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北京養(yǎng)老院床位缺口5至10萬張 30萬老人想住養(yǎng)老院
日期：2014-01-09 來源：北晚新視覺網(wǎng)
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國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的一項調(diào)查顯示，截至2012年底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400家，床位7.7萬張，僅3成多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布在城區(qū)，一些收費合理、管理到位、各方面條件較好的城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，常常是成百上千人在排隊等候入住，等待時間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年。到2020年，本市大約會有23萬至33萬老年人存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的缺口將達(dá)到5萬至10萬張。
北京養(yǎng)老院床位缺口5至10萬張 30萬老人想住養(yǎng)老院
現(xiàn)狀
城區(qū)機(jī)構(gòu)月均收費3300元
在現(xiàn)有的400家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，政府辦212家，社會辦188家，床位數(shù)7.7萬張，平均每百名老人擁有床位數(shù)達(dá)2.9張，平均入住率超過6成。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因地理位置、老人身體狀況及機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，收費標(biāo)準(zhǔn)不一。截至去年上半年，城六區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費3300元，61.2%的機(jī)構(gòu)收費在1600至3300元之間;遠(yuǎn)郊區(qū)月均收費1800元，64.6%的機(jī)構(gòu)收費在1800元以下。
從健康狀況分，能自理的老人每月平均收費1863元;生活半自理的為2272元;不能自理的為3012元，收費標(biāo)準(zhǔn)隨著生活自理能力下降而逐級提高。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)分，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費2200元，社會辦月均收費2700元。在調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，收費標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元。
被子女送去養(yǎng)老的只占2.5%
從健康狀況分，能自理的老人每月平均收費1863元;生活半自理的為2272元;不能自理的為3012元，收費標(biāo)準(zhǔn)隨著生活自理能力下降而逐級提高。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)分，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費2200元，社會辦月均收費2700元。在調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，收費標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元。
被子女送去養(yǎng)老的只占2.5%
根據(jù)老年人的分類標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求最迫切的是生活不能自理的，其次是半自理的，最后才是生活能夠自理的老人。但本次調(diào)查的56家機(jī)構(gòu)中，40.4%的老人身體情況良好，生活完全能夠自理;25.9%的老人身體一般，生活屬于半自理;33.7%的老人身體較差，生活不能自理。
調(diào)查隨機(jī)抽取了400位老人，他們的平均年齡為78歲，無子女的占25.8%。調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人是自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比僅為2.5%;無依靠，不得不來的占9.2%。
在問及入住養(yǎng)老院的原因時，因為在家沒人照顧的占63.5%;減輕子女負(fù)擔(dān)占47.8%;能享受專業(yè)機(jī)構(gòu)人員照顧服務(wù)占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27.0%。
機(jī)構(gòu)滿意度得分89.1
調(diào)查隨機(jī)抽取了400位老人，他們的平均年齡為78歲，無子女的占25.8%。調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人是自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比僅為2.5%;無依靠，不得不來的占9.2%。
在問及入住養(yǎng)老院的原因時，因為在家沒人照顧的占63.5%;減輕子女負(fù)擔(dān)占47.8%;能享受專業(yè)機(jī)構(gòu)人員照顧服務(wù)占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27.0%。
機(jī)構(gòu)滿意度得分89.1
對現(xiàn)有的養(yǎng)老院，老人給出了89.1分的高分，表明本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作總體良好 。從分項內(nèi)容看，最滿意的是“服務(wù)態(tài)度”，滿意度達(dá)93分，其他依次為“居住環(huán)境”、“收費標(biāo)準(zhǔn)”、“日常飲食”、“醫(yī)療護(hù)理”項目。而“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”分別低于平均分值2.7分和4.9分，成為下拉56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體滿意度的主要原因。
問題
城里排隊城外空閑
問題
城里排隊城外空閑
到年底，本市養(yǎng)老床位預(yù)計將達(dá)到8.7萬張左右，每百名老人擁有床位3.1張，到2020年將力爭達(dá)到18萬張。根據(jù)調(diào)查，8.8%的老人如果條件允許會將考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，據(jù)此估算，至2020年本市大約會有23至33萬老年人存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求，就潛在的市場需求和實際供應(yīng)量看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)仍有5到10萬張的缺口。
目前，本市僅3成多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布在城區(qū)，平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。而城區(qū)老齡人口集中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求高于農(nóng)村老人4.6個百分點，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因收費合理、管理到位、各方面條件較好，出現(xiàn)排隊等待時間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年的情況。而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。
資金短缺因擾6成機(jī)構(gòu)
