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日期：2013-10-11 來源：華西都市報
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內(nèi)江一老年公寓大門緊鎖，老人稱“很壓抑”
今年的重陽節(jié)，是《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法(修訂草案)》(以下簡稱新《老年法》)于今年7月1日實施后的首個法定“老年節(jié)”。按照新《老年法》規(guī)定，老年人應(yīng)當在養(yǎng)老機構(gòu)得到較好的照顧。內(nèi)江的養(yǎng)老機構(gòu)如何？老人在老年公寓是否得到了較好的照顧？記者在10月13日重陽節(jié)前，進行了走訪調(diào)查。
老年公寓三大亂象
亂象1 無醫(yī)護人員 無急救措施
位于內(nèi)江市市中區(qū)報社路的一家老年公寓，是持有民辦非企業(yè)單位登記許可、能夠在內(nèi)江市民政局網(wǎng)站上查到的持證老年公寓。但就是這家持證公寓，常年大門緊閉。85歲的吳婆婆在該公寓住了將近一年了，最不滿意的就是“鎖門”，“感覺自己像關(guān)在動物園里的動物，壓抑得很，每次要出去都還要專門喊人來開門”。
該老年公寓一工作人員稱，之所以用圍墻和鐵門圍住，主要是擔心有的老人喜歡隨意出門，而門外就是斜坡，加之臨近環(huán)城路，車流量人流量較大，怕老人走丟也怕老人出事，“有的老人在沒有服務(wù)人員陪同下擅自出門，出了事故不好處理”。
對于老年公寓如何處理急救，該工作人員說，“沒有專業(yè)的醫(yī)護人員，我們都不會急救措施，也沒有定點聯(lián)系診所或醫(yī)院，一旦老人發(fā)病就只有給家屬打電話，由家屬決定送不送醫(yī)院。”
亂象2 無證經(jīng)營 消防設(shè)施不完善
“不好耍，平常啥子活動都沒得，感覺像在坐牢。”80歲的王大爺在內(nèi)江市市中區(qū)東站轉(zhuǎn)盤附近的一家老年公寓住了兩三年了，每天，除了能出門到馬路上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他并沒有別的娛樂。
“老板一般都沒在。”該老年公寓工作人員稱，老人入住不需要任何手續(xù)，“來去自由，覺得好就住，不好就走”。當記者詢問是否有民政部門的相關(guān)手續(xù)時，該工作人員肯定地回答“沒有”。記者在內(nèi)江市民政局網(wǎng)站上公布的民辦非企業(yè)單位名單中，也未見到這家老家公寓的名字。
此外，記者在該老年公寓看到，滅火器被放置在每層樓的角落，上方已有厚厚的一層灰塵，且滅火器“右腿”骨折。“我來公寓之前，滅火器就已經(jīng)在這了。”工作人員稱，她在該公寓工作已有七八年時間了，其間滅火器從未更換。
在內(nèi)江市火車站附近，另一家無證老年公寓已經(jīng)營了一年多。該老年公寓并未按照規(guī)定設(shè)置活動場地，廚房沒有消毒柜且無消防栓。記者以家屬身份咨詢是否有經(jīng)營許可時，該公寓老板娘表示已無證營業(yè)一年多了，“手續(xù)正在辦，上面只來檢查了有沒有消防通道，沒有喊我們配滅火器和消防栓”。
亂象3 管理不到位 部分護工態(tài)度欠佳
“這幾年我?guī)缀跖鼙榱藘?nèi)江市所有的養(yǎng)老公寓。”黃大爺今年78歲，目前住在東興區(qū)東風路的一家養(yǎng)老公寓。黃大爺告訴記者，因為家里樓層太高，出行不方便，他幾年前就開始在養(yǎng)老公寓間“流浪”，“5年前曾入住過這家公寓，到頭來還是他家要好些，就又折回來了”。
“去過很多公寓，環(huán)境吵鬧，護工和管理員的態(tài)度也不是很友好。”黃大爺說，有些公寓太小，只有幾層樓，腿腳不得力的老人有時候下來散步，得爬上爬下好幾樓，老人活動范圍也因此受到局限。
現(xiàn)狀尷尬
保障機制尚待完善
“國家鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓項目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才”和“國家鼓勵、引導養(yǎng)老機構(gòu)投保意外責任保險，鼓勵商業(yè)保險公司承保意外責任保險”，都是新《老年法》中的內(nèi)容，但目前，這兩項內(nèi)容在內(nèi)江都尚待完善。
