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 隨著我國人口社會逐漸步入老齡化，養(yǎng)老已經(jīng)成為一項重要的社會課題，西安老齡化進程已比全國提前10年。國家統(tǒng)計局陜西調查總隊和國家統(tǒng)計局西安調查隊聯(lián)合對全市養(yǎng)老機構開展了專項調研，昨日發(fā)布《西安市養(yǎng)老機構調查報告》。結果顯示，截至今年5月，西安市已有養(yǎng)老機構95家，未來3年內，有六成養(yǎng)老機構打算擴建。

六成養(yǎng)老機構有擴建打算

第六次人口普查資料顯示，西安市60歲以上和65歲以上老齡人口占總人口的比重分別達到12.5%和8.5%，雙雙超過10%和7%的國際標準，已步入老年型社會；有關測算顯示，西安老齡化進程已比全國提前10年。

為了解西安市養(yǎng)老機構發(fā)展現(xiàn)狀，陜西調查總隊和西安調查隊聯(lián)合對全市養(yǎng)老機構開展了專項調研，選取了8家具有代表性的養(yǎng)老機構和50名入住老人進行座談和問卷調查。

結果顯示，目前全市養(yǎng)老機構數(shù)量迅速增加。截至今年5月，西安市已有養(yǎng)老機構95家，其中公辦32家，民辦63家，分別占33.7%和66.3%；共有床位22680張，公辦占三分之一，民辦占三分之二；六成養(yǎng)老機構規(guī)模在200張床位以下；公辦機構規(guī)模大于民辦機構，民辦機構數(shù)量多于公辦機構。

未來3年內，有六成的養(yǎng)老機構希望在原址通過租賃鄰近土地進行擴建，有四分之一的機構打算異地擴建或重建，還有15%的機構因為沒有土地和資金支持而暫時不打算擴建。擬原址擴建的機構主要以擴建活動場所為主。

七成養(yǎng)老機構設衛(wèi)生診所

從養(yǎng)老機構的設施配備和服務內容上看，多數(shù)機構設有無障礙設施，院子里建有健身器材和公共休閑活動區(qū)域，部分條件好的養(yǎng)老機構有書畫室、放映室、會客室、醫(yī)療室、餐廳、會議室等專門活動室。所有養(yǎng)老機構都配備了醫(yī)生和護士，七成機構內設有獨立衛(wèi)生診所。

房間設施及功能均比較完善。88%的養(yǎng)老機構每個房間都配備了電視，75%的養(yǎng)老機構房間內設有獨立衛(wèi)生間，個別養(yǎng)老機構還實現(xiàn)了24小時溫泉水服務；一部分養(yǎng)老機構實現(xiàn)了房間的對講服務，還有個別養(yǎng)老機構實現(xiàn)了對失能老人服務的監(jiān)督監(jiān)控。

生活護理基本按需求提供服務。88.8%的養(yǎng)老機構能夠保障在定期更換被服的同時，根據(jù)老人失能、失智狀況，隨臟隨洗。休閑服務基本由供給能力決定。除了每日的電視、棋牌和每個月的定期文化娛樂演出外，62.5%的養(yǎng)老機構可以經(jīng)常放映電影，半數(shù)以上的養(yǎng)老機構可以經(jīng)常組織健康講座和不定期的外出旅游。

多數(shù)養(yǎng)老機構不用排隊

調查顯示，西安大多數(shù)養(yǎng)老機構不需要排隊等候。調查的8家養(yǎng)老機構平均入住率為74%，其中最高的入住率達到92%，最低的入住率為57.3%。

養(yǎng)老機構根據(jù)地理位置、環(huán)境、規(guī)模等條件定位自身的市場價格，一般生活能自理的人員收費標準為人均每月1200元左右，生活半自理的人員收費標準在1700元左右，生活不能自理的人員收費標準在2200元左右。與聘用居家保姆的基本費用相比，西安市養(yǎng)老機構收費標準偏低很多。

養(yǎng)老機構“用工荒”現(xiàn)象嚴重，護理人員難招且隊伍不穩(wěn)定，聘用人員多以四十五歲以上郊縣農(nóng)村婦女和下崗女工為主。普通養(yǎng)老機構具有專業(yè)護理證書的護理人員比例能夠維持在50%左右。

去年調查的8家養(yǎng)老機構中，4家機構收支持平，2家機構虧損；1家機構年贏利30萬元，但前期投資成本800萬元，投資收益率僅為3.8%，與銀行二年期存款定期利率相當。

入住感受

八成老人心情挺好 九成老人滿意居住環(huán)境

哪些老人選擇入住養(yǎng)老院？老人入住后感受如何？昨日公布的《西安市養(yǎng)老機構調查報告》顯示，入住養(yǎng)老機構的老人多為高齡、獨身者，其中64%的老人為減輕子女負擔，但也有不少老人養(yǎng)老理念更新很快，主動選擇進養(yǎng)老院。

