QQ
福利機(jī)構(gòu)要破除“等、靠、要”思想
日期：2013-07-24 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
廳長(zhǎng)下基層，直接推動(dòng)民生突出問(wèn)題的解決。近日，省民政廳廳長(zhǎng)劉洪深入基層駐點(diǎn)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的困難引發(fā)他的關(guān)注。他率領(lǐng)省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到位于惠州博羅縣的省楊村社會(huì)福利院、省第一救助安置中心、省第三榮軍醫(yī)院以及博羅縣社會(huì)福利院，檢查孤老、孤兒、殘疾人生活保障情況，關(guān)心民生突出問(wèn)題，并表示將努力加以解決。
護(hù)理人員不足，技術(shù)人才難留
深入基層可以聽(tīng)到實(shí)情，掌握實(shí)情才能科學(xué)決策。省民政廳黨組要求各成員深入基層走訪，傾聽(tīng)來(lái)自一線的聲音。
省楊村社會(huì)福利院院長(zhǎng)楊錫靈向劉洪反映，現(xiàn)在院內(nèi)的護(hù)理員數(shù)量不足，需要進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，聘請(qǐng)更多的護(hù)理員。目前該院共有在編和聘用的護(hù)理人員82人，以及部分鐘點(diǎn)工，要承擔(dān)著288名老人和兒童的護(hù)理工作，并且這些服務(wù)對(duì)象中的大部分是沒(méi)有自理能力的。另外，福利院工作人員的福利待遇較低，難以留住高層次的技術(shù)人才。
關(guān)于留住人才的問(wèn)題，省第三榮軍醫(yī)院院長(zhǎng)歐陽(yáng)景威也有同感，他說(shuō)：“由于專(zhuān)業(yè)較偏，并且醫(yī)院地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，再加上職工待遇不高，難以引進(jìn)精神科專(zhuān)業(yè)人才特別是學(xué)科帶頭人。”此外，省第一救助安置中心主任黃錦清也反映希望進(jìn)一步提高職工待遇。
“這些問(wèn)題都要逐步加以解決，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更多支持。”劉洪說(shuō)，“經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)的面貌發(fā)生很大改變。不僅設(shè)施、設(shè)備的硬件建設(shè)上了一個(gè)臺(tái)階，工作人員的精神狀態(tài)也很積極，沒(méi)有因?yàn)榉N種困難而變得懈怠。但是，這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展仍然還面臨一些突出問(wèn)題需要解決。”
“福利和救助機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要加快推進(jìn)，并且要轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念和方式，破除‘等、靠、要’的思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，省廳也會(huì)努力幫助解決困難。”劉洪說(shuō)。
扶持福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)粵港澳合作
這些福利機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題帶有一定普遍性。據(jù)記者了解，即使在廣州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍目前也存在巨大的缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州共有養(yǎng)老護(hù)理員和居家養(yǎng)老服務(wù)員5000多人，離2015年2萬(wàn)多名護(hù)理人員的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)大的差距，這主要是護(hù)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、地位低、收入差造成的，很多護(hù)理員月工資僅2200元。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，目前社會(huì)養(yǎng)老需求不斷擴(kuò)大，對(duì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展構(gòu)成巨大壓力。截至2012年底，全省60歲以上老年人口已經(jīng)約1101萬(wàn)（每年以3%左右的速度遞增），占全省戶(hù)籍人口的12.8%。福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位、護(hù)理人員隊(duì)伍、發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平等都亟待進(jìn)一步擴(kuò)充和提升。
對(duì)此，劉洪表示，將圍繞“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的核心任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。力爭(zhēng)到2015年，全省90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“我們需要對(duì)福利機(jī)構(gòu)加大資金、政策的扶持力度，并通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方式，采取公建民營(yíng)、民辦公助等多種模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培育養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持港澳服務(wù)提供者到廣東興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)粵港澳養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在資金、項(xiàng)目、人才等領(lǐng)域的合作。”劉洪說(shuō)。
護(hù)理人員不足，技術(shù)人才難留
深入基層可以聽(tīng)到實(shí)情，掌握實(shí)情才能科學(xué)決策。省民政廳黨組要求各成員深入基層走訪，傾聽(tīng)來(lái)自一線的聲音。
省楊村社會(huì)福利院院長(zhǎng)楊錫靈向劉洪反映，現(xiàn)在院內(nèi)的護(hù)理員數(shù)量不足，需要進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，聘請(qǐng)更多的護(hù)理員。目前該院共有在編和聘用的護(hù)理人員82人，以及部分鐘點(diǎn)工，要承擔(dān)著288名老人和兒童的護(hù)理工作，并且這些服務(wù)對(duì)象中的大部分是沒(méi)有自理能力的。另外，福利院工作人員的福利待遇較低，難以留住高層次的技術(shù)人才。
關(guān)于留住人才的問(wèn)題，省第三榮軍醫(yī)院院長(zhǎng)歐陽(yáng)景威也有同感，他說(shuō)：“由于專(zhuān)業(yè)較偏，并且醫(yī)院地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，再加上職工待遇不高，難以引進(jìn)精神科專(zhuān)業(yè)人才特別是學(xué)科帶頭人。”此外，省第一救助安置中心主任黃錦清也反映希望進(jìn)一步提高職工待遇。
“這些問(wèn)題都要逐步加以解決，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更多支持。”劉洪說(shuō)，“經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)的面貌發(fā)生很大改變。不僅設(shè)施、設(shè)備的硬件建設(shè)上了一個(gè)臺(tái)階，工作人員的精神狀態(tài)也很積極，沒(méi)有因?yàn)榉N種困難而變得懈怠。但是，這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展仍然還面臨一些突出問(wèn)題需要解決。”
“福利和救助機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要加快推進(jìn)，并且要轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念和方式，破除‘等、靠、要’的思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，省廳也會(huì)努力幫助解決困難。”劉洪說(shuō)。
扶持福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)粵港澳合作
這些福利機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題帶有一定普遍性。據(jù)記者了解，即使在廣州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍目前也存在巨大的缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州共有養(yǎng)老護(hù)理員和居家養(yǎng)老服務(wù)員5000多人，離2015年2萬(wàn)多名護(hù)理人員的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)大的差距，這主要是護(hù)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、地位低、收入差造成的，很多護(hù)理員月工資僅2200元。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，目前社會(huì)養(yǎng)老需求不斷擴(kuò)大，對(duì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展構(gòu)成巨大壓力。截至2012年底，全省60歲以上老年人口已經(jīng)約1101萬(wàn)（每年以3%左右的速度遞增），占全省戶(hù)籍人口的12.8%。福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位、護(hù)理人員隊(duì)伍、發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平等都亟待進(jìn)一步擴(kuò)充和提升。
對(duì)此，劉洪表示，將圍繞“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的核心任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。力爭(zhēng)到2015年，全省90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“我們需要對(duì)福利機(jī)構(gòu)加大資金、政策的扶持力度，并通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方式，采取公建民營(yíng)、民辦公助等多種模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培育養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持港澳服務(wù)提供者到廣東興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)粵港澳養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在資金、項(xiàng)目、人才等領(lǐng)域的合作。”劉洪說(shuō)。
