QQ
新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要破解三大難題
日期：2014-01-23 來(lái)源： 北方網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
天津“兩會(huì)”期間，出席天津市十六屆人大二次會(huì)議的市人大代表、天津旅游集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張大為就發(fā)展天津市新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出了三項(xiàng)議案。
張大為表示，天津市老齡化程度居全國(guó)第三，目前60歲以上的老年人口有187.43萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.81%；預(yù)計(jì)到2015年，60歲以上的老年人口將達(dá)到200萬(wàn)人以上，占總?cè)丝诘?9.5%，超過(guò)了國(guó)際上7%的老齡化紅線，在社會(huì)負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)及社會(huì)和諧發(fā)展上，老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)乎民生的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)；并提出“使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措”。本市也提出了利用企業(yè)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立集中式養(yǎng)老設(shè)施新模式。
“但是目前企業(yè)和社會(huì)組織建設(shè)為主的老年宜居社區(qū)存在的配套政策不盡完善、行業(yè)用工難、缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。”張大為說(shuō)，“本市的一些老年宜居社區(qū)內(nèi)配套新建的醫(yī)院不能在開(kāi)業(yè)時(shí)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。按照本市現(xiàn)行醫(yī)保政策，醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可后，還需約一年半以上，方可具備開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的條件。受此影響，為老年宜居社區(qū)配套的醫(yī)院在開(kāi)業(yè)時(shí)無(wú)法為入住社區(qū)的老人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。另外，從業(yè)人員待遇低，流動(dòng)性大，導(dǎo)致用工困難，不適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的用工需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員流失率高達(dá)40--50%，嚴(yán)重制約行業(yè)快速發(fā)展。再有，本市尚未出臺(tái)老年宜居社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不利于新型養(yǎng)老服務(wù)模式的推廣和復(fù)制。”
為此，張大為建議，針對(duì)養(yǎng)老社區(qū)配套新建的醫(yī)院給予政策上的支持，在建醫(yī)院嚴(yán)格按照主管部門(mén)要求完善機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)及制度建設(shè)，在取得執(zhí)業(yè)許可時(shí)即可獲得醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)證書(shū)，讓老人享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理和服務(wù)的從業(yè)人員，給予用人單位繳納部分的社會(huì)保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼，使用人單位有能力不斷提高從業(yè)人員待遇水平，并實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員，由政府部門(mén)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，以保證高技能人才穩(wěn)定性，使其長(zhǎng)期服務(wù)于養(yǎng)老行業(yè)。同時(shí)，由政府牽頭，企業(yè)參與，共同制定老年宜居社區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)志，確定養(yǎng)老服務(wù)的星級(jí)概念，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提高，真正實(shí)現(xiàn)新型養(yǎng)老模式的可復(fù)制、可推廣，滿足老年群體日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求。
