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日期：2013-10-16 來源：北京晚報(bào)
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重陽節(jié)剛剛過去，人們?cè)跒槔先藗儜c祝節(jié)日的同時(shí)，也引發(fā)了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱議。價(jià)格低廉的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要排隊(duì)100多年，地理位置優(yōu)越、服務(wù)上佳的民辦機(jī)構(gòu)價(jià)格最高達(dá)每月1萬多元。便宜的進(jìn)不去，貴的付不起，這讓想進(jìn)養(yǎng)老院的老人們左右為難。
截至去年年底，本市400家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過星級(jí)評(píng)定一星級(jí)29家、二星級(jí)51家、三星級(jí)3家、四星級(jí)2家、五星級(jí)2家。據(jù)悉，星級(jí)評(píng)選年年進(jìn)行，已經(jīng)評(píng)上的機(jī)構(gòu)每3年復(fù)評(píng)一次。
記者今天從民政部門獲悉，本市近日將出臺(tái)有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的實(shí)施辦法，其中，將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價(jià)問題開展調(diào)研。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)本市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府有望推出收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，以規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)。
價(jià)格
1千到1萬，差距懸殊
根據(jù)市老齡委發(fā)布的《北京市2012年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，截至2012年底，本市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400所。據(jù)了解，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)位從1000多元到1萬多元不等，居住條件和服務(wù)水平也是參差不齊。
記者了解到，在郊區(qū)的一家民營養(yǎng)老院，每位老人每月只需要花費(fèi)1500元左右，就能享受60平方米面積的一個(gè)房間，里面不僅配備了家具、家電，還有客廳和廚房，有寬敞的戶外活動(dòng)空間，但這里距離城區(qū)較遠(yuǎn)。而在東三環(huán)附近的一家養(yǎng)老院里，同樣是獨(dú)立居住，配備廚房家電，有戶外鍛煉場(chǎng)所，但這里每位老人每月的費(fèi)用超過1萬元。據(jù)調(diào)查，目前絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)位在每人每月2000元到8000元不等。
在上周舉辦的北京首屆園博園老年節(jié)上，68歲的李女士一屁股坐進(jìn)了一家民辦養(yǎng)老院的展臺(tái)，“隔壁那個(gè)1萬多元的把我嚇出來了，看見你們這家寫著價(jià)格3000元左右，我才敢進(jìn)來。”李女士孤身一人，早就有了入住養(yǎng)老院的打算，在老年節(jié)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)展臺(tái)前咨詢了好幾家，最關(guān)心的就是價(jià)格。“我的退休金只有3000元，只能被價(jià)格牽著鼻子走啊。”李女士很無奈，但是她也很好奇，這些相差懸殊的價(jià)格究竟是如何確定的。
構(gòu)成
房租人工，占“大頭”
一位民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，養(yǎng)老院的價(jià)格大多由住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和護(hù)理費(fèi)3部分構(gòu)成，加上政府在基本建設(shè)和床位費(fèi)方面的補(bǔ)貼，最終形成一個(gè)價(jià)格。
然而記者了解到，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價(jià)，政府并沒有一個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，都是按照市場(chǎng)來進(jìn)行定價(jià)的。記者采訪多位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，他們均表示，房租和護(hù)理人員工資方面在成本中占了相當(dāng)大的比例。價(jià)格昂貴的養(yǎng)老院在環(huán)境和居住條件方面造價(jià)更高。
個(gè)案
降低成本，煤廠變身養(yǎng)老院
位于西城區(qū)的孔雀胡同里，一處占地約500平方米的老房正在改建，這里將建成某養(yǎng)老院分院，并增加20多張床位，到今年年底，這個(gè)分院總共能達(dá)到110張床位的接待能力。然而前幾年，分院的所在地還只是一個(gè)制售蜂窩煤的煤廠。