56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，60.7%的機(jī)構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運(yùn)營困難或只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營。從資金來源看，48.2%的機(jī)構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財政撥款”，17.9%為“自籌資金”。 其中，“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。
工資不到市均一半
目前，本市僅3成多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布在城區(qū)，平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。而城區(qū)老齡人口集中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求高于農(nóng)村老人4.6個百分點，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因收費合理、管理到位、各方面條件較好，出現(xiàn)排隊等待時間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年的情況。而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。
資金短缺因擾6成機(jī)構(gòu)
56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，60.7%的機(jī)構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運(yùn)營困難或只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營。從資金來源看，48.2%的機(jī)構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財政撥款”，17.9%為“自籌資金”。 其中，“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。
工資不到市均一半
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收入水平普遍較低。2012年平均工資為3.9萬元，比同期北京市職工平均工資低2.4萬元，其中醫(yī)護(hù)人員平均工資為4.6萬元，低于全市1.7萬元;服務(wù)人員平均工資3.1萬元，不到全市平均工資的一半。
由于工資收入低，工作臟累，招聘難幾乎成為每一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同面臨的問題。調(diào)查顯示, 21.2%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在醫(yī)護(hù)人員不足，12.5%的機(jī)構(gòu)存在服務(wù)人員不足。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用人需求得不到滿足，服務(wù)人員年齡偏大，專業(yè)水平欠佳，直接影響服務(wù)入住老人的質(zhì)量。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多無醫(yī)務(wù)室
由于工資收入低，工作臟累，招聘難幾乎成為每一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同面臨的問題。調(diào)查顯示, 21.2%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在醫(yī)護(hù)人員不足，12.5%的機(jī)構(gòu)存在服務(wù)人員不足。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用人需求得不到滿足，服務(wù)人員年齡偏大，專業(yè)水平欠佳，直接影響服務(wù)入住老人的質(zhì)量。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多無醫(yī)務(wù)室
調(diào)查顯示，入住老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”的滿意度相對較低。56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，僅有一半有醫(yī)護(hù)人員，有醫(yī)務(wù)室的比例更少。同時存在醫(yī)療設(shè)備短缺、藥品種類少、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室沒有納入醫(yī)保的問題。
日常生活方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在飲食花樣單調(diào)、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動少、體育健身配套設(shè)施不全、內(nèi)部沒有小超市或小賣部、院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
民辦養(yǎng)老難得社會捐助
日常生活方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在飲食花樣單調(diào)、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動少、體育健身配套設(shè)施不全、內(nèi)部沒有小超市或小賣部、院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
民辦養(yǎng)老難得社會捐助
目前全社會為養(yǎng)老事業(yè)慈善捐贈尚未形成一定氛圍，絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)知名度不高，社會效益相對較小，引發(fā)不了社會關(guān)注，很難得到社會各界的捐助。2012年，在調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，僅有16家機(jī)構(gòu)得到了社會捐助，共收到捐贈109萬元，平均每家機(jī)構(gòu)僅為6.8萬元。
建議
建議
政府應(yīng)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老床位。
加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策資金支持，鼓勵民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或投資養(yǎng)老服務(wù)，在土地使用或租用、稅收以及水、電、天然氣等收費上給予優(yōu)惠政策。
推進(jìn)居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，幫助老人安度晚年。
提高養(yǎng)老護(hù)理人員待遇，壯大專業(yè)隊伍。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理，完善各項激勵機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平。
加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策資金支持，鼓勵民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或投資養(yǎng)老服務(wù)，在土地使用或租用、稅收以及水、電、天然氣等收費上給予優(yōu)惠政策。
推進(jìn)居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，幫助老人安度晚年。
提高養(yǎng)老護(hù)理人員待遇，壯大專業(yè)隊伍。
加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理，完善各項激勵機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平。