“曾經(jīng)在政法與歷史學院開設(shè)過社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)，后來因招生情況不理想和就業(yè)方向不明確而取消了該專業(yè)。”內(nèi)江師范學院招生辦老師張婷說。記者了解到，內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學院、內(nèi)江醫(yī)科學校也未開設(shè)相關(guān)專業(yè)。
記者從中國平安人壽保險、新華人壽保險等公司獲悉，目前并無與養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)的保險產(chǎn)品。
經(jīng)營者稱“有苦衷”
活動場所難租 重陽節(jié)停車場慶祝
在記者走訪的多家老年公寓中，多數(shù)養(yǎng)老公寓業(yè)主都表示目前“已陷入困境”。不僅僅表現(xiàn)在節(jié)慶租用活動場地上，連平時的活動場所也受到局限。“為老年人舉辦活動有一定難度。”福壽老年公寓老板陽建春告訴記者，打算在重陽節(jié)租場所為老人舉辦活動，但尋找場所卻遇到很多困難，“公寓現(xiàn)在有近200位老人，人數(shù)太多，要找合適的場所很困難，我們有可能只得去停車場或者天橋辦活動。”
公寓用地無保障 房價隨漲隨收
“4月份的時候，房東突然說要收回公寓的房子。”夕陽紅老年公寓負責人孫女士說，當時不知道如何安置公寓內(nèi)的老人，為此還鬧上了法庭?？禈防夏旯⒌呢撠熑嗽S久云告訴記者，公寓房子是租賃來的，房子的問題最令她惱火，“房價上漲，租房也不便宜，真的有點受不了”。
除去房價，工作人員工資、水電氣費上漲，使公寓每月的開銷增多。“老人每月繳納的費用并沒有漲到多少，公寓的利潤越來越薄，因此間接用于老人身上的資金就越來越少。”許久云說。相關(guān)部門內(nèi)江市民政局：“將立即開展監(jiān)督檢查”
針對記者調(diào)查到的內(nèi)江市部分老年公寓配套設(shè)施及服務(wù)不完善的問題，內(nèi)江市民政局局長秦金保表示，之前并沒有接到市民反映這些問題，將立即安排相關(guān)人員對老年公寓進行監(jiān)督和檢查。
“我們鼓勵社會愛心人士創(chuàng)建老年公寓，但是按照相關(guān)規(guī)定必須配備符合條件的設(shè)施設(shè)備、人員和服務(wù)。”秦金保說，內(nèi)江市民政局將強化管理，積極做好整頓工作，使整個行業(yè)得到健康、規(guī)范的發(fā)展，給老人們一個安全、健康的養(yǎng)老居住環(huán)境。
市中區(qū)民政局：希望對老年公寓進行補貼
市中區(qū)民政局局長劉俊剛表示，市中區(qū)民辦的老年公寓有20余家，除了在該局登記的15家之外，無證經(jīng)營的情況的確存在，“因之前沒有明確的法律規(guī)章制度和管理部門，導致很多經(jīng)營性質(zhì)的老年公寓不完善，還有些也沒有前往民政局登記注冊”。
劉俊剛說，希望上級部門能夠加強養(yǎng)老服務(wù)方面的培訓學習以及技能的傳授，并進行相關(guān)指導、督促和檢查。他說，按照省上的要求，近段時間將根據(jù)新《老年法》重新對轄區(qū)內(nèi)民辦老年公寓進行登記注冊，統(tǒng)一管理，屆時將清查無證老年公寓。
“成都等城市，都對民辦老年公寓有一定的水電氣、床位、用地補貼，今年上半年市民政局也向內(nèi)江市委、市政府打了報告，目前正在進行修改，希望能早日實施。”劉俊剛說。
新《老年法》 突出優(yōu)待老年人
新《老年法》增加的條款主要集中在社會服務(wù)、社會優(yōu)待和宜居環(huán)境三大領(lǐng)域，突出對老年人優(yōu)待與幫助，完善敬老與養(yǎng)老，充分實現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”等，以保障老年人獲得經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉的權(quán)利。
