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日期：2013-11-07 來源：海南日報
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據媒體報道，我省今年首次在全省范圍內開展農村幸福院項目建設，試圖在一定程度上解決農村老人特別是農村留守、獨居老人的養(yǎng)老問題。
在我省本就滯后的養(yǎng)老服務體系中，農村養(yǎng)老服務幾乎又是其中最為薄弱的一環(huán)。“十二五”期間，海南將建設城鄉(xiāng)覆蓋一體化的社會養(yǎng)老服務體系，農村這一塊任務十分艱巨。因此，給予農村養(yǎng)老服務更多關注，有效改善農村老人的生活質量，功莫大焉，善莫大焉。
我們正在快速邁向老齡社會，海南的老年人生活質量和狀態(tài)如何？
筆者曾在?？诘霓r村親眼見到，子女住進了新建的三層樓房，卻讓80歲的老母親住在低矮昏暗的破平房里。有統(tǒng)計顯示，在農村有40%的60歲以上老人還在下地干活，不是他們自愿，而是子女外出他們便不得不下地勞動。60歲以上老年人余壽中有2/3時間處于帶病生存狀態(tài)，這意味著老人不佳的健康狀況也影響了他們的生活質量。
另外，在最主要的經濟來源這方面，城市老年人靠離退休金的占了2/3，而農村只有4.6%。與城市老人相比，農村老人的養(yǎng)老保障并不完善，他們的生活質量難言滿意，留守、獨居老人更是晚景凄涼，亟需全社會的關注、關心和關愛。
今年，我省新型農村社會養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金提高到了每人每月100元，保障水平比最初的55元有了較大提升。隨著經濟社會發(fā)展，養(yǎng)老金還會逐漸提高，不過老年人在吃穿之外，還有著親情慰藉、文化生活、精神交流、人際交往等等多樣的需求，如何解決好這些需求是社會面臨的更有難度的課題。否則，如近日海南媒體所報道的許多本地老人院里的老人精神空虛、寂寞無聊、度日如年的狀況，還會繼續(xù)下去。
近年來，我省也在積極建立社會養(yǎng)老服務體系，農村幸福院項目建設也是其中一環(huán)。根據規(guī)劃，幸福院由政府提供一定資助，不配備服務人員，實行入院老人之間的互相服務，老人的衣、食、醫(yī)由本人和子女保障。對于沒有失能的老人來說，幸福院是個不錯的選擇。農村養(yǎng)老問題，還是要走互助道路。老人互助成為習慣后，農村的生產效率、生活質量，以及老人的精神健康都會提升，政府與社會的力量也才能做得更多。
眼下，政府以購買服務等方式促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展已是大勢所趨，國家還要求，財政性資金重點向農村養(yǎng)老服務傾斜，并發(fā)揮好對社會資金的引導作用。我省為鼓勵社會力量興辦非營利性養(yǎng)老服務機構制定的一些優(yōu)惠政策，目前在實際執(zhí)行中仍然難以落實。要促進民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，政府還需進一步加大扶持引導力度，合理規(guī)劃民辦養(yǎng)老機構的布局，加強管理指導，提高服務水平。只有在法制規(guī)范、政府主導的同時，努力調動社會各方力量，形成以家庭為基礎的多方參與、共同分擔的格局，才能真正實現老有所養(yǎng)的民生目標。