隨著中心城區(qū)無煤化的推進(jìn)，很多煤廠陸續(xù)退出市場(chǎng)，地塊卻成了閑置資源。金泰集團(tuán)拿出中心城區(qū)的4個(gè)煤廠，改造成養(yǎng)老院，提供450余個(gè)床位，定價(jià)在3000元至5000元不等，“雖然我們位于中心城區(qū)，但地是自己的不用花錢，節(jié)省下來的成本用到人員工資上，就可以為老人提供更好地服務(wù)了”，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將利用這種模式再建兩家養(yǎng)老院。
算賬
3000元退休金只能五環(huán)外養(yǎng)老
王女士今年66歲，住在亞運(yùn)村一帶，有一兒一女。一個(gè)人獨(dú)居多年的她，每月領(lǐng)著3000多元的工資，心里卻一直空落落的，“還是去養(yǎng)老院吧，至少平時(shí)有個(gè)能嘮嗑的人。”然而城區(qū)里動(dòng)輒五千八千的養(yǎng)老院讓她犯了難。王女士算了一筆賬，3000元的退休金如果在家里生活，現(xiàn)在基本還能自理，除了每月1000元左右用來買菜做飯，也沒有太大花銷，還能剩個(gè)2000元，也有錢給孫子買禮物。但是這3000元拿到養(yǎng)老院去，價(jià)格合適的大部分已經(jīng)在五環(huán)以外，對(duì)于這位想住在城區(qū)里、能到處逛逛的王女士來說，便宜的公辦進(jìn)不去，高額的民營養(yǎng)老院付不起。
王女士說，如果今后生活不能自理了，進(jìn)養(yǎng)老院可能會(huì)劃算一些。她又算了一筆賬，還是3000元的退休金，如果請(qǐng)保姆至少3000元，兩個(gè)人的伙食費(fèi)至少1500元左右，加上水電費(fèi)等接近5000元了。而在郊區(qū)，3000元已經(jīng)可以找到條件不錯(cuò)的養(yǎng)老院。“如果身體動(dòng)不了了，就到郊區(qū)找個(gè)空氣好、條件好的。”王女士設(shè)想。
聲音
老人說：補(bǔ)貼要有針對(duì)性
只有2000多元退休金的張老先生已經(jīng)70多歲了，動(dòng)輒5000、上萬的養(yǎng)老院讓他望而卻步，“我知道政府給民營養(yǎng)老院床位費(fèi)的補(bǔ)貼，但是我們連門檻都進(jìn)不去，怎么享受這些補(bǔ)貼呢？”張老先生認(rèn)為國家的補(bǔ)貼應(yīng)該有層次和針對(duì)性，“對(duì)于我們這種低收入老人，力度應(yīng)該大一些，政策應(yīng)該更寬松一些。”
企業(yè)說：
每床補(bǔ)貼500元較合理
豐臺(tái)區(qū)一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人翟先生認(rèn)為，目前房租和人員工資漲得厲害，但是老人的可支配收入并沒有增加，這種矛盾在民營養(yǎng)老院凸顯。雖然政府對(duì)基本建設(shè)和床位費(fèi)都有相應(yīng)補(bǔ)貼，但是每床補(bǔ)300至500元的床位補(bǔ)貼比較容易落實(shí)，數(shù)萬元的建設(shè)補(bǔ)貼由于手續(xù)麻煩、周期長，很多民營機(jī)構(gòu)都無法享受。
翟先生認(rèn)為，每床300元的床位費(fèi)補(bǔ)貼有些杯水車薪，如果能調(diào)整到500元比較合理。
專家說：
盡快測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“明補(bǔ)”
中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬教授認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行多年，服務(wù)管理和收費(fèi)都有很大優(yōu)勢(shì)，經(jīng)費(fèi)來源較為穩(wěn)定，在聲譽(yù)上老年人更信得過。
從2011年開始，本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方向有所轉(zhuǎn)變，從政府興辦轉(zhuǎn)變成購買服務(wù)，越來越多的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了。然而民營機(jī)構(gòu)面對(duì)的應(yīng)該是市場(chǎng)上不同需求的人群，但開辦時(shí)間短、投入大，導(dǎo)致成本高、收費(fèi)高。
杜鵬認(rèn)為，今后政策和資金的扶持，不應(yīng)該再按照“公辦”、“民營”這種體制劃分，而是看誰對(duì)社會(huì)作的貢獻(xiàn)大，誰的服務(wù)好，誰接納的老人數(shù)量多，就給誰更多支持。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能爭取更多的補(bǔ)貼，自然就可以將成本降低，調(diào)控價(jià)格。
杜鵬建議，政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持應(yīng)當(dāng)是從“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)床頭”到“補(bǔ)人頭”，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究出一套測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，按照人頭給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣才能做到“明補(bǔ)”，縮短公辦和民營的價(jià)格差距，惠及更多老人。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
