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提升養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)注重臨終關(guān)懷
日期：2014-01-15 來(lái)源： 福州新聞網(wǎng)
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注重重癥老人的臨終關(guān)懷、設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)示范一條街、將養(yǎng)老院老人醫(yī)療納入醫(yī)保范圍……14日，省政協(xié)十一屆二次會(huì)議進(jìn)入第四天，來(lái)自各界的委員針對(duì)熱點(diǎn)話題“養(yǎng)老”，紛紛提出了各自的見(jiàn)解。
老年公寓設(shè)重癥室及時(shí)搶救老人
農(nóng)工黨福建省委員會(huì)關(guān)注的是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)問(wèn)題。據(jù)了解，福建省已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2012年的數(shù)據(jù)顯示，全省60周歲及以上老年人口已有461.5萬(wàn)人，占全省人口的12.31%。
“我省老齡化呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)”，農(nóng)工黨福建省委員會(huì)認(rèn)為，面對(duì)如此巨大的老齡人口數(shù)量和嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)顯得更加緊迫。
農(nóng)工黨福建省委員會(huì)及委員李篤妙提交的兩份提案，均特別提到了老年人的臨終關(guān)懷問(wèn)題。兩份提案均建議，在獨(dú)立型老年公寓等有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，模仿醫(yī)院設(shè)立重病號(hào)室，并配備搶救醫(yī)療設(shè)備和特護(hù)人員。一方面可以“使老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里就能得到及時(shí)搶救治療”，另一方面也能減輕同住老年人的心理壓力。
探索養(yǎng)老院與醫(yī)院合作模式
“我省老齡化呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)”，農(nóng)工黨福建省委員會(huì)認(rèn)為，面對(duì)如此巨大的老齡人口數(shù)量和嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)顯得更加緊迫。
農(nóng)工黨福建省委員會(huì)及委員李篤妙提交的兩份提案，均特別提到了老年人的臨終關(guān)懷問(wèn)題。兩份提案均建議，在獨(dú)立型老年公寓等有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，模仿醫(yī)院設(shè)立重病號(hào)室，并配備搶救醫(yī)療設(shè)備和特護(hù)人員。一方面可以“使老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里就能得到及時(shí)搶救治療”，另一方面也能減輕同住老年人的心理壓力。
探索養(yǎng)老院與醫(yī)院合作模式
委員任義文注意到，在福州等地，規(guī)模較大的養(yǎng)老院，雖是醫(yī)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，但“養(yǎng)”的環(huán)境不錯(cuò)，“醫(yī)”的條件仍有欠缺。
實(shí)際上，入住養(yǎng)老院的老人一般都患有慢性病，有一定的醫(yī)療需求。老年人為了獲得更好的照顧，通常在醫(yī)保定點(diǎn)的大醫(yī)院“掛床”，長(zhǎng)期住在醫(yī)院占住一個(gè)床位。任義文認(rèn)為，這樣的目的是“養(yǎng)病而非診治”，這就相當(dāng)于把醫(yī)院當(dāng)成了養(yǎng)老院，造成了醫(yī)院的醫(yī)療資源浪費(fèi)。
對(duì)此，他建議可將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。如此一來(lái)，養(yǎng)老院收養(yǎng)的參保老人，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用便可以按照基本醫(yī)療保障的有關(guān)規(guī)定辦理，解決了入住老年人醫(yī)療報(bào)銷的問(wèn)題。
此外，任義文還建議，可將養(yǎng)老院選址在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)院附近，探索二者合作，結(jié)為定點(diǎn)對(duì)口單位。“老年人在養(yǎng)老院內(nèi)一旦發(fā)病，能夠得到內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)對(duì)口醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、專業(yè)治療，并啟動(dòng)醫(yī)保”，這將為老年人就醫(yī)提供便利和保障。
劃特定街道提供專項(xiàng)服務(wù)
實(shí)際上，入住養(yǎng)老院的老人一般都患有慢性病，有一定的醫(yī)療需求。老年人為了獲得更好的照顧，通常在醫(yī)保定點(diǎn)的大醫(yī)院“掛床”，長(zhǎng)期住在醫(yī)院占住一個(gè)床位。任義文認(rèn)為，這樣的目的是“養(yǎng)病而非診治”，這就相當(dāng)于把醫(yī)院當(dāng)成了養(yǎng)老院，造成了醫(yī)院的醫(yī)療資源浪費(fèi)。
對(duì)此，他建議可將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。如此一來(lái)，養(yǎng)老院收養(yǎng)的參保老人，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用便可以按照基本醫(yī)療保障的有關(guān)規(guī)定辦理，解決了入住老年人醫(yī)療報(bào)銷的問(wèn)題。
此外，任義文還建議，可將養(yǎng)老院選址在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)院附近，探索二者合作，結(jié)為定點(diǎn)對(duì)口單位。“老年人在養(yǎng)老院內(nèi)一旦發(fā)病，能夠得到內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)對(duì)口醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、專業(yè)治療，并啟動(dòng)醫(yī)保”，這將為老年人就醫(yī)提供便利和保障。
劃特定街道提供專項(xiàng)服務(wù)
民革福建省委員會(huì)提議，我省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模單一、政府負(fù)擔(dān)過(guò)重、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。建議在全省主要城市劃撥特定街道，作為老年服務(wù)業(yè)試驗(yàn)基地，向老年人提供照顧服務(wù)、日常醫(yī)療、康復(fù)產(chǎn)品等一體化的專項(xiàng)服務(wù)。
具體操作上，建議選在全省主要城市交通便利、街道環(huán)境優(yōu)美并具有較好商業(yè)價(jià)值的街道、社區(qū)，如以福州的軍門社區(qū)或倉(cāng)山對(duì)湖社區(qū)為試點(diǎn)。
委員嚴(yán)高榮建議，可整合優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，逐步形成老齡工作機(jī)構(gòu)與老年協(xié)會(huì)等老年群眾組織與志愿者相結(jié)合的老年服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。“如建立‘家庭養(yǎng)老院’，由社區(qū)組織家政服務(wù)人員和志愿者與居家養(yǎng)老的老年人簽署服務(wù)協(xié)議”，前者實(shí)行有償服務(wù)，后者實(shí)行無(wú)償服務(wù)或“儲(chǔ)蓄式”服務(wù)。
此外，針對(duì)老年人就餐問(wèn)題，嚴(yán)高榮認(rèn)為可依托敬老院、單位食堂等，建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所。
具體操作上，建議選在全省主要城市交通便利、街道環(huán)境優(yōu)美并具有較好商業(yè)價(jià)值的街道、社區(qū)，如以福州的軍門社區(qū)或倉(cāng)山對(duì)湖社區(qū)為試點(diǎn)。
委員嚴(yán)高榮建議，可整合優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，逐步形成老齡工作機(jī)構(gòu)與老年協(xié)會(huì)等老年群眾組織與志愿者相結(jié)合的老年服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。“如建立‘家庭養(yǎng)老院’，由社區(qū)組織家政服務(wù)人員和志愿者與居家養(yǎng)老的老年人簽署服務(wù)協(xié)議”，前者實(shí)行有償服務(wù)，后者實(shí)行無(wú)償服務(wù)或“儲(chǔ)蓄式”服務(wù)。
此外，針對(duì)老年人就餐問(wèn)題，嚴(yán)高榮認(rèn)為可依托敬老院、單位食堂等，建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所。
