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銀發(fā)市場(chǎng)受重視 智能化養(yǎng)老成新趨勢(shì)
日期：2014-01-02 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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老齡化是社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)律性現(xiàn)象，是不應(yīng)該回避也不需要回避的社會(huì)現(xiàn)象。要充分發(fā)揮智能化養(yǎng)老在我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老年服務(wù)業(yè)發(fā)展中不可替代的重要作用，積極應(yīng)對(duì)老齡化。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)。把這項(xiàng)事業(yè)辦好，讓廣大老年人享有幸福晚年，要靠改革、靠投入，還要靠科技，需要充分發(fā)揮科技的能量。
積極應(yīng)對(duì)老齡化的意義所在
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。把“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”作為一項(xiàng)改革任務(wù)提出來，是黨中央順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新特點(diǎn)、回應(yīng)廣大人民群眾過上更好生活新期待新要求作出的戰(zhàn)略部署。
老齡化是社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)律性現(xiàn)象，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段后自然而然出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是不應(yīng)該回避也不需要回避的社會(huì)現(xiàn)象。人們能做的是，采取一定思路和舉措來積極應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)得好，就能實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”。“積極老齡化”是國(guó)際社會(huì)在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上、吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)形成的應(yīng)對(duì)老齡化共識(shí)，是對(duì)過去實(shí)行的過度強(qiáng)調(diào)保障和照顧的養(yǎng)老模式的主動(dòng)調(diào)整，要求在“健康、參與、保障”3個(gè)方面采取行動(dòng)，在提供充分保障和照料的同時(shí)，更加注重促進(jìn)老年人保持身心健康、積極面對(duì)晚年生活、力所能及地為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。這一新思路的重要性在于，強(qiáng)調(diào)老年人不僅是被關(guān)懷和照顧的對(duì)象，而且是社會(huì)生活的參與者、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。
當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高、國(guó)家財(cái)力還不強(qiáng)，我國(guó)老年社會(huì)保障的整體水平還不太高。同時(shí)，還有一個(gè)問題值得重視，這就是勞動(dòng)參與率偏低和基金不平衡等問題開始顯現(xiàn)。比如，在人口壽命延長(zhǎng)的同時(shí)，退休人員的工齡沒有相應(yīng)增加甚至在縮短;近10年來大齡勞動(dòng)年齡人口參與率一直在下降;一些地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)收不抵支，等等。正是從我們的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，黨的十八屆三中全會(huì)決定，“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，其要義就是應(yīng)對(duì)老齡化要更加注重公平性和可持續(xù)性，更加注重老年人的積極參與。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)更有條件實(shí)現(xiàn)這一平衡，完全可以通過增量投入來實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”。
加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
老齡化是社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)律性現(xiàn)象，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段后自然而然出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是不應(yīng)該回避也不需要回避的社會(huì)現(xiàn)象。人們能做的是，采取一定思路和舉措來積極應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)得好，就能實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”。“積極老齡化”是國(guó)際社會(huì)在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上、吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)形成的應(yīng)對(duì)老齡化共識(shí)，是對(duì)過去實(shí)行的過度強(qiáng)調(diào)保障和照顧的養(yǎng)老模式的主動(dòng)調(diào)整，要求在“健康、參與、保障”3個(gè)方面采取行動(dòng)，在提供充分保障和照料的同時(shí)，更加注重促進(jìn)老年人保持身心健康、積極面對(duì)晚年生活、力所能及地為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。這一新思路的重要性在于，強(qiáng)調(diào)老年人不僅是被關(guān)懷和照顧的對(duì)象，而且是社會(huì)生活的參與者、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。
當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高、國(guó)家財(cái)力還不強(qiáng)，我國(guó)老年社會(huì)保障的整體水平還不太高。同時(shí)，還有一個(gè)問題值得重視，這就是勞動(dòng)參與率偏低和基金不平衡等問題開始顯現(xiàn)。比如，在人口壽命延長(zhǎng)的同時(shí)，退休人員的工齡沒有相應(yīng)增加甚至在縮短;近10年來大齡勞動(dòng)年齡人口參與率一直在下降;一些地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)收不抵支，等等。正是從我們的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，黨的十八屆三中全會(huì)決定，“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，其要義就是應(yīng)對(duì)老齡化要更加注重公平性和可持續(xù)性，更加注重老年人的積極參與。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)更有條件實(shí)現(xiàn)這一平衡，完全可以通過增量投入來實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”。
加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，這充分體現(xiàn)了促進(jìn)勞動(dòng)參與、積極應(yīng)對(duì)老齡化的思路。在完善老年服務(wù)方面，我們應(yīng)該按照這一思路，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要著眼于健康促進(jìn)和參與促進(jìn)。健康促進(jìn)，是指幫助老年人在晚年能夠保持身體、心理和社會(huì)生活的完好狀態(tài)。參與促進(jìn)有兩層含義，一是促進(jìn)老人自理，輔助其獨(dú)立參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活;二是釋放更多的勞動(dòng)力，增加勞動(dòng)供給。
對(duì)照積極應(yīng)對(duì)老齡化的要求，目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系仍存在不少問題。一是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系在整個(gè)社會(huì)保障體系中的地位不高。二是現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展思路重保障、輕促進(jìn)，對(duì)促進(jìn)老年人自主性和獨(dú)立性重視不夠。比如，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位整體上的利用率剛過50%，而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)入住者是生活能夠自理的老人。三是我國(guó)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重滯后，難以滿足獨(dú)居、空巢老人獨(dú)立自主生活和開展社會(huì)交往的需要。
