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養(yǎng)老服務(wù)體系，勝于“養(yǎng)兒防老”
日期：2014-10-01 來源：南通網(wǎng)
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至2013年底，南通60歲以上老年人已增至194萬人，占同期戶籍人口的25.28%。我市不斷完善服務(wù)體系，滿足老年人多樣化、個性化養(yǎng)老需求。在最近的全省綜合評估的7項(xiàng)工作中，我市有5項(xiàng)處于全省領(lǐng)先水平。為民辦實(shí)事項(xiàng)目計劃全年新增3000張床位，截至8月底，全市已經(jīng)新增3020張，下半年，各地加快今年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保全年新增養(yǎng)老床位4200張，農(nóng)村敬老院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。 今年，全市各地籌措建設(shè)資金620余萬元，完成功能面積3300平方米，政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中計劃新增的20家老年人日托助餐點(diǎn)已全面建成并投入使用，新增日托助餐服務(wù)對象763人。預(yù)計今年市區(qū)還將新增20個日托助餐點(diǎn)， 全市總數(shù)將達(dá)267個。
五保老人政府包，居家養(yǎng)老“一助一”
“謝謝敬老院給了我這么好的晚年！”在海安縣曲塘鎮(zhèn)敬老院，83歲的五保老人繆桂蘭一見記者就對敬老院夸不絕口。老人說，在敬老院每天早晨5點(diǎn)起床鍛煉身體，每晚9點(diǎn)準(zhǔn)時睡覺，兩個人一個房間，電視、空調(diào)、衛(wèi)生間都全；每天三餐葷素搭配，吃得健康；每天吃4種治療高血壓、心臟病的藥，全部免費(fèi)；每月還有50塊錢零花錢……“過去在家冷水要挑，熱水要燒，現(xiàn)在雖然無兒無女無老伴，我什么都不要操心，過的日子真幸福！”海安縣民政局副局長于俊卿告訴記者，像繆桂蘭這樣的五保老人海安有5000多名，目前他們中的65%集中在23家敬老院安享天年。
“海安24萬多老人中的大多數(shù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)。” 2012年，海安縣出臺的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實(shí)施辦法提出了“差別化扶助，一助一服務(wù)”的思路，全縣確定了首批601名服務(wù)對象，按照“就近、就優(yōu)”的原則，配備服務(wù)人員。2014年初，在已納入“一助一”政府購買服務(wù)對象的基礎(chǔ)上又增加了400多人，目前，享受政府購買服務(wù)對象達(dá)到近1000人。
曲塘鎮(zhèn)徐莊村12組的低保戶尤寶文和妻子周網(wǎng)英都已82歲，兩年前兒子病故，72歲的鄰居王玉旺受政府委托就擔(dān)當(dāng)起照顧兩個老人的任務(wù)。“我們有個病痛、還有農(nóng)忙什么的，就喊他！”“照顧老人，做好鄰居是應(yīng)該的！何況我還拿‘一助一’的報酬呢。”王玉旺笑著說道。
于俊卿介紹，“一助一”服務(wù)人員實(shí)行社區(qū)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，服務(wù)經(jīng)費(fèi)100元/月由縣財政買單。服務(wù)人員來源主要與孤寡、空巢、困難老人同小組、同一幢樓、同一單元的鄰居等。他們與服務(wù)對象簽約結(jié)對，在日常生活中給予老年人力所能及的幫助，提供“一助一”居家養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與服務(wù)人員簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，包括生活照料和醫(yī)療保健等等。生活照料為老年人提供保潔、燒飯、送餐、洗衣被、代購物品、代繳費(fèi)用、聯(lián)系修理等服務(wù)；而醫(yī)療保健類為老年人提供上門診療、陪同就醫(yī)、聊天讀報等服務(wù)。
老年公寓陽光多，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兒無憂
“海安24萬多老人中的大多數(shù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)。” 2012年，海安縣出臺的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實(shí)施辦法提出了“差別化扶助，一助一服務(wù)”的思路，全縣確定了首批601名服務(wù)對象，按照“就近、就優(yōu)”的原則，配備服務(wù)人員。2014年初，在已納入“一助一”政府購買服務(wù)對象的基礎(chǔ)上又增加了400多人，目前，享受政府購買服務(wù)對象達(dá)到近1000人。
