QQ
養(yǎng)老護理員，也得護理一下了
日期：2014-01-09 來源：中國江蘇網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
昨天，市老齡科學(xué)研究中心、市老齡協(xié)會、市老年學(xué)學(xué)會聯(lián)合開展的“蘇州養(yǎng)老機構(gòu)護理員隊伍建設(shè)探析”專題調(diào)研正式發(fā)布。調(diào)查顯示，目前蘇州養(yǎng)老機構(gòu)的護理員主要是由40歲以上、文化程度偏低的外來女性來擔(dān)當(dāng)，受訪蘇州養(yǎng)老護理員平均從業(yè)時間為3.25年，在當(dāng)前機構(gòu)工作時間為3.04年。但是，這其中的隱憂也很明顯，在未來5-10年中，50歲以上的女性護理員將逐漸退出護理隊伍，屆時將會造成養(yǎng)老機構(gòu)無護工可用的局面。護理員的新生力量來自哪里，顯然是當(dāng)下需要解決的問題。
問題一
7成護理員是外地人
【現(xiàn)場】
今年55歲的彭雪芳只有小學(xué)文化，從老家湖北出來打工，已經(jīng)在蘇州做了8年養(yǎng)老護理員。
“文化低找不到工作，后來聽人說，蘇州養(yǎng)老機構(gòu)特別缺護理員，只要肯吃苦就行，經(jīng)過短暫培訓(xùn)后就當(dāng)上了護理員。”彭雪芳說，“說白了就是伺候人的活，本地人不愿意干，只有我們這種沒文化的外地人肯干。”不過，彭雪芳也告訴記者，“再過幾年，兒子娶了媳婦生了孩子，我也要回家?guī)O子孫女去了。”
【調(diào)查】
“文化低找不到工作，后來聽人說，蘇州養(yǎng)老機構(gòu)特別缺護理員，只要肯吃苦就行，經(jīng)過短暫培訓(xùn)后就當(dāng)上了護理員。”彭雪芳說，“說白了就是伺候人的活，本地人不愿意干，只有我們這種沒文化的外地人肯干。”不過，彭雪芳也告訴記者，“再過幾年，兒子娶了媳婦生了孩子，我也要回家?guī)O子孫女去了。”
【調(diào)查】
調(diào)研顯示，我市3000多名護理員中73%來自外地，本地人只占27%。
這些護理員的文化程度并不高，54.5%的是小學(xué)及以下文化程度，32.4%的是初中文化程度，中?；蚋咧兴降闹挥?0.8%，大專及以上文化程度的僅占2.3%。而中專以上學(xué)歷的護理員，主要在公辦養(yǎng)老機構(gòu)和夕陽紅護理院。
超過9成的“4050”人員選擇養(yǎng)老護理員這個職業(yè)，和彭雪芳有著類似的考量——“沒什么技能，護理員門檻低”。
據(jù)了解，現(xiàn)有護理員主要由40歲以上的文化程度偏低的外來女性來擔(dān)當(dāng)，在未來5至10年中，50歲以上女性護理員將逐漸退出護理隊伍，目前40-50歲年齡段的護理員也將逐漸進入退休行列，或因家中子女生育而退出，特別是本地護理員將基本退出。調(diào)研報告提示說，如果不對這一現(xiàn)象加以關(guān)注并采取切實舉措，屆時極有可能造成養(yǎng)老機構(gòu)無護工可用的局面。
【對策】
這些護理員的文化程度并不高，54.5%的是小學(xué)及以下文化程度，32.4%的是初中文化程度，中?；蚋咧兴降闹挥?0.8%，大專及以上文化程度的僅占2.3%。而中專以上學(xué)歷的護理員，主要在公辦養(yǎng)老機構(gòu)和夕陽紅護理院。
超過9成的“4050”人員選擇養(yǎng)老護理員這個職業(yè)，和彭雪芳有著類似的考量——“沒什么技能，護理員門檻低”。
據(jù)了解，現(xiàn)有護理員主要由40歲以上的文化程度偏低的外來女性來擔(dān)當(dāng)，在未來5至10年中，50歲以上女性護理員將逐漸退出護理隊伍，目前40-50歲年齡段的護理員也將逐漸進入退休行列，或因家中子女生育而退出，特別是本地護理員將基本退出。調(diào)研報告提示說，如果不對這一現(xiàn)象加以關(guān)注并采取切實舉措，屆時極有可能造成養(yǎng)老機構(gòu)無護工可用的局面。
【對策】
養(yǎng)老護理員短缺已經(jīng)成為制約養(yǎng)老機構(gòu)未來可持續(xù)發(fā)展的重要因素。想解決養(yǎng)老服務(wù)人員缺乏，需要政策的支持和社會的合力。
“讓有相同文化背景的人護理老年人是非常必要的，因為老年人在一個城市里生活了幾十年，習(xí)慣了一種生活方式，對飲食、語言等都形成了一個定式。”市老齡協(xié)會負責(zé)人介紹，老年人之所以需要本地的護理員照顧自己，是因為聽得懂他們說的話，聊得出他們了解的生活。但養(yǎng)老護理職業(yè)被邊緣化后，已成為外來務(wù)工人員的職業(yè)首選。解決養(yǎng)老護理人員短缺的根本出路在于實現(xiàn)養(yǎng)老護理員本土化，各級政府要不斷出臺各項利好政策，讓更多本地人愿意從事該職業(yè)。
問題二
