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日期：2013-08-26 來源：光明日?qǐng)?bào)
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德國人口出生率的高峰是上世紀(jì)50~60年代，這些年出生的人口在2020年后相繼達(dá)到60歲以上，進(jìn)入老年人行列。德國近期人口調(diào)查表明，到2050年，德國人口將從現(xiàn)在的8200萬下降到7000多萬，一半以上的人口將超過50歲，1/3人口超過60歲。人口老齡化將帶來養(yǎng)老金短缺等一系列社會(huì)問題。
德國是老年社會(huì)保障制度的搖籃，“鐵血首相”俾斯麥早在1889年就創(chuàng)建了公共養(yǎng)老金制度，這是社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）的最早框架，后來日益復(fù)雜和完善，目前卻受到生育率降低和人口老齡化的極大沖擊。特別是養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)長期受經(jīng)費(fèi)匱乏、員工工資成本高和人手短缺等問題困擾，運(yùn)營成本上升，服務(wù)水準(zhǔn)下降，導(dǎo)致越來越多的德國退休者住不起養(yǎng)老院。
據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，德國目前共有近300萬70~80歲的老人，大約200萬是需要醫(yī)療護(hù)理的病人，其中約70多萬老人住在養(yǎng)老院，近120萬人住在自己家里，由家人照料。進(jìn)不進(jìn)養(yǎng)老院，不僅要看老人愿不愿意，更要看能否住得起。
記者采訪的柏林麗拉養(yǎng)老院環(huán)境優(yōu)美，鳥語花香，工作人員均穿戴日常服飾，以使老人心理上沒有隔閡。房間布置舒適溫馨，裝飾設(shè)計(jì)別具匠心，十分人性化。院長加普利告訴記者，德國在2003年通過法律，明確規(guī)定各種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要實(shí)行公司化登記。原由教會(huì)等非營利組織舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)均已全部轉(zhuǎn)為注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司。也就是說，每個(gè)養(yǎng)老院都要自負(fù)盈虧。
德國養(yǎng)老院的費(fèi)用由保險(xiǎn)公司和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)公司根據(jù)老人的護(hù)理級(jí)別來決定負(fù)擔(dān)的比例。護(hù)理分為4個(gè)收費(fèi)等級(jí)：等級(jí)0，即老人可以自理，基本無需護(hù)工照料；等級(jí)1，輕微不能自理，行動(dòng)不便，每月護(hù)理費(fèi)約1023歐元；等級(jí)2，行動(dòng)不便，需要輪椅等輔助工具方能行動(dòng)，進(jìn)食等日常生活需要?jiǎng)e人扶助，每月護(hù)理費(fèi)約1279歐元；等級(jí)3，生活嚴(yán)重不能自理，幾乎所有日常生活行為都需要?jiǎng)e人護(hù)理，每月護(hù)理費(fèi)約1432歐元。加上養(yǎng)老院的住宿和飲食，每月的花費(fèi)達(dá)到3000至4000歐元。加普利院長指著一位需要一級(jí)護(hù)理的老人說，該老人住養(yǎng)老院每月須交納2800歐元，保險(xiǎn)公司會(huì)為他支付1000歐元，他自己負(fù)擔(dān)1800歐元。個(gè)人負(fù)擔(dān)的這筆費(fèi)用要老人用退休金和個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付，否則有子女的則要子女來負(fù)擔(dān)。
由于養(yǎng)老院費(fèi)用昂貴，很多老人根本無法承受。因此大部分老人仍然居住在自己家里。如果老人生活不能自理，每天吃喝拉撒都要人照顧，那么，他可以向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)貼。護(hù)理補(bǔ)貼也分級(jí)別，一級(jí)會(huì)得到225歐元，二級(jí)會(huì)得到430歐元。但這筆錢并不劃入老人賬戶里，而是直接支付給為老人提供護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如果有在職家屬照料老人生活，那么家屬還可申請(qǐng)一筆誤工費(fèi)，一年大概有1500歐元，以補(bǔ)償因照顧老人而妨礙的正常工作和生活。不久前德國出臺(tái)了一部關(guān)于“家庭護(hù)理時(shí)間”的法律，規(guī)定如果在職人員需要護(hù)理老人，那么他的工作時(shí)間可以適當(dāng)減少（總共長達(dá)兩年），護(hù)理期間，雇主還要保證發(fā)放誤工人員正常工資的75%。在護(hù)理時(shí)間結(jié)束后，職工只能繼續(xù)領(lǐng)取75%的工資，直到把因護(hù)理家人而少工作的時(shí)間抵銷完畢。
如果自己沒有時(shí)間和精力照料老人，就需要請(qǐng)護(hù)工，但請(qǐng)護(hù)工的費(fèi)用很貴，如給老人梳頭2.5歐元，洗澡15歐元，剪指甲5歐元。如果是全天候的護(hù)理服務(wù)，每月需要大約5000歐元以上。
對(duì)于很多德國老人來說，在養(yǎng)老院走完人生的最后一段路，還是一個(gè)奢侈的愿望。大多數(shù)人很難接受這樣的結(jié)局：自己要把辛苦一輩子的錢都投進(jìn)去，才能換來所謂體面悠閑的晚年生活。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，德國老人只能盡量選擇在家安度晚年。
