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日期：2014-07-01 來源：蘭州晚報(bào)
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每一天，我們都離養(yǎng)老這個話題越來越近，以后我們該到哪里去養(yǎng)老，或者我家的老人怎樣養(yǎng)老？隨著老年人群體越來越龐大，養(yǎng)老問題也成為城市發(fā)展的頭等大事。截至2013年底，蘭州市60歲以上老年人56.11萬人，占全市人口總數(shù)的17.43%。然而目前，全市各類城市社會養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)僅15家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有7所，共設(shè)床位4705張，收住人數(shù)卻只有1527人。不僅如此，規(guī)模小、質(zhì)量不高、認(rèn)可度低等客觀因素也制約著民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對“情暖夕陽”養(yǎng)老院院長金重慶來說，資金、場地是她最為頭痛的問題。金重慶告訴記者，她辦養(yǎng)老院已整整15年了，但15年來她的養(yǎng)老院發(fā)展極其緩慢，甚至是舉步維艱。如果能有一家“公建民營”的養(yǎng)老院讓她經(jīng)營，是她眼下最大的夢想。
公辦養(yǎng)老院“一床難求”
6月27日上午，在體育公園內(nèi)，記者跟80歲的張爺爺聊起養(yǎng)老院的話題。張爺爺說自己的身體很硬朗，還有3個子女，一點(diǎn)都不擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題。“但3個子女今后的養(yǎng)老卻是個大問題！”張爺爺說：“我的子女都只生了1個孩子，他們以后的養(yǎng)老壓力很大。雖然現(xiàn)在很多人選擇去養(yǎng)老院養(yǎng)老，但公辦的一床難求，民辦的環(huán)境差、服務(wù)也跟不上，不到萬不得已沒有人愿意去。”酒泉路街道70歲的李奶奶也很頭痛自己的養(yǎng)老問題，她在市老年公寓排了一年隊(duì)，還沒有住進(jìn)去。“床位太緊張了，可我不想去民營的，只能等了。”李奶奶無奈地說。
記者從市民政局了解到，目前我市各類城市社會養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)僅15家，共設(shè)4705張床位、收住1527人，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，共設(shè)床位4705張，收住1527人。隨著老齡社會的到來，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為越來越稀缺的資源。為騰出更多床位，主管部門和養(yǎng)老院都在積極想辦法，卻“一床難求”的狀況始終沒有緩解。“聽說老年公寓的床位都排到4年以后了。”排了1年多的隊(duì)才進(jìn)來的趙爺爺說：“不過，這兒的服務(wù)好，總算沒有白等。”82歲的趙爺爺覺得自己挺幸運(yùn)，在他和兒女們看來，住進(jìn)這所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然頗費(fèi)周折，但這里設(shè)施設(shè)備齊全、管理好，很值得。”
成立于2001年的蘭州市老年公寓目前共有100張床位，排隊(duì)等候的人卻是床位數(shù)的8倍之多。在市老年公寓采訪時，這里的工作人員告訴記者：“從2004年以后，公寓就出現(xiàn)人員爆滿的現(xiàn)象，2010年至今，排隊(duì)等床位的老人始終在500人以上。”市民政局負(fù)責(zé)人表示，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入大、建設(shè)周期長，要想滿足巨大的市場需求，公建民營或是民建公助，都是好辦法。
民辦養(yǎng)老院入住率不足60%
在采訪中記者了解到，目前蘭州市每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位只有14.6張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位16.9張的平均水平。與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”相比，苦心經(jīng)營的民辦養(yǎng)老院卻也一直在夾縫中艱難生存。位于城關(guān)區(qū)雁灘的一個居民小區(qū)里的“情暖夕陽”養(yǎng)老院，就是其中的一個典型。一間70多平方米的餐廳，同時也是老人們的娛樂活動場所。不僅如此，在這里居住的老人90%都屬于失能老人，可是相對應(yīng)的一些治療、輔助設(shè)施卻少得可憐。
目前，這家養(yǎng)老院只有一名護(hù)士和退休醫(yī)生負(fù)責(zé)老人們的日常保健，醫(yī)療設(shè)備也僅限于按摩椅、血壓器等。院長金重慶說：“我們沒有太多的資金投入，因此硬件設(shè)施相對較弱。我們只能對老人們付出更多的情感慰藉，以彌補(bǔ)硬件的不足。金重慶說，蘭州市的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多存在資金緊張、硬件不足的問題，平均入住率普遍不足60%。“15年來，我只能是掙一點(diǎn)錢就趕緊投入，慢慢滾動才發(fā)展到今天的這個水平。政府雖然也有補(bǔ)助，但相比于養(yǎng)老院巨大的需求，真是杯水車薪！”
場地、資金制約民辦養(yǎng)老院發(fā)展
今年已經(jīng)70歲的金重慶告訴記者，辦這家養(yǎng)老院自己付出了很多。“最早我是在伏龍坪辦起這家養(yǎng)老院，當(dāng)時還有個院子可以讓老人們曬曬太陽，后來由于入住的老人多了，我們就搬到了石化廳的招待所，但也就過了幾年，房東要收回房子改建，我只好帶著老人們再次搬家，來到了雁灘。”金重慶說，養(yǎng)老院里大多數(shù)老人生活都不能自理，找一個適合這么多老人居住的地方很不容易。“養(yǎng)老院的日常管理費(fèi)用支出很大，去年為了改造采暖鍋爐，我們投入了一筆錢，但由于資金有限，鍋爐只改造了一半，今年打算再投入一些錢，將剩下的一半干完。金重慶對記者說，經(jīng)營這樣一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真是太難了。“我們沒有抵押、沒有擔(dān)保，所以無法貸款，15年來我沒有貸過一分錢。這家養(yǎng)老院要想繼續(xù)辦下去、辦得更好，只能希望政府在貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等方面，給予我們更多的扶持。”
金重慶告訴記者，制約民營養(yǎng)老院發(fā)展的最大瓶頸，就是場地、資金的缺乏。要確保民營養(yǎng)老院的可持續(xù)發(fā)展，需要政府的大力扶持，并兼顧好養(yǎng)老院的公益性和商業(yè)性。因?yàn)闆]有公益性，養(yǎng)老院就要變味，普通老人進(jìn)不去，住進(jìn)去的也留不下。而民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果無法獲得一些商業(yè)收益，也無法保證正常運(yùn)營，甚至無法生存下去。所以，除了政府要加大對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度外，社會各界也應(yīng)積極行動起來，共同為養(yǎng)老事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
