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中國或?qū)⑻崆斑M入“超級老齡社會”
日期：2014-07-19 來源：新華每日電訊9版
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超級老齡化
老齡社會的時間表是按照老齡人口占總?cè)丝诒壤蛣趧尤丝谂c老齡人口的贍養(yǎng)比進行度量的。中國在2000年達到7%和10:1,進入老齡社會；約在2025年達到14%和5:1,進入深度老齡社會；約在2040年達到21%和2:1,進入超級老齡社會。
根據(jù)實際老年贍養(yǎng)比研究顯示,在勞動人口(15歲-59歲或15歲-64歲)中減去在校生、失業(yè)人口、低收入人口和提前退休人口之后,中國約在2007年即進入了深度老齡社會,出現(xiàn)了民工荒、養(yǎng)老難等社會問題。
如果這種情況依舊,中國將可能提前十幾年進入深度老齡社會,提前20多年進入超級老齡社會。
迎接“銀發(fā)經(jīng)濟”
人口老齡化與經(jīng)濟現(xiàn)代化和買方市場關聯(lián),是人類不可避免的階段,即“銀發(fā)經(jīng)濟”階段。銀發(fā)經(jīng)濟是老齡人口消費拉動和勞動人口科技推動型社會,其發(fā)展戰(zhàn)略是改善老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高勞動人口的人力資本。只要做好準備,老齡人口有活力,社會就不會老化。
要改善老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)勞動收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移支付收入各占1/3,以便提高老齡人口的購買力,從而拉動消費和帶動就業(yè)。
目前,美國實現(xiàn)了這個目標,澳大利亞、日本等國家接近這個目標。2010年我國人口普查數(shù)據(jù)顯示,老年人中24%依賴養(yǎng)老金生活,20%依賴自己勞動,49%依賴家庭贍養(yǎng),只有2%擁有養(yǎng)老資產(chǎn),這導致老齡人口購買能力不強。
在德國、日本等老齡化明顯的國家,消費高峰出現(xiàn)在50歲-80歲人群中；在中國,因為教育資源配置不公,第一次消費高峰出現(xiàn)在12歲-15歲,是老齡人口消費的5倍；因缺乏首住房保障,第二次消費高峰出現(xiàn)在30歲,是老齡人口消費的7倍；這種扭曲的消費曲線,也扭曲了教育和就業(yè)。
目前,我國老齡人口的購買力不足,80%的老年人無力支付房租,需要政府建設養(yǎng)老房產(chǎn)；60%的老年人無力支付高額服務費,需要社會組織提供有償?shù)纳绻し?、無償?shù)牧x工換工服務(時間銀行)；5%的老年人無力支付生活費,需要政府供養(yǎng)。
這種狀況決定,養(yǎng)老服務可以增加就業(yè),但產(chǎn)值不高,不宜過度商業(yè)化。而通過改善老齡人口資產(chǎn)狀況,可以改變這種狀況,既帶動就業(yè),又促進老齡產(chǎn)業(yè)和“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展。
有備而老
要改善老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)勞動收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移支付收入各占1/3,以便提高老齡人口的購買力,從而拉動消費和帶動就業(yè)。
目前,美國實現(xiàn)了這個目標,澳大利亞、日本等國家接近這個目標。2010年我國人口普查數(shù)據(jù)顯示,老年人中24%依賴養(yǎng)老金生活,20%依賴自己勞動,49%依賴家庭贍養(yǎng),只有2%擁有養(yǎng)老資產(chǎn),這導致老齡人口購買能力不強。
在德國、日本等老齡化明顯的國家,消費高峰出現(xiàn)在50歲-80歲人群中；在中國,因為教育資源配置不公,第一次消費高峰出現(xiàn)在12歲-15歲,是老齡人口消費的5倍；因缺乏首住房保障,第二次消費高峰出現(xiàn)在30歲,是老齡人口消費的7倍；這種扭曲的消費曲線,也扭曲了教育和就業(yè)。
目前,我國老齡人口的購買力不足,80%的老年人無力支付房租,需要政府建設養(yǎng)老房產(chǎn)；60%的老年人無力支付高額服務費,需要社會組織提供有償?shù)纳绻し?、無償?shù)牧x工換工服務(時間銀行)；5%的老年人無力支付生活費,需要政府供養(yǎng)。
這種狀況決定,養(yǎng)老服務可以增加就業(yè),但產(chǎn)值不高,不宜過度商業(yè)化。而通過改善老齡人口資產(chǎn)狀況,可以改變這種狀況,既帶動就業(yè),又促進老齡產(chǎn)業(yè)和“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展。
有備而老
老齡社會發(fā)展具有時間表,迎接“銀發(fā)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略布局和準備工作,應當按照老齡社會發(fā)展的時間表,倒計時地解決問題。
比如,目前越來越多的省市的社會養(yǎng)老保險出現(xiàn)收不抵支的情況,現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度走不遠了。還有很多地方的醫(yī)療保險基金出現(xiàn)缺口,社會已經(jīng)不能再容忍大處方和欺詐醫(yī)?；鸬男袨?。這些社會現(xiàn)象告訴我們,中國養(yǎng)老金的頂層設計到了調(diào)整結(jié)構(gòu)的階段。
可見,中國老齡化來得快,準備得有點晚,在各種制度上都缺乏頂層設計。因此,完善制度和調(diào)整結(jié)構(gòu)要并行,為進入超級老齡社會的精細化管理奠定基礎。
只要老年人沒病、有錢,老齡社會就會仍然充滿生機。
比如,目前越來越多的省市的社會養(yǎng)老保險出現(xiàn)收不抵支的情況,現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度走不遠了。還有很多地方的醫(yī)療保險基金出現(xiàn)缺口,社會已經(jīng)不能再容忍大處方和欺詐醫(yī)?；鸬男袨?。這些社會現(xiàn)象告訴我們,中國養(yǎng)老金的頂層設計到了調(diào)整結(jié)構(gòu)的階段。
可見,中國老齡化來得快,準備得有點晚,在各種制度上都缺乏頂層設計。因此,完善制度和調(diào)整結(jié)構(gòu)要并行,為進入超級老齡社會的精細化管理奠定基礎。
只要老年人沒病、有錢,老齡社會就會仍然充滿生機。
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