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公辦養(yǎng)老院為啥這樣火?
日期：2013-07-26 來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)
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排了半年隊(duì)后,73歲的陳榕終于住進(jìn)了市第三社會(huì)福利院四休養(yǎng)區(qū)。
“全靠我運(yùn)氣好,不然現(xiàn)在哪擠得進(jìn)去!”老人說(shuō)。原來(lái),她的一個(gè)老鄰居前不久剛出院,就把床位讓給了她。
公辦養(yǎng)老院為什么這么火?和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比,有什么優(yōu)勢(shì)?記者就此展開(kāi)調(diào)查。
先天不足
民營(yíng)養(yǎng)老院要么位置偏 要么價(jià)格高
記者先后走訪多家民營(yíng)養(yǎng)老院,發(fā)現(xiàn)這些養(yǎng)老院要么位置偏僻,要么收費(fèi)較高,一般人都不愿去。
為了尋找歌樂(lè)山上的一家民營(yíng)養(yǎng)老院,記者就費(fèi)了不少功夫。先是坐201路公交車(chē)到歌樂(lè)山鎮(zhèn)廣場(chǎng),再往天池方向步行,多次問(wèn)路,歷時(shí)40分鐘后,才在一個(gè)不起眼的院子里找到了該養(yǎng)老院。
“阻礙民辦養(yǎng)老院發(fā)展的最大瓶頸是土地。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在主城區(qū),一般很難找到合適的土地辦養(yǎng)老院,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)價(jià)格太高。
除位置偏外,部分民營(yíng)養(yǎng)老院在價(jià)格上也不具優(yōu)勢(shì)。以歌樂(lè)山上才開(kāi)業(yè)的和展天池老年護(hù)養(yǎng)中心為例,老人入住先要繳納6萬(wàn)元會(huì)費(fèi),標(biāo)間含伙食、水電氣、洗衣費(fèi)在內(nèi),每人每月2160元,單間2860元。如果老人需要特殊護(hù)理,還要加收1500—4500元的特護(hù)費(fèi)。
怡園養(yǎng)老院、桂湖老年公寓等生意較好的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每月收費(fèi)也在1600元左右。這還僅僅是生活能自理老人的價(jià)格,如果要全護(hù),價(jià)格就要漲到3000—5000元。
但在市第三社會(huì)福利院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),生活能自理老人每月費(fèi)用僅1200元,不能自理的老人則在此基礎(chǔ)上加600元。
公辦與民營(yíng),收費(fèi)差距為何這么大?
市民政局社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處調(diào)研員廖典清說(shuō),公辦養(yǎng)老院是全額撥款事業(yè)單位,建設(shè)方面有政府投入,護(hù)理人員工資也由財(cái)政撥,還有一些社會(huì)捐贈(zèng)。而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有政府投入,也很難得到社會(huì)捐贈(zèng)和福利資金支持,因而發(fā)展艱難。
來(lái)自市民政局的數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。目前,全市登記在冊(cè)的201家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),只有約三成盈利,一半處于虧損狀態(tài)。30—150個(gè)床位的中小型養(yǎng)老院普遍虧損。
后天劣勢(shì)
公辦與民營(yíng)的硬件和服務(wù)水平差距大
最近幾天,我市連晴高溫,室外溫度高達(dá)40多℃。
在位于歌樂(lè)山的市第三社會(huì)福利院,掛在墻上的溫度計(jì)顯示只有30℃,即使不開(kāi)空調(diào),也不覺(jué)得悶熱。
樓底是老人的活動(dòng)室,三三兩兩的老人正在看報(bào)紙、下棋。往樓上走,是老人們的住房。房間約有十余平方米,擺放著兩張床,電視、空調(diào)等電器一應(yīng)俱全,看上去很干凈,也很舒適。該院還配了6名醫(yī)生,可隨時(shí)給老人看病。
與第三社會(huì)福利院相隔幾百米處,就有一家民營(yíng)養(yǎng)老院,條件卻天差地別。
這家民營(yíng)養(yǎng)老院由民房改建而成,共有三層樓。順著狹窄的樓梯走上二樓,原來(lái)就不大的地方被分為兩個(gè)房間,每個(gè)房間大約有十余平方米,卻首尾相連放著四張木板床,老人的被褥隨意丟放在床上,整個(gè)房間散發(fā)著一股餿味……老人僅有的娛樂(lè)就是看看電視或散步。
“有沒(méi)有醫(yī)生?”記者問(wèn)。住在這里的老人告訴記者,所謂的醫(yī)生都是“走穴”的,有需要才會(huì)過(guò)來(lái),“而且也不是很專(zhuān)業(yè)。”
“與公辦養(yǎng)老院相比,民營(yíng)養(yǎng)老院大多規(guī)模小,環(huán)境設(shè)施和服務(wù)水平上不去,老人當(dāng)然不愿意來(lái)。”南山養(yǎng)老院院長(zhǎng)蔣乙仙一針見(jiàn)血地指出。據(jù)他透露,南山上曾有一家老年公寓,有30個(gè)床位,由于半年沒(méi)有一位老人入住,最后只好轉(zhuǎn)行做了農(nóng)家樂(lè)。
特殊性質(zhì)決定
公辦養(yǎng)老院床位只有40%對(duì)外
導(dǎo)致公辦養(yǎng)老院緊俏還有一個(gè)重要原因,那就是它并非所有的床位都對(duì)外開(kāi)放。
“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有社會(huì)福利性質(zhì),承擔(dān)保障兜底功能,必須無(wú)條件保障我市‘三無(wú)’(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人)老人的養(yǎng)老問(wèn)題、安置確實(shí)查找不到來(lái)源地的流浪乞討人員,并優(yōu)先接納低收入困難群體,在滿足這些任務(wù)和前提下,空余床位才能提供給其他有養(yǎng)老需求的老年人。”市第一社會(huì)福利院院長(zhǎng)李鵬梅說(shuō),作為市民政局直屬的公辦養(yǎng)老院,市第一、二、三社會(huì)福利院共有1500—1600張床位,其中只有40%對(duì)外,這就是說(shuō),只有600—640張床位能夠提供給有養(yǎng)老需求的老年人。
“隨著老人平均壽命的增長(zhǎng),不少老人在養(yǎng)老院一住就是十幾年,床位不增加,就只會(huì)越來(lái)越短缺。”李鵬梅說(shuō),再過(guò)幾年,想入住公辦養(yǎng)老院,可能要等上3—5年。
