QQ
日期：2013-08-05 來源：水母網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近年來，老齡化已經(jīng)成為全國普遍存在的現(xiàn)象。煙臺(tái)是一個(gè)老齡化程度較高的城市，截至2012年底，60周歲以上的老年人口131.7萬人，占總?cè)丝?0.25%，
預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到22.7%。
從市政協(xié)提案委得到消息：今年“關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議”和“建立醫(yī)療型養(yǎng)老院”兩件提案得到了市民政局等部門的認(rèn)真的辦理。煙臺(tái)也將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)確定為2013年為民服務(wù)的12件實(shí)事之一，正在積極探索具有煙臺(tái)特色的養(yǎng)老服務(wù)模式，全力打造濱海宜居的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。未來，煙臺(tái)的養(yǎng)老模式有哪些？會(huì)有什么新的變化？本報(bào)記者為您提前打探。
公辦養(yǎng)老：20億規(guī)劃建設(shè)12處縣級(jí)社會(huì)福利中心
煙臺(tái)今后將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在市級(jí)層面，繼續(xù)加強(qiáng)市老年福利服務(wù)中心的經(jīng)營管理，提升服務(wù)水平，為全市公辦福利機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
在縣級(jí)層面，規(guī)劃建設(shè)12處縣級(jí)社會(huì)福利中心，總投資20億元，目前已有芝罘、開發(fā)區(qū)、牟平、棲霞、萊州、蓬萊等6處投入使用，萊山、招遠(yuǎn)、海陽、萊陽等4處正在加快建設(shè)，爭取年內(nèi)完工使用。福山已于5月份開工建設(shè)，龍口正在做開工前的準(zhǔn)備工作。
民辦養(yǎng)老：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全市一半多
目前，全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74處，床位1.9萬多張，占全市床位總數(shù)的52%，基本形成政府主辦和民間參與共同加力、互為補(bǔ)充的格局。
在公辦養(yǎng)老基礎(chǔ)上，煙臺(tái)調(diào)動(dòng)民間資本積極性，開辟多元化養(yǎng)老途徑。龍口南山集團(tuán)投資200億元建設(shè)集養(yǎng)老、休閑于一體的高檔養(yǎng)老基地，煙臺(tái)泰達(dá)集團(tuán)投資5.6億元的御花園老年公寓總床位達(dá)到3400張，山東金河集團(tuán)投資1.5億元建設(shè)了7.5萬平方米的磁山頤生苑敬老社區(qū)，投資12億元的樂天養(yǎng)老服務(wù)中心等一批民辦項(xiàng)目正在加快啟動(dòng)。
醫(yī)護(hù)養(yǎng)老：40%養(yǎng)老床位改造成醫(yī)護(hù)型床位
目前，醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展在全國剛剛起步，但這種養(yǎng)老模式深受群眾的歡迎和喜愛。針對(duì)煙臺(tái)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、床位不足而需求量又較大的情況，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)部分符合條件的療養(yǎng)院、小型醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院向以康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為失能、半失能的老年人提供專門服務(wù)。萊州旅行醫(yī)院、萊州市老年康復(fù)中心和萊州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資1.1億元建成了擁有800張床位的萊州市桃源山莊老年中心一期工程，自去年開業(yè)以來已入住老人230多人。芝罘區(qū)鳳凰臺(tái)社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積約2000平方米，由芝罘區(qū)鳳凰臺(tái)醫(yī)院主辦，現(xiàn)有床位80張，根據(jù)功能布局設(shè)日間休息室、周托室及康復(fù)室等，床位利用率達(dá)60%以上，給周邊老人及慢性病患者提供了很好的休養(yǎng)場所。
煙臺(tái)要求各縣市區(qū)也要加大醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展力度，至少建有1處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。到“十二五”末，將40%的養(yǎng)老床位改造成醫(yī)護(hù)型床位。同時(shí)，將與衛(wèi)生等部門加強(qiáng)溝通合作，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)或周邊區(qū)域通過協(xié)作、合作、設(shè)立小型門診等方式，保障機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)符合資質(zhì)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先內(nèi)設(shè)醫(yī)療站所，并優(yōu)先將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)診所納入城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。
居家養(yǎng)老：1.2億建設(shè)70處社區(qū)日間照料中心
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老將長期占據(jù)養(yǎng)老主導(dǎo)地位。在抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，煙臺(tái)將逐步把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老，構(gòu)建廣覆蓋、多層次的社區(qū)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展數(shù)字化養(yǎng)老方面，目前，全市已建成芝罘、牟平、萊山、開發(fā)區(qū)、萊州、招遠(yuǎn)、龍口等7處居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展入網(wǎng)老人近3萬戶。今年煙臺(tái)計(jì)劃再新發(fā)展5處居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋。
在扶持發(fā)展社區(qū)日間照料中心方面，充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，將閑置的廠房、辦公樓、學(xué)校、衛(wèi)生所等改建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，已投入1.2億元建成70處社區(qū)老年人日間照料中心，在建33處，籌建30處。倡導(dǎo)發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn)，按照“五有”（有名稱、場所、人員、制度、經(jīng)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)全面推開和規(guī)范鄰里養(yǎng)老互助點(diǎn)建設(shè)，并確定每處每年給予1000元扶持資金。目前全市已建346處。發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，探索發(fā)展“集體化、大院式、互助式”的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，加快解決農(nóng)村老齡化日益嚴(yán)重問題。
政策：新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性床位補(bǔ)四到五千
市政府2012年先后下發(fā)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《煙臺(tái)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等政策性文件。對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按區(qū)域不同給予4000—5000元的一次性床位補(bǔ)助，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按每月每張床位50—120元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)助，對(duì)達(dá)標(biāo)的新建社區(qū)老年人日間照料中心給予30萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)正常經(jīng)營的達(dá)到一定規(guī)模的社區(qū)老年人日間照料中心每年給予4萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。
資金：市級(jí)福彩公益金預(yù)算達(dá)5050萬元
為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，煙臺(tái)不斷加大資金投入力度，今年全市用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的市級(jí)福彩公益金預(yù)算達(dá)5050萬元，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金700萬元，重點(diǎn)用于縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)、敬老院建設(shè)、社區(qū)日間照料中心建設(shè)和運(yùn)營、扶持醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展等。
人才：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員要求持證上崗
今年，依托煙臺(tái)市老年福利服務(wù)中心，建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，列支專門的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)資格培訓(xùn)，并在萊州市舉辦煙臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，對(duì)全市100名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到持證上崗，以進(jìn)一步提高全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平。
床位：煙臺(tái)千名老人擁有養(yǎng)老床位29張
目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)209處，養(yǎng)老床位達(dá)到3.8萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位29張。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，建成日間照料中心70處，探索發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn)346多處，7處縣級(jí)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展入網(wǎng)老年人近3萬戶。