曲塘鎮(zhèn)徐莊村12組的低保戶尤寶文和妻子周網(wǎng)英都已82歲，兩年前兒子病故，72歲的鄰居王玉旺受政府委托就擔(dān)當(dāng)起照顧兩個老人的任務(wù)。“我們有個病痛、還有農(nóng)忙什么的，就喊他！”“照顧老人，做好鄰居是應(yīng)該的！何況我還拿‘一助一’的報酬呢。”王玉旺笑著說道。
于俊卿介紹，“一助一”服務(wù)人員實(shí)行社區(qū)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，服務(wù)經(jīng)費(fèi)100元/月由縣財政買單。服務(wù)人員來源主要與孤寡、空巢、困難老人同小組、同一幢樓、同一單元的鄰居等。他們與服務(wù)對象簽約結(jié)對，在日常生活中給予老年人力所能及的幫助，提供“一助一”居家養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與服務(wù)人員簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，包括生活照料和醫(yī)療保健等等。生活照料為老年人提供保潔、燒飯、送餐、洗衣被、代購物品、代繳費(fèi)用、聯(lián)系修理等服務(wù)；而醫(yī)療保健類為老年人提供上門診療、陪同就醫(yī)、聊天讀報等服務(wù)。
老年公寓陽光多，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兒無憂
市社會福利中心陽光老年公寓是市政府為民辦實(shí)事工程之一，是全市25家示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一，獲評江蘇省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，占地面積54畝，總床位1000余張，服務(wù)對象為自理、介助、介護(hù)及失智失能的老人。一進(jìn)門， “花園式環(huán)境、賓館式服務(wù)、專業(yè)式護(hù)理”的服務(wù)目標(biāo)跳入眼簾。“我們要為入住老人創(chuàng)造‘如家的感覺、如子的愛戴、如醫(yī)的照顧’。”主任陳太山表示。
王正光和楊蓮芳夫婦住在2號樓801室。這是一套公寓居家式養(yǎng)老房，有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間、客廳、書房，居住形式和在自己家中沒有二樣。午后的時光，81歲的離休干部王正光正在揮毫練習(xí)書法，小他兩歲的老伴楊蓮芳站在后面欣賞。“我們把原來住的房子賣了，兩個兒子想我們或來這里，或視頻聊天，平時一點(diǎn)都不用擔(dān)心我們。這里燒飯、做菜都可以，也可以到食堂就餐。每天還有醫(yī)務(wù)人員來檢查身體，護(hù)理員打掃衛(wèi)生，很貼心。”楊蓮芳笑哈哈地介紹說，她還擔(dān)任了陽光老年公寓柔力球隊的隊長，經(jīng)常參加比賽。“像這種公寓居家式養(yǎng)老房我們這里有126套，老人們就這樣重新安了家。” 陳太山說。
陳太山介紹，市社會福利中心綜合樓3樓設(shè)有棋牌室、圖書室、電腦房、視聽室、乒乓球室、書畫室等完善的硬件設(shè)施，對老人免費(fèi)開放。內(nèi)部生活設(shè)施一應(yīng)俱全，體現(xiàn)家庭溫暖，形成和諧的老人宜居環(huán)境。中心與體臣衛(wèi)校合作，開設(shè)培訓(xùn)班，護(hù)理人員持證上崗率100%，打造專業(yè)的精品護(hù)理團(tuán)隊，從老人入住到日常護(hù)理工作到退房手續(xù)，完全采用ISO-9001質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)來約束。每位老人房間均設(shè)有呼叫系統(tǒng)，護(hù)理人員定時巡視，24小時值班。護(hù)理員規(guī)范操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行 “十個一”操作標(biāo)準(zhǔn)， 提倡微笑服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理員親情服務(wù)，采取針對性措施，做好老人生活護(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)活動等工作，做到“善待老人，如侍父母”。中心自2010年6月營運(yùn)伊始即建立休養(yǎng)員大會制度，每月組織一次休養(yǎng)員代表大會，監(jiān)督中心各項(xiàng)活動和事宜，將老人提出的意見及時反饋，重點(diǎn)整改，入住老人滿意率高達(dá)90%。
民辦養(yǎng)老多元化，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多探路
