滿腹委屈。2010年，她來杭州打的第一份工就是照顧80歲的楊爺爺。她說因為自己家里老人多，父親又常年臥病在床，所以她是很有經(jīng)驗的，每天為楊爺爺翻身、擦屎尿、換衣服、換床單不說，還定時為他按摩手臂手掌。即便照顧得不錯，一年合同到期后，楊家還是決定換掉她。
王阿姨說當時的月工資是1800元，“像我這樣有經(jīng)驗的1800元太貴了，普通的保姆當時最高也就1200元到1300元。”王阿姨說，她走的那天，楊家還很抱歉地解釋：“謝謝你，但是老人家節(jié)儉，我們私下里也一直騙他說只給1000元一個月。”
王阿姨說，后來她通過中介又去了一家，但是那家老人特別難照顧，吃飯、吃菜、喝粥都要換不同的碗，一頓飯下來一個人用的碗筷超過三個人的量，還經(jīng)常覺得她做的飯菜不好吃。王阿姨覺得，老人常指使她做這做那，但常常不滿意。“真是太累了。”又干了一年，王阿姨辭工了，從此，她就再也不愿意照顧老人了。
