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中國就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨新問題提出新理念新模式
日期：2014-09-29 來源：搜狐資訊
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全國老齡委辦公室副主任閻青春出席會議并講話
由中共中央黨校出版社及全國老齡工作委員會辦公室信息中心共同主辦的2014中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)論壇在中共中央黨校舉行。
中共中央黨校副校長趙長茂指出，我國面臨著五大人口老齡化的問題：老年人口基數(shù)大；老齡化速度快；失能老人多；老人財產(chǎn)收入低；整個社會未富先老。事實(shí)證明，我國人口老齡化的這些特點(diǎn)不僅給我國的社會發(fā)展和管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，而且，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了制約。比如，勞動人口在減少，用工成本快速上升，人口紅利逐步消失，使我國的潛在經(jīng)濟(jì)增長力下降。辯證法告訴我們，人口老齡化固然是挑戰(zhàn)，同時也是機(jī)遇。機(jī)遇是老齡服務(wù)業(yè)獲得巨大的發(fā)展空間。老齡人口作為一個特殊群體，他們有經(jīng)驗(yàn)、有智慧，是一個知識寶庫。只要提供發(fā)揮作用的平臺和機(jī)會，老齡人口就是財富，不是包袱。
中國社會福利基金會會長劉光和說，我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚處在起步階段，目前還存在許多問題和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展的規(guī)模小，水平不高，供需矛盾突出。二是相關(guān)的法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全，政策的落實(shí)還受諸多因素的限制。三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境還不成熟，企業(yè)、社會組織和個人等市場主體作用的發(fā)揮還處在起步階段。四是資金的來源渠道單一，市場參與度比較低，投入相對不足。五是城鄉(xiāng)地區(qū)之間發(fā)展不平衡，等等。破解這些難題首先要充分發(fā)展市場在養(yǎng)老資源配置中的決定性的作用，堅持社會力量的主體地位。第二，關(guān)注農(nóng)村留守老人的服務(wù)問題。第三，深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會活力，破解體制機(jī)制的障礙。
全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春指出，我國的老齡化凸顯出幾個新特點(diǎn)：高齡化狀態(tài)在日益凸顯；空巢比例急劇增長；失能比例大幅攀升。我國正在建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，但我國是世界上老年人口最多的國家，失能老人和高齡老人的數(shù)量也是世界之最，這么大的養(yǎng)老服務(wù)需求靠家庭、社區(qū)、政府都不能完全解決，市場化是老齡服務(wù)發(fā)展的大勢所趨。這就需要政府從五個方面支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展：一是完善投融資政策；二是完善土地供應(yīng)政策；三是完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策；四是完善補(bǔ)貼支持政策；五是完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。要解決中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨的諸多問題，必須創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)理念，完善老年產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鞏固國家應(yīng)對老齡化的戰(zhàn)略機(jī)制，建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。
卡羅琳養(yǎng)老公司總裁樊炎冰認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)是讓老人實(shí)現(xiàn)幸福晚年的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈非常長，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可以向醫(yī)療保健、康復(fù)健身、精神文化、休閑娛樂、金融保險等一系列領(lǐng)域延伸。養(yǎng)老服務(wù)鏈?zhǔn)且陨茖W(xué)技術(shù)、信息物流技術(shù)、智慧系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，以滿足老人需求最大化為目標(biāo)，把各個方面的服務(wù)有機(jī)組織起來，形成完整的服務(wù)體系。他還提出建立養(yǎng)老山莊、介護(hù)培訓(xùn)學(xué)校、養(yǎng)老產(chǎn)品科技園、老年大學(xué)和全球養(yǎng)老院等構(gòu)想。