入住老人心理

64%老人為減輕子女負擔

調查顯示，入住老人多為高齡、獨身者。調查的8家養(yǎng)老機構共有1725名入住老人，年齡最大的為94歲，平均年齡80.6歲。按身體健康狀況分，生活不能自理的失能老人占38.7%，自己能夠吃飯和走路的半自理老人占38.8%，生活能基本自理的老人僅為22.5%。

入住老人以獨身居多，其中喪偶占64%，終身未婚的占14%，目前配偶尚健在的占22%。53.5%的子女能夠一至兩周看望老人一次，30.3%的子女一個月左右看望老人一次，16.2%的子女是不定期看望；每天能夠與子女電話溝通的僅占4.7%，一至兩周打一次電話問候的占32.5%，一個月左右打一次電話的占14.0%，48.8%的子女是不定期打電話問候。

據(jù)悉，老人入住養(yǎng)老機構源于多方面因素。首先是為減輕子女負擔，64%的老人因年邁體弱，不愿拖累子女；其次因為在家沒人照顧，子女也年屆花甲或人到中年，50%的老人選擇養(yǎng)老機構是為了獲得更好的照顧；此外還因為尋找同齡玩伴，約10%的老人認為養(yǎng)老機構同齡人多，有共同語言，可以消除心理孤獨感。

養(yǎng)老理念更新

主動選擇進養(yǎng)老院

調查發(fā)現(xiàn)，當代老人養(yǎng)老理念更新很快，不排斥進養(yǎng)老院生活，一部分老人并不是因為身體機能衰退被迫選擇養(yǎng)老機構，而是提早為晚年生活打算，主動選擇入住養(yǎng)老院。問卷調查顯示，10%的被訪老人對自己的健康狀況非常自信，認為“身體很好，還可以照顧別人”；60%的被訪老人認為自身身體比較好，“一般情況不需要照顧”；20%的被訪老人認為自己“身體一般，有些事情還需要別人照顧”。

養(yǎng)老費用多來源于離退休金。入住老人自己支付養(yǎng)老費用的居多。54%的老人養(yǎng)老費用全部來源于自己的離退休工資；18%的老人因為退休金較低，需要靠子女補貼幫助，或以房屋出租金補貼。

養(yǎng)老生活感受

五成老人認為飯菜可口

老人們在養(yǎng)老院生活得怎么樣？調查顯示，90%的老人能夠適應并習慣養(yǎng)老院生活，8%的老人感覺“生活一般”，僅有2%的老人“不太習慣”養(yǎng)老院生活。84%的老人入住后心情感覺“挺好”。

入住老人對養(yǎng)老機構的設施和服務水平評價較高。30%的老人認為養(yǎng)老院的收費標準“合理”；56%的老人認為養(yǎng)老機構工作人員的服務態(tài)度“好”，入住老人對養(yǎng)老院照料護理工作的評價普遍較高，70%的老人認為養(yǎng)老院做到了“精心”照料護理。同時，老人對養(yǎng)老機構的居住環(huán)境滿意度較高，認為養(yǎng)老機構設施齊全，每天還有專人打掃房間，地面干凈整潔，居住環(huán)境“舒適整潔”。96%的老人滿意自己的居住環(huán)境。

此外，飲食好壞是入住老人的關注焦點，飯菜的營養(yǎng)搭配、多樣性和可口感都是老人每天的話題。調查顯示，58%的老人認為“飯菜可口”。

發(fā)展瓶頸

養(yǎng)老機構面臨土地難題 僅15%護工能堅持3年以上

土地使用難、護工招聘難……記者了解到，目前我市養(yǎng)老機構發(fā)展，還面臨著重重困難。

首先是土地使用難，創(chuàng)建資金不足。養(yǎng)老機構想要獲得適合發(fā)展的好環(huán)境和好地段的土地很難，用地審批困難重重；如果是租用土地，也同樣面臨租不到地、租金高、出租方不配合、租用期限無保障等問題。調查中75%的養(yǎng)老機構面臨土地難題。

其次是護工招聘難，隊伍穩(wěn)定性差。護理人員社會地位低，工作時間長，護理老人心理壓力大，難以吸引年輕、體健且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。調查顯示，能夠堅持從事護理工作達到3年以上的護理人員不足15%，護理員月薪基本在2000～2400元之間，甚至有的僅有1200元，與勞動付出極不對等。

調查隊相關負責人表示，為探尋養(yǎng)老機構良性發(fā)展的思路，首先需要政府支持，政策落實，保障持續(xù)發(fā)展。保障用地，督促醫(yī)政配套。很多養(yǎng)老機構希望能夠在本院醫(yī)療室實現(xiàn)刷醫(yī)保卡，便于入住老人就醫(yī)。其次還需要完善管理，提供特色和差異服務。養(yǎng)老機構要走不同特色經(jīng)營的發(fā)展路線，為員工和入住老人提供更加豐富的精神娛樂生活。