針對(duì)這些問題，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要“加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。而且，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老年服務(wù)業(yè)發(fā)展，不是重復(fù)原來只管照料和保護(hù)的老路，而是要走改革創(chuàng)新之路，重要的一點(diǎn)就是要兼顧健康促進(jìn)和就業(yè)促進(jìn)。
智能化養(yǎng)老應(yīng)成重要趨勢(shì)
對(duì)照積極應(yīng)對(duì)老齡化的要求，目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系仍存在不少問題。一是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系在整個(gè)社會(huì)保障體系中的地位不高。二是現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展思路重保障、輕促進(jìn)，對(duì)促進(jìn)老年人自主性和獨(dú)立性重視不夠。比如，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位整體上的利用率剛過50%，而且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)入住者是生活能夠自理的老人。三是我國(guó)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重滯后，難以滿足獨(dú)居、空巢老人獨(dú)立自主生活和開展社會(huì)交往的需要。
針對(duì)這些問題，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要“加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。而且，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老年服務(wù)業(yè)發(fā)展，不是重復(fù)原來只管照料和保護(hù)的老路，而是要走改革創(chuàng)新之路，重要的一點(diǎn)就是要兼顧健康促進(jìn)和就業(yè)促進(jìn)。
智能化養(yǎng)老應(yīng)成重要趨勢(shì)
能夠安全、舒適地在自己家中養(yǎng)老，對(duì)任何人來說都是一種晚年幸福，對(duì)家庭和社會(huì)也是一件幸事。要實(shí)現(xiàn)這樣的幸福目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中確實(shí)存在很多挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的探索和實(shí)踐表明，智能技術(shù)可通過提供性價(jià)比較好的輔助服務(wù)，來為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。
其一，監(jiān)測(cè)技術(shù)在提早發(fā)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)方面可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。由于獨(dú)居老人數(shù)量的增長(zhǎng)速度將超過護(hù)理人員數(shù)量的增長(zhǎng)速度，沒有相濡以沫伴侶的細(xì)心觀察，獨(dú)居老人生理上的細(xì)微變化主要還是依靠智能技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，居家智能網(wǎng)絡(luò)可以在老人重大健康問題出現(xiàn)之前10天到兩周之內(nèi)監(jiān)測(cè)到異常變化。英國(guó)的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，早診斷、早干預(yù)將節(jié)省大量醫(yī)療費(fèi)用。
其二，遠(yuǎn)程照看和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)在幫助老年人獨(dú)立居住方面可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。這一智能技術(shù)體現(xiàn)在多種設(shè)備上，從呼叫器、定位感應(yīng)儀，到遠(yuǎn)程血糖、血壓測(cè)量等。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，遠(yuǎn)程技術(shù)試驗(yàn)可以顯著降低糖尿病、心臟病患者的住院日、急診次數(shù)和死亡率。
其三，日常生活輔助技術(shù)能幫助失能、半失能者甚至癡呆癥患者完成一些日常生活，如按開關(guān)、進(jìn)食乃至消除孤獨(dú)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，智能化養(yǎng)老已經(jīng)在技術(shù)上取得眾多突破和顯著成效。我國(guó)發(fā)展智能化養(yǎng)老，必須在技術(shù)上加緊追趕。同樣重要的是，我們還要明確智能技術(shù)運(yùn)用的目的，或者說要注重研究借鑒國(guó)際上通過長(zhǎng)期實(shí)踐形成的養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)理念，既要提供關(guān)懷和照顧，又要促進(jìn)健康和參與。按照這一思路，還要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。再細(xì)化一步，在智能化養(yǎng)老技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面，還要處理好自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，從而加快智能化養(yǎng)老技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)化，讓我國(guó)老年人不斷享受到先進(jìn)的養(yǎng)老科技成果。
其一，監(jiān)測(cè)技術(shù)在提早發(fā)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)方面可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。由于獨(dú)居老人數(shù)量的增長(zhǎng)速度將超過護(hù)理人員數(shù)量的增長(zhǎng)速度，沒有相濡以沫伴侶的細(xì)心觀察，獨(dú)居老人生理上的細(xì)微變化主要還是依靠智能技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，居家智能網(wǎng)絡(luò)可以在老人重大健康問題出現(xiàn)之前10天到兩周之內(nèi)監(jiān)測(cè)到異常變化。英國(guó)的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，早診斷、早干預(yù)將節(jié)省大量醫(yī)療費(fèi)用。
其二，遠(yuǎn)程照看和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)在幫助老年人獨(dú)立居住方面可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。這一智能技術(shù)體現(xiàn)在多種設(shè)備上，從呼叫器、定位感應(yīng)儀，到遠(yuǎn)程血糖、血壓測(cè)量等。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，遠(yuǎn)程技術(shù)試驗(yàn)可以顯著降低糖尿病、心臟病患者的住院日、急診次數(shù)和死亡率。
其三，日常生活輔助技術(shù)能幫助失能、半失能者甚至癡呆癥患者完成一些日常生活，如按開關(guān)、進(jìn)食乃至消除孤獨(dú)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，智能化養(yǎng)老已經(jīng)在技術(shù)上取得眾多突破和顯著成效。我國(guó)發(fā)展智能化養(yǎng)老，必須在技術(shù)上加緊追趕。同樣重要的是，我們還要明確智能技術(shù)運(yùn)用的目的，或者說要注重研究借鑒國(guó)際上通過長(zhǎng)期實(shí)踐形成的養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)理念，既要提供關(guān)懷和照顧，又要促進(jìn)健康和參與。按照這一思路，還要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。再細(xì)化一步，在智能化養(yǎng)老技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面，還要處理好自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，從而加快智能化養(yǎng)老技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)化，讓我國(guó)老年人不斷享受到先進(jìn)的養(yǎng)老科技成果。
