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深度調(diào)查：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，南京加速駛向藍海
日期：2014-11-21 來源：盈蝶養(yǎng)老網(wǎng)
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南京是我國最早進入老齡化的城市之一。截止去年底，全市60周歲以上老年人達120萬，剔除高校、部隊等因素，實際老齡化率達到23%，而且每年還以4—5%的速度增長，預(yù)計到2020年，老年人將達到150萬人。
日益嚴峻的人口老齡化在給經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來新的發(fā)展機遇。龐大的老年消費群體正推動形成新的綜合產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
據(jù)民政部介紹，僅全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模2015年將超過4500億元，2030年將突破10萬億元，成為推動經(jīng)濟增長、拉動消費的新引擎。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。面對旺盛的需求空間，南京如何加速駛向藍海？
發(fā)展機遇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京迎來“三大機遇”
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，涉及長期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉等領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設(shè)施以及現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)如娛樂、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年教育等多種行業(yè)。
目前，我市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚屬于起步階段，但有很大的上升空間。老年人觀念的改變、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革的破冰在先以及國際社會的關(guān)注，南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正迎來“三大機遇”。
內(nèi)在機遇：觀念轉(zhuǎn)變，老年人消費熱情被點燃
家住玄武區(qū)新街口街道成賢街社區(qū)的譚秀珍老人，今年8月在秦皇島住了1個月。這兩天，老人又準備去三亞度假。
“夏天在北戴河，每天都去海邊散步，因為氣溫適宜，多年的寒腿也不太疼了。”已經(jīng)72歲的譚秀珍告訴記者，趁著還能動，多跑跑。冬天來了，想去三亞住一段時間，那里暖和。
南京君游旅游咨詢有限公司經(jīng)理張連勤介紹，“異地養(yǎng)老”是符合老年人生理健康需要的，入冬以來，公司剛推出的海南游線路，短短幾天就有200多名老人報名，真是沒想到項目能夠這么火。
“南飛過冬，北漂避暑，已經(jīng)被越來越多的老人所接受。”市老齡辦副主任顧玉娥說，選擇這種休閑方式的多是一些家庭條件比較好、收入較高的老人，以知識分子居多。
據(jù)不完全估計，今年以來，我市已超過3萬名老人選擇旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老等多種“異地養(yǎng)老”方式。
“南京經(jīng)濟發(fā)展水平在全國位居前列，老人基本上生活無憂，他們對物質(zhì)需求和精神滿足方面表現(xiàn)出了強烈的消費欲望。”江蘇省社科院研究員陳頤說。
陳頤認為，現(xiàn)代家庭功能的弱化，家庭依賴性逐漸減弱，老年人越來越看中自己的身體健康，“花錢買健康”已被越來越多的老年人所接收，這也是老年人消費熱情被點燃的一個重要原因。
改革機遇：政策利好出臺，南京先行先試
去年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，這也是建國以來首次以國家名義出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策意見。今年9月，全國首部老齡藍皮書發(fā)布，深度分析了老齡金融業(yè)、老齡用品業(yè)、老齡服務(wù)業(yè)和老齡房地產(chǎn)業(yè)四大老齡產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題及對策等，對中國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M行了預(yù)測。
剛剛發(fā)布的省民政廳《關(guān)于深化全省民政事業(yè)改革的意見》，其中，公辦機構(gòu)轉(zhuǎn)制、補貼護理床位、市場保險補充、服務(wù)公開招標，這些養(yǎng)老改革突破以往政策壁壘，開啟養(yǎng)老服務(wù)市場化供給新模式。
今年，我市出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，其中明確規(guī)定“40%以上社區(qū)辦公服務(wù)用房用于養(yǎng)老服務(wù)”、“境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的稅收減免等優(yōu)惠政策”等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。
