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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為
日期：2013-08-01 來源：經(jīng)濟(jì)日報
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與老齡人口的快速增長相比，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展已明顯滯后。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年專用產(chǎn)品大多品種單一、質(zhì)量不高，符合人們要求的綜合性老年服務(wù)設(shè)施大多尚處于建設(shè)階段。在“未富先老”、“未備先老”的現(xiàn)實狀況下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后本無可厚非，但面對日益顯現(xiàn)的老齡化進(jìn)程，如何加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這樣一個擺在我們面前的重要課題，則需要及早破解。
根據(jù)有關(guān)預(yù)測，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，我國的老年人口將處在相對量急劇增長和絕對量迅速膨脹的狀態(tài)。到本世紀(jì)中葉，我國老年人口比重將超過1/3，老年人口將成為社會最龐大的消費人群。億萬老年人必然會對物質(zhì)和精神生活資料提出新的需求，因此可以說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。而人口結(jié)構(gòu)的變化，需求的轉(zhuǎn)向，也必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)階段，如何積極促進(jìn)和加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
必須根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行頂層設(shè)計，盡快研究制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。要充分注意到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是以傳統(tǒng)的產(chǎn)品種類和行業(yè)門類來劃分的，而是以消費人群的指向性來劃分的，其產(chǎn)品種類龐雜，所轄行業(yè)門類繁多。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)包括制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)向、資助老年用品的科研開發(fā)、老年產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的稅收減免、金融信貸扶持、技改貼息、老年產(chǎn)品市場和服務(wù)市場的開辟與規(guī)范等?？傊?，這應(yīng)當(dāng)是一個完整且相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
要動員社會力量積極參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，支持和興辦多種經(jīng)濟(jì)成分、多種形式的生產(chǎn)或服務(wù)性企業(yè)，從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在較短時期內(nèi)完成較快的發(fā)展和提升。
要深入研究老年人的多種需求，引導(dǎo)消費，廣泛開拓老年用品市場和服務(wù)市場，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造條件。要按照老年人的需求來安排生產(chǎn)和服務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步及人民生活水平提高的狀況，適時適度地引導(dǎo)老年人更新消費觀念，增加消費支出，培育和拓展消費市場。要嚴(yán)格規(guī)范老年用品和服務(wù)產(chǎn)品的市場管理與運作，根據(jù)老年消費者的特點和要求制定各類老年用品用具、服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加強檢查與認(rèn)證，防止危害老年人健康和權(quán)益的事情發(fā)生……
根據(jù)預(yù)測，我國老年人口規(guī)模2020年將達(dá)到2.55億，2030年達(dá)到3.71億，2040年達(dá)到4.37億，2050年達(dá)到4.83億，2053年將達(dá)到峰值4.87億。面對如此龐大的老年人口，繼續(xù)采取政府包辦社會福利的方式顯然是不可持續(xù)的，市場化改革勢在必行，產(chǎn)業(yè)化運作勢在必然。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這個剛剛起步的朝陽產(chǎn)業(yè)，必將大有可為。
根據(jù)有關(guān)預(yù)測，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，我國的老年人口將處在相對量急劇增長和絕對量迅速膨脹的狀態(tài)。到本世紀(jì)中葉，我國老年人口比重將超過1/3，老年人口將成為社會最龐大的消費人群。億萬老年人必然會對物質(zhì)和精神生活資料提出新的需求，因此可以說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。而人口結(jié)構(gòu)的變化，需求的轉(zhuǎn)向，也必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)階段，如何積極促進(jìn)和加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
必須根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行頂層設(shè)計，盡快研究制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。要充分注意到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是以傳統(tǒng)的產(chǎn)品種類和行業(yè)門類來劃分的，而是以消費人群的指向性來劃分的，其產(chǎn)品種類龐雜，所轄行業(yè)門類繁多。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)包括制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)向、資助老年用品的科研開發(fā)、老年產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的稅收減免、金融信貸扶持、技改貼息、老年產(chǎn)品市場和服務(wù)市場的開辟與規(guī)范等?？傊?，這應(yīng)當(dāng)是一個完整且相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
要動員社會力量積極參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，支持和興辦多種經(jīng)濟(jì)成分、多種形式的生產(chǎn)或服務(wù)性企業(yè)，從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在較短時期內(nèi)完成較快的發(fā)展和提升。
要深入研究老年人的多種需求，引導(dǎo)消費，廣泛開拓老年用品市場和服務(wù)市場，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造條件。要按照老年人的需求來安排生產(chǎn)和服務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步及人民生活水平提高的狀況，適時適度地引導(dǎo)老年人更新消費觀念，增加消費支出，培育和拓展消費市場。要嚴(yán)格規(guī)范老年用品和服務(wù)產(chǎn)品的市場管理與運作，根據(jù)老年消費者的特點和要求制定各類老年用品用具、服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加強檢查與認(rèn)證，防止危害老年人健康和權(quán)益的事情發(fā)生……
根據(jù)預(yù)測，我國老年人口規(guī)模2020年將達(dá)到2.55億，2030年達(dá)到3.71億，2040年達(dá)到4.37億，2050年達(dá)到4.83億，2053年將達(dá)到峰值4.87億。面對如此龐大的老年人口，繼續(xù)采取政府包辦社會福利的方式顯然是不可持續(xù)的，市場化改革勢在必行，產(chǎn)業(yè)化運作勢在必然。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這個剛剛起步的朝陽產(chǎn)業(yè)，必將大有可為。
