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“智慧”養(yǎng)老 路在何方
日期：2014-10-01 來源：信息日?qǐng)?bào)
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不是不好，只是生不逢時(shí)。這或許是對(duì)南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心這一年來的發(fā)展境遇最好的闡釋。
日前，記者獲悉，江西省首個(gè)信息化養(yǎng)老平臺(tái)已連續(xù)虧損多月，整個(gè)中心的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要來源于其負(fù)責(zé)人在銀行抵押的一套房產(chǎn)。“這是一個(gè)尷尬的產(chǎn)物，其設(shè)計(jì)初衷是為了政府買服務(wù)，現(xiàn)在卻被硬生生地推向了市場(chǎng)謀生路，結(jié)果徒具一個(gè)空殼子。”一位業(yè)內(nèi)人士如是評(píng)價(jià)。真實(shí)情況如何，連日來記者進(jìn)行了一番探訪。
現(xiàn)狀
“智慧平臺(tái)”今靠抵押房子維持運(yùn)營
據(jù)悉，該中心是國家“信息養(yǎng)老”在江西的首次落地。2013年6月19日，在經(jīng)過兩年的籌備、投入800萬元打造后，信息化養(yǎng)老平臺(tái)正式走入南昌養(yǎng)老市場(chǎng)。
“至今為止，中心已收集了南昌市70余萬老人的基本信息，包括老人單位、地域、健康狀況、是否空巢、失獨(dú)等情況，還完成了300多家加盟企業(yè)和11支志愿者服務(wù)隊(duì)伍的加盟；同時(shí)，20多名專業(yè)的接線員每天接收老人需求信息，匯總需求數(shù)量、種類，幫助老人挑選、對(duì)接服務(wù)資源。”
黃國球是南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人。養(yǎng)老理念的超前和“智慧平臺(tái)”的啟動(dòng)，讓黃國球在業(yè)內(nèi)名聲大振，他也成了各級(jí)養(yǎng)老工作會(huì)議上的常客。“現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)或外省專家來考察南昌的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，總會(huì)選擇來我這里參觀。”黃國球說。
然而，業(yè)內(nèi)的赫赫聲名卻并未帶來信息化養(yǎng)老服務(wù)中心業(yè)務(wù)的鼎盛。相反，機(jī)構(gòu)從創(chuàng)辦之初就從未擺脫過運(yùn)營費(fèi)用短缺的困擾。而且，運(yùn)營時(shí)間越長，機(jī)構(gòu)壓力越大。“現(xiàn)在靠著我把家里的一套房子抵押，勉強(qiáng)維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和20多個(gè)業(yè)務(wù)人員的工資開銷。”黃國球無奈地說。
探訪
“至今為止，中心已收集了南昌市70余萬老人的基本信息，包括老人單位、地域、健康狀況、是否空巢、失獨(dú)等情況，還完成了300多家加盟企業(yè)和11支志愿者服務(wù)隊(duì)伍的加盟；同時(shí)，20多名專業(yè)的接線員每天接收老人需求信息，匯總需求數(shù)量、種類，幫助老人挑選、對(duì)接服務(wù)資源。”
黃國球是南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人。養(yǎng)老理念的超前和“智慧平臺(tái)”的啟動(dòng)，讓黃國球在業(yè)內(nèi)名聲大振，他也成了各級(jí)養(yǎng)老工作會(huì)議上的常客。“現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)或外省專家來考察南昌的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，總會(huì)選擇來我這里參觀。”黃國球說。
然而，業(yè)內(nèi)的赫赫聲名卻并未帶來信息化養(yǎng)老服務(wù)中心業(yè)務(wù)的鼎盛。相反，機(jī)構(gòu)從創(chuàng)辦之初就從未擺脫過運(yùn)營費(fèi)用短缺的困擾。而且，運(yùn)營時(shí)間越長，機(jī)構(gòu)壓力越大。“現(xiàn)在靠著我把家里的一套房子抵押，勉強(qiáng)維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和20多個(gè)業(yè)務(wù)人員的工資開銷。”黃國球無奈地說。
探訪
入不敷出，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)怪圈
近日，記者走入位于南昌市東湖區(qū)民政局一樓的南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，中心分為服務(wù)大廳和呼叫中心，數(shù)十名工作人員正井然有序地進(jìn)行電腦操作，將當(dāng)天收到的老人求助電話進(jìn)行整理，并反饋給相關(guān)企業(yè)。記者了解到，中心持有的一套信息平臺(tái)系統(tǒng)覆蓋全市，可處理2000多萬名老人的信息，其具有老年人基本信息智能化管理、中心平臺(tái)與社區(qū)有效互通、為老人提供緊急救助服務(wù)、滿足老人多樣化服務(wù)需求、形成網(wǎng)格化養(yǎng)老服務(wù)體系等信息服務(wù)功能。
