日期:2013-10-05 來源:湖南日報
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養(yǎng)老問題關(guān)系國計民生和國家長治久安,日前國務(wù)院常務(wù)會議明確提出要加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),把“夕陽紅”事業(yè)打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”,這需要從新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度加以謀劃和推動。
把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成朝陽產(chǎn)業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。它是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。“中國夢歸根到底是人民的夢”,是人民的幸福生活夢。老年人是社會發(fā)展的先行者,也是中國夢的奠基者,理應(yīng)受到尊重、優(yōu)待,這是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),讓老年人共享發(fā)展成果,安度幸福晚年,這個承載億萬老年人和數(shù)千萬家庭的養(yǎng)老夢,是中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。它是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的必然選擇。我國已進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展期,預(yù)計到2034年老年人口將突破4億,同時老年人口的高齡、失能、少子化、空巢化等趨勢加快,進(jìn)一步加劇養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。
而與此相對的是,養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足,“未備先老”日益凸顯,從長遠(yuǎn)來看,要有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),必須加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。它是補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板的現(xiàn)實(shí)需要。服務(wù)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一塊短板,為此我國政府提出要把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中是最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一,蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力,同時能夠帶動醫(yī)療、康復(fù)、文娛、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。它是緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的客觀要求。目前我國在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,預(yù)計到2030年將新增城鎮(zhèn)人口3億,這必將帶來巨大的就業(yè)壓力。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)“容納器”,新增就業(yè)主要靠服務(wù)業(yè)吸納。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)能力,據(jù)推算未來20年養(yǎng)老服務(wù)市場可催生千萬個新的就業(yè)崗位,將為解決城鎮(zhèn)就業(yè)難題開辟新途徑。
把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成朝陽產(chǎn)業(yè),必須從新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度,堅持從政府、社會、家庭和院校等四個方面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。政府要主導(dǎo)。養(yǎng)老是重大民生問題,養(yǎng)老服務(wù)是重要的公共服務(wù),加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),做好頂層設(shè)計,高起點(diǎn)探索構(gòu)建社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系;要加大政策扶持,引導(dǎo)和鼓勵民間投資和境外資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),逐步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理;要筑牢養(yǎng)老底線,加大資金投入,讓老人能夠獲得基本的養(yǎng)老服務(wù)。社會唱主角。
社會化養(yǎng)老是大勢所趨,當(dāng)務(wù)之急是要打開政策大門,激發(fā)各類主體活力,讓社會力量協(xié)同參與并唱好“主角”。社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為社會化養(yǎng)老服務(wù)的主體力量,要主動與相關(guān)的社會組織進(jìn)行有效對接和融合,通過市場化運(yùn)作的模式,為老人提供專業(yè)化、個性化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。院校作支撐。專業(yè)人才的短缺是制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要瓶頸,必須大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育,在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)需求的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才,教育和引導(dǎo)大學(xué)生積極投身養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。