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日期：2013-08-17 來源：新華網(wǎng)
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據(jù)福布斯中文網(wǎng)報道，2012年，出生于新加坡嬰兒潮時期的頭一批人已經(jīng)到了退休年齡。對于新加坡這樣一個富裕且發(fā)達的國家而言，隨著人口的持續(xù)老齡化，許多仍然存在的醫(yī)療保健覆蓋缺口將成為一個越來越嚴(yán)重的問題。這些問題提供了一些可資中國參考的經(jīng)驗教訓(xùn)，或?qū)椭袊谖磥矶瓿晒Φ貞?yīng)對自身的人口挑戰(zhàn)。新加坡至少做好了三件事情，其中每一件都可以讓中國獲得重要的啟迪。
首先，新加坡創(chuàng)造了以健保雙全(MediShield)和保健儲蓄(Medisave)為代表，由政府資助的儲蓄計劃。這兩項計劃旨在讓新加坡人將其收入的一定百分比存入專用的健康儲蓄賬戶，或者在發(fā)生健康危機時，發(fā)揮其有限資金的最大價值。這些賬戶不僅對存儲資金有最高額的約束，也對個人如何使用這些資金（在哪些情況下可以動用，使用多少）做出了限制。這些計劃的存在鼓勵公眾對政府支持的計劃進行儲蓄，雖然中國未必需要靠這種方式來鼓勵進一步儲蓄（中國人在存錢方面不需要外界引導(dǎo)），但它可以用來引導(dǎo)私營醫(yī)療服務(wù)提供者做好以多少價格提供何種類型服務(wù)的準(zhǔn)備，如果它們打算做好自身定位，希翼成為個人醫(yī)療保健服務(wù)選擇的話。
其次，在放寬私人老年護理運營商的營運空間方面，新加坡做得相當(dāng)好，尤其是與中國相比。這并不是在暗示，新加坡的私營老年護理運營商的運作幾乎不受政府監(jiān)管；恰恰相反，就總體而言，新加坡的監(jiān)管是富有成效的，它并沒有阻止企業(yè)投資新加坡的老年護理行業(yè)。盡管這一領(lǐng)域的許多企業(yè)希望接受盡可能少的監(jiān)管，但新加坡的運營商受惠于一個清晰明確的監(jiān)管體制；正是通過這種體制，企業(yè)才有可能識別并利用醫(yī)療行業(yè)的良好契機。作為新加坡全方位一站式老年護理服務(wù)的領(lǐng)頭羊，宜康醫(yī)療保健集團(ECON Healthcare)開發(fā)的商業(yè)模式再清楚不過地體現(xiàn)出了這一點。
最近，我在該集團執(zhí)行主席王再保(Ong Chu Poh)先生的新加坡辦公室里，與他探討了該公司在新加坡和中國的運營經(jīng)驗。鑒于宜康集團在新加坡提供老年護理的成功記錄，以及很早就進入中國老年護理行業(yè)的經(jīng)歷，對于新加坡能夠為中國提供哪些經(jīng)驗教訓(xùn)這一話題，這家公司很有發(fā)言權(quán)。在新加坡，宜康集團為老年人提供一套集成式解決方案，其中包括一家醫(yī)院、療養(yǎng)院、健康中心、康復(fù)和家庭醫(yī)療保健等設(shè)施和服務(wù)。在調(diào)查了中國市場之后，宜康集團決定首先專注于家庭醫(yī)療保健領(lǐng)域。正如王再保所指出的，這似乎不僅是一個更容易從新加坡向中國輸出的商業(yè)模式，而且是一個與中國政府的期望相契合的護理計劃—中國政府推崇所謂的90/7/3政策，即90%的老人居家養(yǎng)老。
正如王再保所言，宜康集團“在中國遭遇的主要挑戰(zhàn)是政策方面—缺乏透明度。”在新加坡，從護工（不是護士）提供的個人護理，到臨終關(guān)懷（通常主要由護士進行），家庭醫(yī)療保健服務(wù)覆蓋了各個方面。家庭醫(yī)療保健運營商在人們家中提供一系列服務(wù)，其中包括康復(fù)、呼吸治療和靜脈輸液等等。但當(dāng)宜康集團試圖將這一整套服務(wù)帶入中國市場的時候，他們發(fā)現(xiàn)中國的監(jiān)管體系不允許他們這樣做。因此，他們不得不為中國市場準(zhǔn)備一套更加有限的服務(wù)。宜康集團發(fā)現(xiàn)，雖然中國家庭醫(yī)療保健服務(wù)存在巨大的市場機會，但家庭醫(yī)療保健企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍受到狹義解釋，無法添加足以使企業(yè)收獲成功的附加值。幸運的是，宜康集團掌握多種可以引入中國的老人護理模式，并且將于今年晚些時候在蘇州建立該公司在中國的首家養(yǎng)老院。
然而，并非所有試圖進入中國的外國運營商都具備宜康集團所擁有的靈活性。大多數(shù)外國公司希望把一套特定技能和商業(yè)模式帶入中國市場。在這些公司看來，中國的監(jiān)管體制需要體現(xiàn)足夠的清晰度和靈活性，唯有如此，中國才能夠汲取那些也在應(yīng)對自身人口問題的更發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗教訓(xùn)。新加坡已經(jīng)做得很好的是，制定一個既可以保護家庭和個人，同時又不至于導(dǎo)致諸如宜康集團這類公司難以取得成功的監(jiān)管體系。到目前為止，中國還沒有做同樣的事情，從而使那些在康復(fù)、癡呆癥患者護理和家庭醫(yī)療保健等領(lǐng)域具備專長的公司幾乎無法在中國市場開展業(yè)務(wù)。