“目前，南昌的兩個(gè)便民熱線12349、12343都在我們這里，工作人員平均一天能接到300~400個(gè)電話，但多為咨詢，真正在平臺(tái)上買服務(wù)的不多。”中心一名接線員告訴記者。
記者了解到，中心目前主要靠使用中的“老人手機(jī)”，每月有4元/臺(tái)的利潤，常規(guī)的10%的中介服務(wù)費(fèi)尚處于全免階段。但由于整個(gè)南昌市場(chǎng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本處于起步階段，以及老年人尚未形成相應(yīng)的消費(fèi)觀念，老年手機(jī)的推廣一直困難重重。“可以說，在業(yè)內(nèi)我們是一流的，可社會(huì)上對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)卻知之甚少。”
據(jù)介紹，算上2013年6月19日東湖區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)80歲以上的老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和低保對(duì)象免費(fèi)發(fā)放的首批350部老人手機(jī)，迄今中心僅售出了1000余部手機(jī)。這意味著，在進(jìn)賬上，中心每月僅能拿到4000元左右的收入，而這與其每月7~8萬元錢的開銷形成巨大落差。
“運(yùn)營艱難的情況，導(dǎo)致了幾乎沒有宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，而這個(gè)機(jī)構(gòu)你不去宣傳，就找不到客戶群，周而復(fù)始形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)怪圈，機(jī)構(gòu)自始至終陷于虧損之中。”黃國球表示。
為“政府買服務(wù)”設(shè)計(jì) 卻難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
“目前，南昌的兩個(gè)便民熱線12349、12343都在我們這里，工作人員平均一天能接到300~400個(gè)電話，但多為咨詢，真正在平臺(tái)上買服務(wù)的不多。”中心一名接線員告訴記者。
記者了解到，中心目前主要靠使用中的“老人手機(jī)”，每月有4元/臺(tái)的利潤，常規(guī)的10%的中介服務(wù)費(fèi)尚處于全免階段。但由于整個(gè)南昌市場(chǎng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本處于起步階段，以及老年人尚未形成相應(yīng)的消費(fèi)觀念，老年手機(jī)的推廣一直困難重重。“可以說，在業(yè)內(nèi)我們是一流的，可社會(huì)上對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)卻知之甚少。”
據(jù)介紹，算上2013年6月19日東湖區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)80歲以上的老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和低保對(duì)象免費(fèi)發(fā)放的首批350部老人手機(jī)，迄今中心僅售出了1000余部手機(jī)。這意味著，在進(jìn)賬上，中心每月僅能拿到4000元左右的收入，而這與其每月7~8萬元錢的開銷形成巨大落差。
“運(yùn)營艱難的情況，導(dǎo)致了幾乎沒有宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，而這個(gè)機(jī)構(gòu)你不去宣傳，就找不到客戶群，周而復(fù)始形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)怪圈，機(jī)構(gòu)自始至終陷于虧損之中。”黃國球表示。
為“政府買服務(wù)”設(shè)計(jì) 卻難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
“在外省考察時(shí)，我們了解到，那里的信息化養(yǎng)老多為政府購買服務(wù)，以長沙為例，政府出資委托信息養(yǎng)老平臺(tái)為全市老人打親情問候電話，這既推動(dòng)了政府的養(yǎng)老工作，又保障了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存。”基于這一經(jīng)驗(yàn)，“讓政府購買服務(wù)”成為黃國球最初設(shè)計(jì)的信息化養(yǎng)老中心的運(yùn)營模式。然而，一路走來，中心在承接政府買服務(wù)方面卻總是不盡如人意。
據(jù)了解，由于中心運(yùn)營的模式為民辦公助，東湖區(qū)民政局將該局一樓整層免租金給信息中心作為辦公場(chǎng)所。另外，中心作為非營利性機(jī)構(gòu)，享受稅費(fèi)、水電費(fèi)減免政策。不過，“購買服務(wù)”卻鮮少傳出。