王正光和楊蓮芳夫婦住在2號樓801室。這是一套公寓居家式養(yǎng)老房，有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間、客廳、書房，居住形式和在自己家中沒有二樣。午后的時光，81歲的離休干部王正光正在揮毫練習(xí)書法，小他兩歲的老伴楊蓮芳站在后面欣賞。“我們把原來住的房子賣了，兩個兒子想我們或來這里，或視頻聊天，平時一點(diǎn)都不用擔(dān)心我們。這里燒飯、做菜都可以，也可以到食堂就餐。每天還有醫(yī)務(wù)人員來檢查身體，護(hù)理員打掃衛(wèi)生，很貼心。”楊蓮芳笑哈哈地介紹說，她還擔(dān)任了陽光老年公寓柔力球隊的隊長，經(jīng)常參加比賽。“像這種公寓居家式養(yǎng)老房我們這里有126套，老人們就這樣重新安了家。” 陳太山說。
陳太山介紹，市社會福利中心綜合樓3樓設(shè)有棋牌室、圖書室、電腦房、視聽室、乒乓球室、書畫室等完善的硬件設(shè)施，對老人免費(fèi)開放。內(nèi)部生活設(shè)施一應(yīng)俱全，體現(xiàn)家庭溫暖，形成和諧的老人宜居環(huán)境。中心與體臣衛(wèi)校合作，開設(shè)培訓(xùn)班，護(hù)理人員持證上崗率100%，打造專業(yè)的精品護(hù)理團(tuán)隊，從老人入住到日常護(hù)理工作到退房手續(xù)，完全采用ISO-9001質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)來約束。每位老人房間均設(shè)有呼叫系統(tǒng)，護(hù)理人員定時巡視，24小時值班。護(hù)理員規(guī)范操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行 “十個一”操作標(biāo)準(zhǔn)， 提倡微笑服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理員親情服務(wù)，采取針對性措施，做好老人生活護(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)活動等工作，做到“善待老人，如侍父母”。中心自2010年6月營運(yùn)伊始即建立休養(yǎng)員大會制度，每月組織一次休養(yǎng)員代表大會，監(jiān)督中心各項(xiàng)活動和事宜，將老人提出的意見及時反饋，重點(diǎn)整改，入住老人滿意率高達(dá)90%。
民辦養(yǎng)老多元化，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多探路
“我老伴已經(jīng)81歲，腦梗，來這里之前不能坐、不能說，都是壓瘡。1月2日住進(jìn)來，我也來陪住，現(xiàn)在你們看到的，能坐、能說話、壓瘡也沒有了……”在如皋博愛康復(fù)護(hù)理院260床和261床住著一對耄耋之年的老夫妻，80歲的丈夫薛瑞良心懷感激告訴記者，“沒有這里的臨終關(guān)懷，老伴也許早就不在了。”
市老齡辦副處長王亞軍介紹，如皋博愛康復(fù)護(hù)理院是一家公辦民營的護(hù)理院，我市探索多元化多層次養(yǎng)老模式，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年全市在建的45個養(yǎng)老項(xiàng)目中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)23家，總投資達(dá)3.1億元。目前，全市的護(hù)理型床位占21.7%。
“85%以上的高齡老人患有多種慢性病，醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理是他們最需要解決的問題，老年病人亟須特殊醫(yī)護(hù)合一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供其選擇入住養(yǎng)老，護(hù)理型床位‘一床難求’的情況越發(fā)凸現(xiàn)。”作為全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表，常青樂齡護(hù)理院現(xiàn)有400張床位，位于觀音山新城的二期工程總建筑面積達(dá)1.5萬平方米，床位數(shù)500張。院長陸亮介紹說，該院探索實(shí)踐有護(hù)理、有醫(yī)療、有保障的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老模式，打造醫(yī)護(hù)合一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最大限度為患病老人提供及時、便利、權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)。目前，該院配備有乙級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊，和市三甲醫(yī)院合作資深內(nèi)科專家坐診，護(hù)士、護(hù)工、康復(fù)師全職做好護(hù)理區(qū)的整體護(hù)理工作和生活照料護(hù)理，還和養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)豐富的日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，已經(jīng)累計入住老人700名。
