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子女不常在身邊社區(qū)養(yǎng)老可補(bǔ)缺
日期：2014-09-06 來源：大河報(bào)
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閱讀提示|省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年河南人口發(fā)展報(bào)告》顯示，河南從2000年就開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題也隨之引發(fā)社會(huì)關(guān)注。子女不常在身邊，又住不起養(yǎng)老院，怎么辦？對(duì)此，專家認(rèn)為，隨著居家和社區(qū)養(yǎng)老的快速發(fā)展，更能彌補(bǔ)老人的養(yǎng)老問題。
【孤老】生活
八旬夫妻住院，兒女在外沒時(shí)間照顧
80歲的許阿姨是鄭州第一鋼廠退休職工，大兒子和大女兒在深圳，小女兒在美國。“平時(shí)忙，他們都回不來。”但是，子女掛念老人，每周都會(huì)給老人打電話。7月21日晚10點(diǎn)，許阿姨的老伴李大爺上廁所時(shí)，腳下一滑，重重地摔倒在地，頭上全是血。在鄰居們幫助下李大爺被送進(jìn)醫(yī)院，許阿姨也因受到驚嚇心臟病發(fā)作，一同進(jìn)了醫(yī)院。“孩子們都沒回來，俺倆在醫(yī)院相互照應(yīng)。”許阿姨說。
許阿姨介紹，因子女不在身邊，平時(shí)買菜全是鄰居幫她提上樓，遙控器、水管壞了，也只能找小區(qū)保安修。“我們有自己的房子，不想給孩子們添麻煩，他們也有難處。”三年前，許阿姨和老伴越發(fā)覺得身體不行了，打算找一家養(yǎng)老院，“一打聽一個(gè)月3000多塊，住不起。”隨后，她先后請(qǐng)了幾個(gè)鐘點(diǎn)工，幫忙料理家務(wù)。
房產(chǎn)被兒子變賣，老人只好住進(jìn)養(yǎng)老院
許阿姨介紹，因子女不在身邊，平時(shí)買菜全是鄰居幫她提上樓，遙控器、水管壞了，也只能找小區(qū)保安修。“我們有自己的房子，不想給孩子們添麻煩，他們也有難處。”三年前，許阿姨和老伴越發(fā)覺得身體不行了，打算找一家養(yǎng)老院，“一打聽一個(gè)月3000多塊，住不起。”隨后，她先后請(qǐng)了幾個(gè)鐘點(diǎn)工，幫忙料理家務(wù)。
房產(chǎn)被兒子變賣，老人只好住進(jìn)養(yǎng)老院
今年76歲的劉大爺原是鄭州印刷廠的一名職工，膝下有一男二女，都在鄭州上班。“兒子愛啃老，三四十歲的人，還花我們的錢。”劉大爺稱，20年前單位分了一套120平方米的房子，“兒子有能力買房但不買，還和我們住在一起。”兒子結(jié)婚后，要求老人把房子過戶給他。“我想著將來還得靠兒子，就瞞著倆閨女，把房子過戶給了兒子。”沒想到，這讓倆閨女對(duì)老人有了意見。
2006年，劉大爺突發(fā)心肌梗塞導(dǎo)致偏癱，臥床不起。“兒子覺得我沒啥用，讓我和他娘搬出去租房住。”劉大爺稱，當(dāng)時(shí)家里人經(jīng)常吵鬧，他忍受不了就和老伴出來租房。“后來，兒子把房子賣了，我們徹底沒地方住了。”兩個(gè)閨女也不愿意管，他們只好住進(jìn)養(yǎng)老院?，F(xiàn)在，老人四五年沒有兒子的消息。
2006年，劉大爺突發(fā)心肌梗塞導(dǎo)致偏癱，臥床不起。“兒子覺得我沒啥用，讓我和他娘搬出去租房住。”劉大爺稱，當(dāng)時(shí)家里人經(jīng)常吵鬧，他忍受不了就和老伴出來租房。“后來，兒子把房子賣了，我們徹底沒地方住了。”兩個(gè)閨女也不愿意管，他們只好住進(jìn)養(yǎng)老院?，F(xiàn)在，老人四五年沒有兒子的消息。
老人被丟在養(yǎng)老公寓，大半年都沒人來看一次
李志華（化名）老人今年92歲，子女均已去世，平時(shí)主要由孫子照看。兩年前，老人得了老年癡呆癥，生活無法自理，孫子將其送到鄭州一家養(yǎng)老公寓。該公寓護(hù)理科長王女士介紹，老人剛住進(jìn)來時(shí)，孫子李自強(qiáng)（化名）還經(jīng)常看望，隨后大半年都不來一次，住院費(fèi)也一直沒交。今年3月，老人長時(shí)間沒見到親人，便要求王女士給李自強(qiáng)打電話，“連著好幾個(gè)月，一直無法接通。”直到6月，老人突然感冒、發(fā)燒，王女士換了部手機(jī)試試，居然打通了。“當(dāng)時(shí)，他說他在外地，回不去，先讓給老人看病。”后來，再撥打李自強(qiáng)手機(jī)，又“無法接通”。因聯(lián)系不上家屬，老人已拖欠5個(gè)月的養(yǎng)老費(fèi)。