2014年初，省市民政部門開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目，南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心也提交了申請(qǐng)項(xiàng)目書。最后，中心獲得了南昌市民政局6萬的創(chuàng)投資金。依照規(guī)定，創(chuàng)投資金是不能用于人頭經(jīng)費(fèi)上的，而接線員的崗位工資恰恰是他們最主要的開銷。
“企業(yè)做的是政府的工作，原本應(yīng)由政府來購買服務(wù)，但現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)不了，企業(yè)被硬生生地推向市場(chǎng)謀生路?？善渌哂械漠a(chǎn)品和服務(wù)都是圍著政府轉(zhuǎn)，其很難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。久而久之，難免會(huì)出現(xiàn)尷尬。”一位業(yè)內(nèi)人士在考察該中心后如是說。
聲音
據(jù)了解，由于中心運(yùn)營的模式為民辦公助，東湖區(qū)民政局將該局一樓整層免租金給信息中心作為辦公場(chǎng)所。另外，中心作為非營利性機(jī)構(gòu)，享受稅費(fèi)、水電費(fèi)減免政策。不過，“購買服務(wù)”卻鮮少傳出。
2014年初，省市民政部門開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目，南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心也提交了申請(qǐng)項(xiàng)目書。最后，中心獲得了南昌市民政局6萬的創(chuàng)投資金。依照規(guī)定，創(chuàng)投資金是不能用于人頭經(jīng)費(fèi)上的，而接線員的崗位工資恰恰是他們最主要的開銷。
“企業(yè)做的是政府的工作，原本應(yīng)由政府來購買服務(wù)，但現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)不了，企業(yè)被硬生生地推向市場(chǎng)謀生路?？善渌哂械漠a(chǎn)品和服務(wù)都是圍著政府轉(zhuǎn)，其很難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。久而久之，難免會(huì)出現(xiàn)尷尬。”一位業(yè)內(nèi)人士在考察該中心后如是說。
聲音
江西養(yǎng)老信息化是趨勢(shì)
種種因素，讓南昌市信息化養(yǎng)老服務(wù)中心不得不在困中思變。“原先，老人在我們這預(yù)存一定的話費(fèi)就可贈(zèng)送一個(gè)老人手機(jī)，而現(xiàn)在，我們改進(jìn)了服務(wù)：預(yù)存更少的話費(fèi)，可贈(zèng)手機(jī)和老年人意外傷害保險(xiǎn)，手機(jī)打12349永久免費(fèi)。”
據(jù)南昌東湖區(qū)民政局副局長周勁輝稱，前不久，吉安也開始打造信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，其基本參照了南昌的模式。“這是一個(gè)趨勢(shì)，不僅在江西，更是在全國。”
這也是為何黃國球仍在堅(jiān)持的原因。他認(rèn)為，在南昌走信息化養(yǎng)老的路，由于太超前了，一些配套政策還未跟上。但“退一萬步講，即便是我現(xiàn)在因虧損而放棄，將來南昌肯定還要做信息化養(yǎng)老，而且也不太可能跳出現(xiàn)有的模式。”黃國球說，目前中心正探索一條信息化養(yǎng)老與社會(huì)力量結(jié)合的道路，希望能聯(lián)合社會(huì)上的愛心人士和企業(yè)，共同來推動(dòng)養(yǎng)老這一民生大事。
金點(diǎn)子
據(jù)南昌東湖區(qū)民政局副局長周勁輝稱，前不久，吉安也開始打造信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，其基本參照了南昌的模式。“這是一個(gè)趨勢(shì)，不僅在江西，更是在全國。”
這也是為何黃國球仍在堅(jiān)持的原因。他認(rèn)為，在南昌走信息化養(yǎng)老的路，由于太超前了，一些配套政策還未跟上。但“退一萬步講，即便是我現(xiàn)在因虧損而放棄，將來南昌肯定還要做信息化養(yǎng)老，而且也不太可能跳出現(xiàn)有的模式。”黃國球說，目前中心正探索一條信息化養(yǎng)老與社會(huì)力量結(jié)合的道路，希望能聯(lián)合社會(huì)上的愛心人士和企業(yè)，共同來推動(dòng)養(yǎng)老這一民生大事。
金點(diǎn)子
為信息化養(yǎng)老建言獻(xiàn)策
有業(yè)內(nèi)人士分析，南昌信息化養(yǎng)老試圖在老年人群體中打開銷路，其本身就不太現(xiàn)實(shí)。該人士建議，既然現(xiàn)階段老年人的消費(fèi)觀念無法改變，不如從兒女身上入手。“也就是說，信息養(yǎng)老的相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，需要更多的迎合年輕人的口味，如設(shè)計(jì)手機(jī)APP、通過微信、微博推介服務(wù)等。畢竟，我們所說的‘養(yǎng)老’，實(shí)際上是子女盡孝、為老人養(yǎng)老。另外，在老人方面，建議以免費(fèi)服務(wù)為主。”
