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我們每個(gè)人都有老去的一天，如何讓老人有一個(gè)幸福的晚年?這個(gè)問題，跟每個(gè)家庭、每個(gè)人都息息相關(guān)。昨日下午，省人社廳廳長劉莉、省民政廳巡視員周蘇、省國土資源廳廳長孫愛民、省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志、省食品藥品監(jiān)督管理局局長徐恒秋、省住建廳巡視員吳曉勤、省財(cái)政廳副廳長陳軍等7個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)人對(duì)一些代表的問題現(xiàn)場表態(tài)。

省人社廳廳長劉莉：戶籍改革后，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策正研究

日前，國務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革意見，按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限作為農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的一個(gè)條件。2012年，安徽省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，下一步就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問題。

劉莉昨日現(xiàn)場表態(tài)：“目前，人社部會(huì)同國土部等部門正在研究完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)政策，擬將被征地農(nóng)民社會(huì)保障納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。我省已研究了包括被征地農(nóng)民等靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，以期更好地維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”

此外，對(duì)于重復(fù)參保、重復(fù)享受待遇的問題，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)完善，能查詢到個(gè)人此前的參保信息，可以避免“吃雙份”情況的出現(xiàn)。

省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)生所、門診部

多年來，養(yǎng)老看病難一直困擾著養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。未來，我省將推廣“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，讓老人過上“零距離看病”的生活。

于德志告訴記者，在規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)和布局時(shí)，要綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)需求。100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位需另設(shè);其他具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、門診部等。符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康管理服務(wù)，建立健康檔案，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

省國土資源廳廳長孫愛民：嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地搞房地產(chǎn)開發(fā)

孫愛民在會(huì)上表示，各地應(yīng)分類明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用地、其他養(yǎng)老設(shè)施用地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需單獨(dú)安排用地的，市、縣應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃;涉及新增建設(shè)用地且符合土地利用總體規(guī)劃的，各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。

“鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。嚴(yán)格用途管制，嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。”

省民政廳巡視員周蘇：想建所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太難，大建設(shè)下一地難求

“困難老年群體的保障水平有待于進(jìn)一步提高，尤其是政府供養(yǎng)對(duì)象中的失能失智老年人護(hù)理照料問題亟待解決。一些地方在制定地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中長期規(guī)劃時(shí)，有的沒有把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)包括在內(nèi)，造成養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施布局不合理、層次不分明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出問題。”周蘇告訴記者，很多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能不完善，有的僅能提供簡單的文化娛樂場所，日間照料和短期托養(yǎng)功能不健全，更談不上發(fā)揮對(duì)居家養(yǎng)老的覆蓋和支持功能。

周蘇介紹，在土地使用方面，盡管原則性的規(guī)定都有，但一些地方受“土地財(cái)政”的影響，養(yǎng)老設(shè)施用地很難落到實(shí)處，想建所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太難，大建設(shè)下一地難求。在融資方面，現(xiàn)行的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式也不能適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)。

省食品藥品監(jiān)督管理局局長徐恒秋：將“老飯桌”引進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老

未來很長一段時(shí)間，居住養(yǎng)老仍將是絕大多數(shù)老人的選擇。那么在家養(yǎng)老，如何吃得放心，也是一個(gè)令人“頭疼”的問題。

對(duì)此，徐恒秋告訴記者，以家庭為單元開辦的“老飯桌”，要實(shí)行備案管理，監(jiān)管部門要制定基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核家庭供餐基本衛(wèi)生條件。對(duì)社區(qū)選擇的餐館，采取集中配送的“老飯桌”，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門要嚴(yán)格審核供餐企業(yè)的資質(zhì)、食品加工制作環(huán)境、從業(yè)人員健康體檢、索證索票等情況。為社區(qū)居家養(yǎng)老老人提供就餐服務(wù)的餐飲企業(yè)要與社區(qū)、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門簽訂餐飲食品安全責(zé)任書，明確供餐企業(yè)承擔(dān)餐飲食品安全主體責(zé)任，確保為社區(qū)居家養(yǎng)老老人供餐的餐飲食品是安全的、可靠的。

省住建廳巡視員吳曉勤：贍養(yǎng)老人的低收入者可領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼

按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位將大型住宅開發(fā)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)用房適當(dāng)分散布局，小型住宅開發(fā)項(xiàng)目在相鄰附近適當(dāng)集中配置。加強(qiáng)老年人住房保障建設(shè)。督促指導(dǎo)各地落實(shí)贍養(yǎng)老人的低收入者住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租優(yōu)先制度，鼓勵(lì)子女和父母共同居住，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的布局規(guī)劃，配合國土部門統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，并列入年度供地計(jì)劃，保證土地供應(yīng)。

此外，吳曉勤還告訴記者，目前省住建廳在修訂物業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，將會(huì)同相關(guān)部門積極研究推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社居委、業(yè)委會(huì)通過契約或協(xié)商的方式，明確社區(qū)關(guān)老、愛老的服務(wù)群體、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任要求。

省財(cái)政廳副廳長陳軍：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收入免征營業(yè)稅

對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助、日常運(yùn)營補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助和政府購買服務(wù)補(bǔ)助，其中運(yùn)營補(bǔ)貼由市、縣按照不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)確定。

“對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)收入按規(guī)定免征營業(yè)稅;對(duì)符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅;對(duì)福利性、非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征其自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例扣除。” 陳軍介紹道。

鏈接 大學(xué)生從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3年可補(bǔ)償學(xué)費(fèi)

任笑媛代表建議：出臺(tái)相關(guān)政策，選擇一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到各市、縣、區(qū)從事老齡養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門按事業(yè)單位人員編制配備管理。

省民政廳回復(fù)：目前省民政廳在實(shí)施意見中提出，針對(duì)人才培養(yǎng)方面，提出“支持省內(nèi)高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。大中專畢業(yè)生在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3年以上的，給予一定比例助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償;工作滿4年并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。并依托大專院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，建立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。”