9月3日，王女士告訴記者，由于養(yǎng)老院反復(fù)催促，李自強(qiáng)終于讓愛人到老年公寓將老人的費(fèi)用補(bǔ)齊，“一下子交到了年底。當(dāng)時(shí)，老人孫媳婦兒來看了一下，沒坐多久就走了。”
【數(shù)據(jù)】
9月3日，王女士告訴記者，由于養(yǎng)老院反復(fù)催促，李自強(qiáng)終于讓愛人到老年公寓將老人的費(fèi)用補(bǔ)齊，“一下子交到了年底。當(dāng)時(shí)，老人孫媳婦兒來看了一下，沒坐多久就走了。”
【數(shù)據(jù)】
截至2013年底，我省65歲及以上老人占常住人口的9.06%
2014年5月，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年河南人口發(fā)展報(bào)告》顯示：截至2013年底，河南總?cè)丝谶_(dá)10601萬人，常住人口9413萬人。其中，65歲及以上老年人口達(dá)到853萬人，占常住人口比重的9.06%。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上就進(jìn)入老年型社會(huì)，河南從2000年開始就進(jìn)入了老齡化，以后呈逐年加深的態(tài)勢(shì)。
【破解】
【破解】
居家、社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展更能彌補(bǔ)老人養(yǎng)老問題
“法律要求子女?；丶铱纯矗饕紤]的是老人的精神慰藉需求，而居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展，更能彌補(bǔ)老人的養(yǎng)老問題。”河南省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙瀅表示，老年人的養(yǎng)老問題已成為一個(gè)社會(huì)課題，“中國人一向有戀家情懷，若這個(gè)養(yǎng)老體系建成，有望解決養(yǎng)老難題。”趙瀅說。
河南省老齡辦主任張紅兵介紹，目前針對(duì)居家養(yǎng)老體系，全省已建成29個(gè)12349居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，鄭州市也建成6家。“老人只要手持呼叫終端，醫(yī)療、家政、餐飲、幫助均能實(shí)現(xiàn)快捷、周到的隨叫隨到上門服務(wù)。”此外，張紅兵還表示，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，目前全省已建設(shè)4000余家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，到2015年，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有望覆蓋我省所有城市社區(qū)和一半以上的農(nóng)村社區(qū)。
“隨著政府加大養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的步伐，政府也在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”張紅兵稱，2010年，河南省僅有360家養(yǎng)老公寓，鄭州也只有20家養(yǎng)老公寓，入住率僅30%左右。4年時(shí)間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量便翻了一番。“2013年1月至今，全省新建的26家公辦養(yǎng)老院和102家民辦養(yǎng)老院也正開工建設(shè)。”張紅兵說。
對(duì)話國家老齡辦副主任閆青春
