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日期：2013-09-06 來源：青年時報
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養(yǎng)老，是全社會關(guān)注的問題，年初，浙江已把提升居民養(yǎng)老服務(wù)水平列為今年的十件實事之一。本月，省人大常委會將聽取和審議省政府關(guān)于我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報告并開展專題詢問，為的就是更好地完善社會養(yǎng)老問題。
為進一步了解當前養(yǎng)老中存在的問題，昨天，省人大常委會專門視察了幾所養(yǎng)老機構(gòu)。陪同視察的民政部門人員表示，目前我省居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并不均衡，養(yǎng)老護理人員素質(zhì)不高。而此前時報在進行關(guān)愛獨居老人的“敲門行動”中，也發(fā)現(xiàn)了同樣的問題。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展不均衡
現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)要向周邊社區(qū)開放
1987年，浙江就跨入了老齡化社會。到去年底，全省60歲及以上老人有857.69萬，這個數(shù)字到2015年將達到1000萬，也就是說平均5個浙江人中就有1位老人。龐大的老年人口，考驗著浙江的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
目前我省的養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，截至今年7月底，我省已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心有2308家，各類居家養(yǎng)老服務(wù)站2萬多個。盡管這樣的居家養(yǎng)老已經(jīng)覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村，“但仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的情況。”省民政廳廳長尚清說，“比如部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相對薄弱、護理人員整體技能不高等。”
不只是農(nóng)村居家養(yǎng)老薄弱，在杭州的一些社區(qū)也存在這樣的問題。
在此前時報進行的關(guān)愛獨居老人“敲門行動”中，記者了解到，杭州部分社區(qū)并沒有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供給老人的只是一個閑置的房間和幾張桌子。像凱旋街道景芳五區(qū)，老年人活動的場所是由舊車庫改造的，炎熱的夏天，只有幾臺風扇勉強提供清涼。對這種情況，民政部門已有解決的辦法：預(yù)計到今年底，再新建700家居家養(yǎng)老照料中心，到“十二五”末，照料中心要增加到9000家。
“新小區(qū)規(guī)劃的時候，就要把養(yǎng)老服務(wù)中心納入其中，老小區(qū)利用現(xiàn)有的資源建養(yǎng)老服務(wù)中心，沒有場地，可以租。”省人大常委會建議，“不光要建服務(wù)中心，這些中心還要能解決吃飯、娛樂、托老問題。現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)可以向周邊社區(qū)開放，建沒有‘圍墻’的敬老院。”
養(yǎng)老護理人員素質(zhì)不高
“入職獎補”鼓勵大學生參與養(yǎng)老護理
除了硬件存在短板，軟件上也有不足。
在“敲門行動”中，各個社區(qū)反映普遍問題是助老員素質(zhì)不高且嚴重缺失，“助老員是公益性崗位，以前主要為了給‘4050人員’提供再就業(yè)機會。”朝暉街道負責助老工作的余小斌告訴記者，“大約3年前開始，上面規(guī)定助老員只出不進，所以現(xiàn)在助老員越來越少。”
即便是養(yǎng)老機構(gòu)中的護理員，專業(yè)素質(zhì)也普遍不高。全省養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有1.5萬名護理員，持證上崗率僅為55%，獲得國家養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證的只有4000名，“一些居家養(yǎng)老服務(wù)人員基本上是城鎮(zhèn)就業(yè)困難、失業(yè)人員和農(nóng)民工。”尚清說。
“培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員”，這是省人大常委會給出的建議。
目前，全省也正在進行這樣的嘗試。比如實施“入職獎補”制度，對入職非盈利性養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)滿5年的有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)與管理或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，分別給予2.1萬至4萬元的獎勵。
記者了解到，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院就開設(shè)有這樣的專業(yè)。招生處的老師說，今年，學校新增護理（老年護理方向）專業(yè)，面向全國招收高中畢業(yè)生，文理科共50人，學制3年。除了基礎(chǔ)的護理技術(shù)外，畢業(yè)生還能對老年人進行軀體、心理、社會、生活質(zhì)量和活動能力評估，能對常見病、多發(fā)病、慢性病的治療效果及不良反應(yīng)進行有效觀察。
此外，浙江還將實施護理服務(wù)隊伍的崗位培訓和輪訓，到2015年底，養(yǎng)老機構(gòu)護理員培訓上崗率達到90%以上。
