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日期：2013-08-12 來源：大連新聞網
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日前，在郊區(qū)有一處帶院獨樓的市民韓女士，向本報“你問我答”專版咨詢辦養(yǎng)老院事宜。她說：“7月1日實施的新《老年法》上說，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、個人以新建、改建、租賃等方式興辦養(yǎng)老服務設施。那么在大連辦養(yǎng)老院有沒有優(yōu)惠政策呢？”“問民政”了解到，早在2011年，我市就出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機構，并提出了11項扶助政策。
養(yǎng)老院新增床位補貼3000～5000元
“問民政”了解到，根據《意見》，我市現(xiàn)已提高了社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老服務機構新增床位補助標準。目前，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)新建養(yǎng)老機構每張床位資助5000元，改擴建養(yǎng)老機構每張床位資助4000元；其他區(qū)市縣新建養(yǎng)老機構每張床位資助4000元，改擴建養(yǎng)老機構每張床位資助3000元。
同時，對2011年1月至2015年12月經批準設立的民辦非營利性養(yǎng)老機構，按照收住本市戶籍老年人人數(shù)，政府給予日常運營補貼。補貼標準：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)每人每月補貼100元，其他區(qū)市縣每人每月補貼80元。
辦養(yǎng)老院稅收有優(yōu)惠，有的還可申請貸款
同時，我市對興辦養(yǎng)老服務機構，還有稅收優(yōu)惠，包括：對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅；對福利性、非營利性的老年服務機構自用的房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、失地失海農民、農轉居人員、畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生以及特殊困難計生家庭開辦養(yǎng)老服務業(yè)的，自其在工商部門注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費等。
另外，登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、海外留學歸國人員、大中專畢業(yè)生和外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦養(yǎng)老服務業(yè)，自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。
民辦非企業(yè)養(yǎng)老院投資人可提取合理收益
“問民政”了解到，根據《意見》，各類福利性、非營利性養(yǎng)老服務機構（含敬老院）的水、電、燃氣、供暖、固定電話、寬帶網絡的使用費，與居民用戶同價；數(shù)字（有線）電視收視費減半。允許登記為民辦非企業(yè)單位的非營利性養(yǎng)老服務機構投資人提取合理收益。同時，各類福利性、非營利性養(yǎng)老服務機構在申請消防、衛(wèi)生防疫部門驗審相關設施設備時，有關費用予以優(yōu)惠，并優(yōu)先驗審。機構內的生活垃圾、糞便清運和排污等費用免收，并免收市政公用設施建設費。
社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構內符合條件的衛(wèi)生診所，衛(wèi)生部門應給予優(yōu)先辦理《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點范圍。
應采用劃撥方式供地的福利性、非營利性養(yǎng)老機構，優(yōu)先劃撥供地；采取有償方式供地的則在地價上給予優(yōu)惠；對社會力量以及外資興辦的營利性養(yǎng)老服務機構（指在工商、稅務部門登記的養(yǎng)老服務機構），優(yōu)先保障土地供應，并參照工業(yè)用地基本同價；對征用或使用集體所有的非耕地建設社會福利養(yǎng)老機構的，按照國家規(guī)定免收土地權屬調查費、地籍測繪費。（詳情可在網上查閱《大連市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》大政發(fā)〔2011〕63號）
