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盡管深圳尚未進(jìn)入“人口老齡化”階段，深圳作為特區(qū)，經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)，第一批“拓荒牛”都到退休養(yǎng)老階段，又有大批外地老人隨子女常住深圳。日益逼近的“銀發(fā)浪潮”對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提出更高的要求。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)在全市組織開(kāi)展了中老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查工作。調(diào)查顯示，目前深圳中老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求大，而無(wú)論是公辦機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)企業(yè)，所提供的服務(wù)還難以滿足需求。

老年人以自我照顧為主

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)綜合處、專項(xiàng)調(diào)查處表示，此項(xiàng)調(diào)查采用三階段等距隨機(jī)抽樣的方式，在深圳全市6個(gè)行政區(qū)范圍內(nèi)抽取20個(gè)社區(qū)，對(duì)301戶家庭中年齡在45周歲以上、在深居住時(shí)間累計(jì)滿一年的中老年人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查中，男性占50.8%，女性占49.2%；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，45-59歲的占32.9%，60-74歲的占53.2%，75歲以上的占13.9%；從戶籍結(jié)構(gòu)看，戶籍人口占48.2%，非戶籍人口占51.8%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，八成以上的家庭與子女合住，老年人以自我照顧為主，樂(lè)于參加社區(qū)互助活動(dòng)，年收入5萬(wàn)元以下居多，深戶群體收入水平高于非深戶。

受訪人群中，與子女一起生活的家庭占83.7%，老兩口家庭和獨(dú)自居住家庭分別占11.6%和3.7%，其中，60歲以上的非戶籍老人與子女同住的比例高達(dá)94.5%，比戶籍人口比例高23.5個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查顯示，67.8%的中老年人傾向于由子女照顧的居家養(yǎng)老，15.0%傾向于接受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的居家養(yǎng)老，11.0%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，4.3%選擇由保姆照顧的居家養(yǎng)老。分戶籍來(lái)看，由于隨遷的非深戶中老年人來(lái)深的主要意愿是為了與子女在一起，因此選擇傳統(tǒng)子女照顧的居家養(yǎng)老方式占77.6%，比戶籍高出20多個(gè)百分點(diǎn)。

極少人接觸過(guò)社區(qū)相關(guān)服務(wù)

深圳目前各項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施尤其是社區(qū)老人照料中心正在逐步建設(shè)中，已建成的幾所日間照料中心通過(guò)整合各項(xiàng)社會(huì)資源，為失能失思老人提供各項(xiàng)服務(wù)。例如，園東社區(qū)老人日間照料中心，老人洗浴、康復(fù)、活動(dòng)、圖書閱覽、配餐等各項(xiàng)服務(wù)齊全，定期有義工上門為老人提供理發(fā)、護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)，有藝術(shù)家免費(fèi)教老年人歌舞、書法、繪畫、制作藝術(shù)品等。

但是目前建成的照料中心僅有8所，且建設(shè)進(jìn)度慢，不能滿足日益龐大的養(yǎng)老群體需求。在調(diào)查中，也僅有5.7%的受訪對(duì)象接觸過(guò)社區(qū)提供的保潔、托老等家政服務(wù)，老年助餐和老年用品專賣接觸面則更少，只有2.3%和1.3%。

記者在調(diào)查中得知，老年人最渴望的是溝通，尤其是他人的關(guān)懷慰問(wèn)。深圳有節(jié)假日上門慰問(wèn)老年人的傳統(tǒng)，義工也會(huì)經(jīng)常拜訪老人與老人聊天，但是調(diào)查中也僅有7.4%的60歲以上老人接受過(guò)這種服務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)建議，應(yīng)該加快社區(qū)照料中心的建設(shè)工作。對(duì)政府目前發(fā)放的養(yǎng)老服務(wù)券，根據(jù)實(shí)際運(yùn)用情況適時(shí)調(diào)整使用方式，讓更多的老年人享受更好的服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)

根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)公報(bào)和民政局資料，截至2012年底，深圳社會(huì)福利院數(shù)32個(gè)，福利院床位數(shù)5894張；社區(qū)服務(wù)中心345家、社區(qū)星光老年之家916個(gè)，社區(qū)老年人日間照料中心8所。雖然養(yǎng)老設(shè)施在逐年增加，但相對(duì)日益增長(zhǎng)的老年人群體而言，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)仍是難以滿足需求。

深圳市人大代表?xiàng)詈Ｙt說(shuō)，與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位緊缺不同，深圳民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較為寬松。如深圳復(fù)康會(huì)頤康院，現(xiàn)有床位350個(gè)，入住了120位老人。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)建議政府須加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。由于深圳的養(yǎng)老事業(yè)尚在起步摸索階段，亟須有關(guān)部門對(duì)公辦民營(yíng)、民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予更多的指導(dǎo)監(jiān)管和資助，各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)到位，減少民營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和資金壓力，激發(fā)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)熱情。