“讓有相同文化背景的人護理老年人是非常必要的，因為老年人在一個城市里生活了幾十年，習(xí)慣了一種生活方式，對飲食、語言等都形成了一個定式。”市老齡協(xié)會負責(zé)人介紹，老年人之所以需要本地的護理員照顧自己，是因為聽得懂他們說的話，聊得出他們了解的生活。但養(yǎng)老護理職業(yè)被邊緣化后，已成為外來務(wù)工人員的職業(yè)首選。解決養(yǎng)老護理人員短缺的根本出路在于實現(xiàn)養(yǎng)老護理員本土化，各級政府要不斷出臺各項利好政策，讓更多本地人愿意從事該職業(yè)。
問題二
工作臟累苦且收入低
【現(xiàn)場】
“曾經(jīng)從農(nóng)村招來一名40多歲的婦女，進門一看，護理員正在清理老人的糞便，馬上就吐了出來。”福星護理院院長鄧德金談起難招人、難留人時十分感慨。前些年，該院招聘了20名護理員，但大多只干了一兩個月，剛熟悉老人的生活起居等規(guī)律就走了，甚至有的才做了幾天，還沒弄清老人的姓名就不辭而別。
【調(diào)查】
【調(diào)查】
“每天8小時，每周單休”，是目前護理員較普遍的作息狀態(tài)，占受訪護理員的32.4%； 只有5.2%、主要在事業(yè)編制體系的護理機構(gòu)中，護理員才實行“每天8小時，每周雙休”的作息制度。8%的受訪護理員“每天12小時，做二休一”，還有47.4%的護理員會采用靈活的作息時間。
工作這么辛苦，待遇高不高?受訪的護理員月平均工資為2128.09元。除了已經(jīng)退休的返聘人員或雖未領(lǐng)取養(yǎng)老金但已經(jīng)超過參保年齡的人員外，194名護理員中22.7%的人，參保了我市城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療社會保險；23.2%的護理員參保的是戶籍所在地的養(yǎng)老、醫(yī)療保險；18.6%的護理員全部參保了我市城鎮(zhèn)職工的“五險一金”；2.1%的護理員參保戶籍所在地的“五險一金”。
【對策】
工作這么辛苦，待遇高不高?受訪的護理員月平均工資為2128.09元。除了已經(jīng)退休的返聘人員或雖未領(lǐng)取養(yǎng)老金但已經(jīng)超過參保年齡的人員外，194名護理員中22.7%的人，參保了我市城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療社會保險；23.2%的護理員參保的是戶籍所在地的養(yǎng)老、醫(yī)療保險；18.6%的護理員全部參保了我市城鎮(zhèn)職工的“五險一金”；2.1%的護理員參保戶籍所在地的“五險一金”。
【對策】
將養(yǎng)老護理員崗位納入社會公益性崗位，減輕養(yǎng)老機構(gòu)的用工成本，這是調(diào)研報告給出的第一個建議。幾乎所有的受訪機構(gòu)負責(zé)人都表示，如今，低工資、高強度的養(yǎng)老護理員工作主要由外來大齡的農(nóng)村勞力來接替，不僅整體素質(zhì)低，而且隊伍的穩(wěn)定性差。如果能借鑒公益性崗位的激勵政策，將養(yǎng)老機構(gòu)護理員崗位認定為特殊崗位，不管養(yǎng)老護理員的戶籍，均能一視同仁地享受社會保險補貼，再參照兒童福利機構(gòu)的育兒護理員給養(yǎng)老護理員同樣的特崗補貼，那么必然能吸引并留住一批相對優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老護理人員。
其次，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)逐漸實現(xiàn)智能化，切實減輕護理員的苦臟累。智能化養(yǎng)老是養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展方向，但目前這些設(shè)施設(shè)備還非常昂貴。建議政府在現(xiàn)有的給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)開辦經(jīng)費補貼和床位運營補貼的基礎(chǔ)上，出臺鼓勵扶持政策，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)增添智能化養(yǎng)老設(shè)施給予配套支持，或在購買有關(guān)設(shè)施設(shè)備時減免相關(guān)稅收。
問題三
其次，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)逐漸實現(xiàn)智能化，切實減輕護理員的苦臟累。智能化養(yǎng)老是養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展方向，但目前這些設(shè)施設(shè)備還非常昂貴。建議政府在現(xiàn)有的給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)開辦經(jīng)費補貼和床位運營補貼的基礎(chǔ)上，出臺鼓勵扶持政策，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)增添智能化養(yǎng)老設(shè)施給予配套支持，或在購買有關(guān)設(shè)施設(shè)備時減免相關(guān)稅收。
