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日期：2013-10-12 來源：人民網(wǎng)
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數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，福建省60周歲以上老年人達(dá)421萬人，空巢老人有100多萬人。其中，福州市60周歲及以上人口86.04萬人，城區(qū)空巢老人達(dá)25.8萬人，并且這個數(shù)據(jù)正在逐年上升。重陽節(jié)來臨之際，記者在福州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比進(jìn)敬老院或養(yǎng)老院，不少老人卻更愿意留守“空巢”。養(yǎng)老是難題，到底什么樣的模式才能給“空巢老人”一個安樂的晚年？
現(xiàn)狀：兒女一走，老人心就空了
“請進(jìn)，快請進(jìn)。”家住福州市福嶼社區(qū)的項依珠見到有人來家里做客，熱情地招待我們進(jìn)屋，但平時她更多的是“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”。85歲的項依珠有6個子女，盡管遠(yuǎn)的在外省，近的就在同城，他們不與老人同住。
項老太太身體還比較硬朗，生活能自理，愛干凈的她總會把家中里里外外收拾干凈。她說喜歡家里熱鬧些，逢年過節(jié)子女回來看望，一家短暫團聚之后，“兒女一走，心就空了”。
在福州一些老社區(qū)，留守的空巢老人不少，像項老太太這樣年齡大，但生活基本能夠自理的，面臨的主要問題是“沒個人說話”。今年80歲的朱成章有4個孩子，3個在國外，1個在國內(nèi)。由于腿腳不便，他不怎么下樓，平常只能呆在家里看看報紙。
當(dāng)記者問他，孩子多久來看望他一次，他無奈地說：“20年才回來一次，這個時間不是按年、按季節(jié)、按節(jié)日算的。”朱老伯說，好在他有退休金，生活經(jīng)濟來源不愁，最怕的就是生病。
困境：老人害怕到了敬老院養(yǎng)老院被遺棄
缺乏生活照料、精神空虛、失能無靠，這是空巢老人遭遇的普遍現(xiàn)象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，造成空巢老人的原因有很多，但老人本身、家庭原因和制度不完善成主因。
福州市鼎嶼社區(qū)書記魏桂珍告訴記者，鼎嶼社區(qū)60歲以上老人有429名，不少是空巢老人。據(jù)她了解，“造成這些老人‘空巢’的原因，有的是子女在外地創(chuàng)業(yè)、工作，有的是子女在國外，還有的是老人性格孤僻，不愿意與子女住一起，也不愿意去敬老院、養(yǎng)老院。”
“老人一旦到了敬老院、養(yǎng)老院，就會有種被遺棄的感覺，子女們對父母、親朋好友也有愧疚感。”長期關(guān)注空巢老人問題的福建至理律師事務(wù)所劉楷律師認(rèn)為，中國人有敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)，老人是要和子女住在一起，盡管有些是一個人呆在家里不方便，但他們還是不會去敬老院或養(yǎng)老院養(yǎng)老。
思想觀念的桎梏，讓不少老人不得不留守“空巢”。“空巢”家庭的老人雖希望與子孫們住一起，卻因代溝問題無法合住。
尷尬：民辦居家養(yǎng)老機構(gòu)月虧損25萬
據(jù)福州市老齡辦提供的數(shù)據(jù)，福州市每1000名老人擁有床位數(shù)23.07張，也就是每100名老人中有2人可以享受到養(yǎng)老院的床位，這意味著絕大多數(shù)老人也只能選擇在家中養(yǎng)老。
福州市某老年綜合服務(wù)中心是福州市開展養(yǎng)老較為成熟的公司，他們提供有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老（日托所）與機構(gòu)養(yǎng)老等形式，最大亮點在于為老人提供應(yīng)急救助服務(wù)。該中心負(fù)責(zé)人黃小蓉告訴記者，只要老人每月交10元基礎(chǔ)服務(wù)費，該中心就能為老人免費建立檔案、配備應(yīng)急呼叫救助“一撥通”。當(dāng)老人有事情或身體不適時，只要按“一撥通”呼叫鍵，服務(wù)中心有24小時的專人為他們提供無償應(yīng)急救助服務(wù)。
但事實上，情況不盡人意。“我們用這10塊錢來支撐服務(wù)團隊的成本、辦公場所、呼叫中心的成本，但是這10塊錢都收得很難。”黃小蓉告訴記者，中心在居家養(yǎng)老的經(jīng)營上一直處于虧損狀態(tài)，每月平均虧損25萬元。
探索：政府增加購買服務(wù)力度
“現(xiàn)在城市的空巢老人在逐年增加，我們正在探索讓90%的老人在家中養(yǎng)老，也就是居家養(yǎng)老模式。”福州市老齡辦常務(wù)副主任鄭永登介紹。面對福州市居家養(yǎng)老服務(wù)需求大的現(xiàn)狀，鄭主任表示，福州推行“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為平臺、機構(gòu)為補充”養(yǎng)老模式，目前已建立480個居家養(yǎng)老服務(wù)站，正在考慮加大購買服務(wù)力度，以鼓樓區(qū)做試點，為所有80歲以上的老年人購買服務(wù)基礎(chǔ)費。
記者了解到，該市政府購買服務(wù)的主要做法是由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心選聘“4050”下崗失業(yè)人員為居家養(yǎng)老服務(wù)護理員，為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、送餐助餐、家政衛(wèi)生清潔、代為購物等；為困難老年人和80周歲以上空巢低收入老年人免費安裝老年應(yīng)急呼叫救助“一撥通”，并提供相應(yīng)的老年應(yīng)急呼救及居家養(yǎng)老項目等。
“政府要出臺相應(yīng)的政策，加大對養(yǎng)老服務(wù)的購買力度，讓基礎(chǔ)的養(yǎng)老制度變成普惠制的養(yǎng)老制度。”黃小蓉告訴記者，要辦好養(yǎng)老的事情，一定要有政府、老人以及養(yǎng)老機構(gòu)三方共同承擔(dān)。
