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中國老齡化日益嚴(yán)重 四難點(diǎn)阻發(fā)展
日期：2014-07-22 來源：人民網(wǎng)
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全國老齡工作會議昨天在京召開。會議全面貫徹落實(shí)全國老齡委第十六次全體會議精神，總結(jié)交流“十二五”以來老齡工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署了今明兩年的重點(diǎn)工作。全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國作重要講話，全國老齡委副主任、民政部副部長竇玉沛?zhèn)鬟_(dá)了全國老齡委第十六次全會的主要精神。
國務(wù)委員、全國老齡工作委員會主任王勇指出，當(dāng)前，我國人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將長期保持快速增長。伴隨家庭小型化、少子化和老年人利益多元化、訴求多樣化，老齡問題日漸凸顯。
面對嚴(yán)峻的老齡化形勢，我們在物質(zhì)基礎(chǔ)、政策儲備、社會參與、管理服務(wù)等方面的準(zhǔn)備還有很多不足。李立國指出，各地也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前老齡工作存在的困難和問題。其中，亟需重點(diǎn)關(guān)注解決的集中問題主要有四個。
其一，基層老年協(xié)會覆蓋率偏低。目前我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會約7萬個，覆蓋率78.23%，農(nóng)村社區(qū)老年協(xié)會約41萬個，覆蓋率69.42%，這與“十二五規(guī)劃”提出的2015年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)覆蓋率95%、農(nóng)村覆蓋率80%的目標(biāo)要求還有很大差距。
其二，老年教育發(fā)展緩慢。《規(guī)劃》提出“十二五”末老年教育參與率要達(dá)到5%，現(xiàn)在看來要如期實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)難度還比較大。在老年教育體制機(jī)制、管理模式、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)水平等方面還存在多頭管理、專項經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)模式和課程設(shè)置不適應(yīng)老年人需求，教育資源分配不公等一些突出矛盾和困難。
其三，老年宜居環(huán)境建設(shè)滯后。老年友好城區(qū)、老年宜居社區(qū)和老年溫馨家庭創(chuàng)建工作尚處于試點(diǎn)階段，老年宜居環(huán)境建設(shè)的理論研究、輿論宣傳還不到位，我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃對老齡社會需求適應(yīng)不夠，多層樓房無電梯、老年生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，老年人生活環(huán)境與宜居要求差距還比較大。
其四，老齡工作基礎(chǔ)仍較薄弱。目前，全國有20%左右的縣級政府沒有專門的老齡工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員。有的地方老齡工作擺不上位置，有的老齡工作部門主動作為意識不強(qiáng)，工作積極性、主動性不高。
會議要求，各級老齡辦要認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃和全國老齡委十六次全會精神，準(zhǔn)確抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動實(shí)施，力爭如期實(shí)現(xiàn)“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。王勇強(qiáng)調(diào)：“‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，關(guān)鍵就在今明兩年，時間緊迫，任務(wù)繁重。落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃，越是接近終點(diǎn)，越是不能松懈。”