網(wǎng)友聲音：
市老齡辦副處長王亞軍介紹，如皋博愛康復(fù)護(hù)理院是一家公辦民營的護(hù)理院，我市探索多元化多層次養(yǎng)老模式，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年全市在建的45個養(yǎng)老項(xiàng)目中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)23家，總投資達(dá)3.1億元。目前，全市的護(hù)理型床位占21.7%。
“85%以上的高齡老人患有多種慢性病，醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理是他們最需要解決的問題，老年病人亟須特殊醫(yī)護(hù)合一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供其選擇入住養(yǎng)老，護(hù)理型床位‘一床難求’的情況越發(fā)凸現(xiàn)。”作為全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表，常青樂齡護(hù)理院現(xiàn)有400張床位，位于觀音山新城的二期工程總建筑面積達(dá)1.5萬平方米，床位數(shù)500張。院長陸亮介紹說，該院探索實(shí)踐有護(hù)理、有醫(yī)療、有保障的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老模式，打造醫(yī)護(hù)合一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最大限度為患病老人提供及時、便利、權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)。目前，該院配備有乙級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊，和市三甲醫(yī)院合作資深內(nèi)科專家坐診，護(hù)士、護(hù)工、康復(fù)師全職做好護(hù)理區(qū)的整體護(hù)理工作和生活照料護(hù)理，還和養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)豐富的日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，已經(jīng)累計入住老人700名。
網(wǎng)友聲音：
@遇見你：養(yǎng)再多子女，不及政府為老人提供的養(yǎng)老服務(wù)。
@你看藍(lán)藍(lán)的天：政府為老購買服務(wù)的錢是否可以再多一點(diǎn)，項(xiàng)目再豐富一些？
@幸運(yùn)草：不要忘記農(nóng)村不是五保戶的老人養(yǎng)老啊，有的老人的生活比五保老人差多了！
@正月里來：南通長壽之都老人長壽，歸功于哪個？政府養(yǎng)老工作好！孝順子女特別多！
@WFJZ：敬老院的“臨終關(guān)懷”，讓老年人走得有尊嚴(yán)，偶們做子女的贊一個。
@仁者不憂不行：給不孝的子女、不尊老的干部曝曝光。
新聞鏈接：
@你看藍(lán)藍(lán)的天：政府為老購買服務(wù)的錢是否可以再多一點(diǎn)，項(xiàng)目再豐富一些？
@幸運(yùn)草：不要忘記農(nóng)村不是五保戶的老人養(yǎng)老啊，有的老人的生活比五保老人差多了！
@正月里來：南通長壽之都老人長壽，歸功于哪個？政府養(yǎng)老工作好！孝順子女特別多！
@WFJZ：敬老院的“臨終關(guān)懷”，讓老年人走得有尊嚴(yán)，偶們做子女的贊一個。
@仁者不憂不行：給不孝的子女、不尊老的干部曝曝光。
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南通是全國、全省最早進(jìn)入人口老齡化社會、人口老齡化程度最高的地區(qū)之一，比全國超前17年、比全省提早4年。人口老齡化主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是規(guī)模大。截至2013年底，全市60周歲以上戶籍老年人口已達(dá)194萬，占同期戶籍總?cè)丝诘?5.28%。二是發(fā)展快。從1982年第三次全國人口普查到2000年第六次普查18年老齡化水平提高了6.54個百分點(diǎn)，而從2000年到2013年13年提高了8.54個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)明顯加速趨勢。三是高齡化。至2013年底，80周歲以上的高齡老人達(dá)32萬，占全市老年人口總數(shù)的16.38%。四是空巢多。目前，全市空巢老人已近98萬，占老年人口半數(shù)以上，其中農(nóng)村空巢老人達(dá)56萬，約占農(nóng)村老年人口的48%；城市空巢老人42萬，占城市老年人口的54%。截至今年5月底，全市百歲老人1031名，全省第一。