問題三
難以得到社會的尊重
【現(xiàn)場】
上周，養(yǎng)老護理員王美麗哭著給老公打電話：“這伺候人的活我怎么都不想干了！”
原來，王美麗在護理院里伺候一位失智的老人，神志不清的時候，這位老人經(jīng)常要打罵王美麗，這一天，老人又發(fā)了脾氣，吃飯的時候把大便拉在了自己身上，王美麗想吃好飯再給老人洗澡換衣服，正好家人來了，一看，不分青紅皂白，又把王美麗一頓臭罵。
【調(diào)查】
原來，王美麗在護理院里伺候一位失智的老人，神志不清的時候，這位老人經(jīng)常要打罵王美麗，這一天，老人又發(fā)了脾氣，吃飯的時候把大便拉在了自己身上，王美麗想吃好飯再給老人洗澡換衣服，正好家人來了，一看，不分青紅皂白，又把王美麗一頓臭罵。
【調(diào)查】
每天早晨，護理員上崗后首先要打掃每個房間的衛(wèi)生、整理床鋪，要給每個房間都打好熱水，要給那些不能自理的老人清理大小便，還要洗衣服、洗床單；要給老人泡腳、測血壓、量體溫，要根據(jù)時間安排給老人吃藥，還要給不能自理的老人喂飯、換尿褲……如果遇到失智的老人，還會出現(xiàn)打罵護理員的現(xiàn)象。
不少護理員表示，自己把這些老人當(dāng)做自家老人來照顧，理應(yīng)得到老人及其家屬和社會的理解。但少數(shù)老人親屬把他們當(dāng)做“下人”使喚，不時流露出不屑。機構(gòu)負責(zé)人也說，事實上，即使老人在家由子女照顧，也很難保證沒有一點疏忽。養(yǎng)老機構(gòu)和護理員的職業(yè)風(fēng)險較大，職業(yè)認同度較低，護理員希望自己的辛勤工作能贏得老年人及其家屬的認可和尊重。
【對策】
不少護理員表示，自己把這些老人當(dāng)做自家老人來照顧，理應(yīng)得到老人及其家屬和社會的理解。但少數(shù)老人親屬把他們當(dāng)做“下人”使喚，不時流露出不屑。機構(gòu)負責(zé)人也說，事實上，即使老人在家由子女照顧，也很難保證沒有一點疏忽。養(yǎng)老機構(gòu)和護理員的職業(yè)風(fēng)險較大，職業(yè)認同度較低，護理員希望自己的辛勤工作能贏得老年人及其家屬的認可和尊重。
【對策】
調(diào)研報告建議，養(yǎng)老機構(gòu)要增加對護理員的人情關(guān)懷，增強護理員歸屬感和工作成就感。例如，護理員在照料老人的過程中受到了委屈，機構(gòu)應(yīng)該及時調(diào)查清楚，與老人的子女及時進行溝通，并給與護理員一定的精神和物質(zhì)鼓勵，緩解護理員的不良情緒，化解護理員和服務(wù)對象間的矛盾。
其次，建議行業(yè)協(xié)會研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)價，在行業(yè)內(nèi)評定“品牌護工”，不僅根據(jù)不同的等級給予相應(yīng)的獎勵，還根據(jù)其品牌等級設(shè)置工資的市場指導(dǎo)價。老人若需要這些品牌護工的服務(wù)，就需要支付相應(yīng)的報酬，由此促進護理員、養(yǎng)老機構(gòu)和被服務(wù)老人間的良性互動。與此同時，建議發(fā)揮蘇州養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會及相關(guān)方面的作用，在蘇州市建立“護理人員信息庫”，將所有從事護理行業(yè)的人員集中到這個“蓄水池”中，優(yōu)化護理員的資源配置，提高護理人員的利用率，還可以將少部分行為不端的護理員逐出養(yǎng)老護理行業(yè)。
其次，建議行業(yè)協(xié)會研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)價，在行業(yè)內(nèi)評定“品牌護工”，不僅根據(jù)不同的等級給予相應(yīng)的獎勵，還根據(jù)其品牌等級設(shè)置工資的市場指導(dǎo)價。老人若需要這些品牌護工的服務(wù)，就需要支付相應(yīng)的報酬，由此促進護理員、養(yǎng)老機構(gòu)和被服務(wù)老人間的良性互動。與此同時，建議發(fā)揮蘇州養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會及相關(guān)方面的作用，在蘇州市建立“護理人員信息庫”，將所有從事護理行業(yè)的人員集中到這個“蓄水池”中，優(yōu)化護理員的資源配置，提高護理人員的利用率，還可以將少部分行為不端的護理員逐出養(yǎng)老護理行業(yè)。
