QQ
日期：2013-08-10 來源：《法制晚報》
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近期國內(nèi)不斷曝光養(yǎng)老院亂象。記者上午從市民政局獲悉，本市將出臺政策完善對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，對于有社會爭議的、非常規(guī)性的服務(wù)項目從源頭進行梳理，將日常監(jiān)管變?yōu)殚L效機制。
市民政局新聞發(fā)言人李紅兵表示，近期發(fā)生的黑龍江養(yǎng)老院縱火事件等，都是由于養(yǎng)老機構(gòu)在管理上出現(xiàn)了問題。為此，本市將出臺政策完善對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管。
李紅兵透露，市民政局正著手對養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)部管理、日常監(jiān)管機制等進行梳理。今后，進入養(yǎng)老機構(gòu)中的相關(guān)服務(wù)項目和內(nèi)容，將在初期進行“源頭”梳理。同時，對于一些非常規(guī)性的養(yǎng)老服務(wù)項目，或是一些產(chǎn)生社會爭議及各方面未獲得確切判定的內(nèi)容，民政部門將給予更多的關(guān)注和監(jiān)管。“通過加強過程性的監(jiān)管，以保證、保障每一個老年人的權(quán)益。”李紅兵說。
政府計劃
社會資金優(yōu)先建設(shè)養(yǎng)老院
李紅兵表示，本市將建立“政府?；?，社會力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)體系。今后，凡是社會資本愿意投資建設(shè)的將得到優(yōu)先滿足。本市將從三個方面吸引民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)。
民間資本辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)待政策
在取得土地階段給予優(yōu)惠政策。對于民間資本建設(shè)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)采取劃撥方式供地；對于社會資本建設(shè)營利性養(yǎng)老機構(gòu)，采取限定地價、規(guī)定配套建設(shè)和管理要求的招拍掛方式供地。在建設(shè)階段，對具有護養(yǎng)功能的集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由市政府固定資產(chǎn)投資給予2.5萬元/床位的支持；對普通功能的集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由市政府固定資產(chǎn)投資給予2萬元/床位的支持。在運營階段，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼標準計劃提高到300元-500元/床/月，且區(qū)縣給予配套資金。
市場現(xiàn)象
近年來，養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量增長迅猛，非常規(guī)性的養(yǎng)老服務(wù)也如雨后春筍般涌現(xiàn)，其中不乏騙局。記者梳理媒體報道發(fā)現(xiàn)，最早出現(xiàn)的非常規(guī)養(yǎng)老服務(wù)叫“消費養(yǎng)老”，有養(yǎng)老機構(gòu)用高額回報誘使老年人加盟，并鼓勵其發(fā)展“下線”。此行為類似于傳銷。隨后，國內(nèi)又出現(xiàn)了所謂的“旅游養(yǎng)老”。這種兼顧旅游和養(yǎng)生，同時還附帶收益的投資組合受到不少老人的追捧，屢試不爽。在云南國都投資有限公司被揭出詐騙一年后，湖南又上演了相同的一幕，騙取金額超百萬元。近期，名為“候鳥式養(yǎng)老”的新概念引發(fā)關(guān)注。實際上，這種按季調(diào)理、養(yǎng)生與養(yǎng)老并行的思路與“旅游養(yǎng)老”一脈相承。相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)在之前的基礎(chǔ)上，又增加了“包治百病”、“延年益壽”的噱頭，通過所謂的“案例”吸引老人參與。
