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南京拆遷致38家養(yǎng)老院消失
日期：2013-10-24 來源：新浪網(wǎng)
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網(wǎng)絡(luò)配圖
“在近年的城市建設(shè)拆遷中，南京消失了一部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如江心洲智慧島建設(shè)，致使建鄴區(qū)的6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)計(jì)649張床位被拆，意味著該區(qū)減少了46%的養(yǎng)老床位，而新的機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)劃無從落地。”記者從前天南京市民政局向市第十五屆人大常委會(huì)所作的《養(yǎng)老設(shè)施的工作報(bào)告》中了解到，兩年來，南京共減少38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，減少床位達(dá)2105張，這與日益加劇的人口老齡化相比，顯得很不相稱。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，南京市到2015年將實(shí)現(xiàn)每千位老人擁有40張床位，2020年擁有50張床位的目標(biāo)，根據(jù)這一目標(biāo)，2015年前南京還將新增養(yǎng)老床位1.2萬張。據(jù)市民政局局長陳學(xué)榮介紹，南京是全國較早進(jìn)入人口老齡化的城市，2012年底全市戶籍人口638萬，其中60歲以上的老人達(dá)116萬，老齡化率為18.2%，剔除部隊(duì)、院校大學(xué)生等人口，實(shí)際老齡化率達(dá)20%。按4%的平均年增長率，到2015年，南京市老年人將超過130萬在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施方面，目前有各類養(yǎng)老院280家，床位3.86萬張，每千名老人擁有33張床位，高于江蘇和全國平均水平。其中社會(huì)資金創(chuàng)辦的占60%，南京化肥廠、梅山冶金公司、易發(fā)房地產(chǎn)集團(tuán)、愛德基金會(huì)等社會(huì)力量加入，助推了養(yǎng)老社會(huì)化。
但這些與日益加劇的人口老齡化相比，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施差距仍然不小。“各區(qū)因地域、資金等差異，造成養(yǎng)老設(shè)施硬件的不均衡。”市民政局社會(huì)福利服務(wù)處負(fù)責(zé)人解釋道，社會(huì)辦養(yǎng)老院，在選址、房屋租金上多有不同，往往造成主城核心區(qū)一床難求，郊區(qū)床位空置率較高等不均衡現(xiàn)象。還有，最現(xiàn)實(shí)的缺憾就是城建拆遷，導(dǎo)致一部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被拆遷，如江心洲智慧島建設(shè)，造成建鄴區(qū)6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)649張床位消失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年間南京市共減少38家養(yǎng)老院、2105張床位。
記者在《養(yǎng)老設(shè)施的工作報(bào)告》中看到，南京市目前已將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，如保障用地供應(yīng)，針對(duì)不同區(qū)域老人的密度，以招標(biāo)方式建設(shè)養(yǎng)老規(guī)劃；對(duì)即將建設(shè)及現(xiàn)有的養(yǎng)老床位提供康復(fù)、護(hù)理及臨終關(guān)懷多方向發(fā)展，把目前以供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施這個(gè)方向推進(jìn)；針對(duì)不同特點(diǎn)老人如患有老年癡呆、肢體殘疾等，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院護(hù)理；針對(duì)失獨(dú)老人，提供專業(yè)化、針對(duì)性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。