河南省老齡辦主任張紅兵介紹，目前針對(duì)居家養(yǎng)老體系，全省已建成29個(gè)12349居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，鄭州市也建成6家。“老人只要手持呼叫終端，醫(yī)療、家政、餐飲、幫助均能實(shí)現(xiàn)快捷、周到的隨叫隨到上門服務(wù)。”此外，張紅兵還表示，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，目前全省已建設(shè)4000余家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，到2015年，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有望覆蓋我省所有城市社區(qū)和一半以上的農(nóng)村社區(qū)。
“隨著政府加大養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的步伐，政府也在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”張紅兵稱，2010年，河南省僅有360家養(yǎng)老公寓，鄭州也只有20家養(yǎng)老公寓，入住率僅30%左右。4年時(shí)間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量便翻了一番。“2013年1月至今，全省新建的26家公辦養(yǎng)老院和102家民辦養(yǎng)老院也正開工建設(shè)。”張紅兵說。
對(duì)話國家老齡辦副主任閆青春
記者：“常回家看看”入法后，很多人對(duì)此有爭議，入法前是否考慮？
閆青春：我們從2006年就開始調(diào)研，7年時(shí)間，幾乎走遍了全國各個(gè)地市，也聽取很多專家的意見。當(dāng)時(shí)也有反對(duì)聲，爭議主要有，一、認(rèn)為道德范疇的東西不宜通過法律解決；二、認(rèn)為法律條款不能泛泛而談，而應(yīng)有量化的裁定標(biāo)準(zhǔn)。但最終討論結(jié)果，大部分專家認(rèn)為這一條款入法是對(duì)的。
記者：認(rèn)為這一條款應(yīng)該入法的專家，是怎么考慮的？
閆青春：大家認(rèn)為，老人有被子女“照顧、看望”的權(quán)利，但這僅通過道德約束是不行的，應(yīng)通過法律的形式來達(dá)成社會(huì)契約，更能強(qiáng)化和推動(dòng)全社會(huì)道德的提高。該一條款主要作用在于倡導(dǎo)性。但老人以此來維權(quán)，同樣具有法律強(qiáng)制力。
記者：入法一年以來，您覺得效果如何？
閆青春：去年修訂的《老人權(quán)益保障法》，可以說是一次全面大修改。原來只有6章50條，修訂后擴(kuò)展到9章85條。“?；丶铱纯?rdquo;和其他條款結(jié)合，才能顯出效果。目前還未對(duì)其效果進(jìn)行總結(jié)，但可以肯定，已有不少法院依據(jù)這一條款來保障老人合法訴求了。
閆青春：我們從2006年就開始調(diào)研，7年時(shí)間，幾乎走遍了全國各個(gè)地市，也聽取很多專家的意見。當(dāng)時(shí)也有反對(duì)聲，爭議主要有，一、認(rèn)為道德范疇的東西不宜通過法律解決；二、認(rèn)為法律條款不能泛泛而談，而應(yīng)有量化的裁定標(biāo)準(zhǔn)。但最終討論結(jié)果，大部分專家認(rèn)為這一條款入法是對(duì)的。
記者：認(rèn)為這一條款應(yīng)該入法的專家，是怎么考慮的？
閆青春：大家認(rèn)為，老人有被子女“照顧、看望”的權(quán)利，但這僅通過道德約束是不行的，應(yīng)通過法律的形式來達(dá)成社會(huì)契約，更能強(qiáng)化和推動(dòng)全社會(huì)道德的提高。該一條款主要作用在于倡導(dǎo)性。但老人以此來維權(quán)，同樣具有法律強(qiáng)制力。
記者：入法一年以來，您覺得效果如何？
閆青春：去年修訂的《老人權(quán)益保障法》，可以說是一次全面大修改。原來只有6章50條，修訂后擴(kuò)展到9章85條。“?；丶铱纯?rdquo;和其他條款結(jié)合，才能顯出效果。目前還未對(duì)其效果進(jìn)行總結(jié)，但可以肯定，已有不少法院依據(jù)這一條款來保障老人合法訴求了。