記者注意到，無論中央，還是省市，一系列政策利好出臺前，南京基本上先行先試，并取得了一定成效。
去年，我是探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，為養(yǎng)老機構(gòu)老人的看病難提供簡單易學的解決方案，并逐步向社區(qū)推廣。目前，醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)超過200家，占全市所有養(yǎng)老機構(gòu)的七成以上；醫(yī)養(yǎng)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心也達到近400個。
同樣在全年，率先在祖堂山、點將臺社會福利院嘗試推行養(yǎng)老院公建民營，將養(yǎng)老機構(gòu)推向市場，既可以讓公辦養(yǎng)老機構(gòu)騰出手來搞好‘托底’，解決困難群體的養(yǎng)老問題，又可以幫助民辦養(yǎng)老機構(gòu)提檔升級。目前，全市102家公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院46家），已有42家機構(gòu)7104張床位實現(xiàn)公辦民營。
今年，又在鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺區(qū)進行智能化養(yǎng)老試點，利用智能腕表等現(xiàn)代化信息手段，為老人提供健康管理和居家服務(wù)，明年將全面鋪開，打造真正意義上的“家庭養(yǎng)老院”。
市民政局局長陳學榮介紹，通過多年發(fā)展，南京的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)始終處于全省、全國的領(lǐng)先方陣，目前正申報養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，力爭在“醫(yī)養(yǎng)融合、評估機制、居家護理、高端養(yǎng)老、志愿服務(wù)、養(yǎng)老準入、誠信體系“等7個南京特色工作方面有新突破。
外力推動：社會力量介入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，國際養(yǎng)老企業(yè)落子南京
剛剛發(fā)布的省民政廳《關(guān)于深化全省民政事業(yè)改革的意見》，其中，公辦機構(gòu)轉(zhuǎn)制、補貼護理床位、市場保險補充、服務(wù)公開招標，這些養(yǎng)老改革突破以往政策壁壘，開啟養(yǎng)老服務(wù)市場化供給新模式。
今年，我市出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，其中明確規(guī)定“40%以上社區(qū)辦公服務(wù)用房用于養(yǎng)老服務(wù)”、“境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的稅收減免等優(yōu)惠政策”等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。
記者注意到，無論中央，還是省市，一系列政策利好出臺前，南京基本上先行先試，并取得了一定成效。
去年，我是探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，為養(yǎng)老機構(gòu)老人的看病難提供簡單易學的解決方案，并逐步向社區(qū)推廣。目前，醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)超過200家，占全市所有養(yǎng)老機構(gòu)的七成以上；醫(yī)養(yǎng)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心也達到近400個。
同樣在全年，率先在祖堂山、點將臺社會福利院嘗試推行養(yǎng)老院公建民營，將養(yǎng)老機構(gòu)推向市場，既可以讓公辦養(yǎng)老機構(gòu)騰出手來搞好‘托底’，解決困難群體的養(yǎng)老問題，又可以幫助民辦養(yǎng)老機構(gòu)提檔升級。目前，全市102家公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院46家），已有42家機構(gòu)7104張床位實現(xiàn)公辦民營。
今年，又在鼓樓、秦淮、建鄴、雨花臺區(qū)進行智能化養(yǎng)老試點，利用智能腕表等現(xiàn)代化信息手段，為老人提供健康管理和居家服務(wù)，明年將全面鋪開，打造真正意義上的“家庭養(yǎng)老院”。
市民政局局長陳學榮介紹，通過多年發(fā)展，南京的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)始終處于全省、全國的領(lǐng)先方陣，目前正申報養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，力爭在“醫(yī)養(yǎng)融合、評估機制、居家護理、高端養(yǎng)老、志愿服務(wù)、養(yǎng)老準入、誠信體系“等7個南京特色工作方面有新突破。
外力推動：社會力量介入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，國際養(yǎng)老企業(yè)落子南京
就外部力量而言，利好也是不斷，民營資本、國際力量看好養(yǎng)老市場，紛紛搶灘南京，有助于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年3月，國家主席習近平訪問法國，兩國之間簽署了50個經(jīng)貿(mào)合作項目，其中就包括與法國養(yǎng)老業(yè)的“老大”歐葆庭集團的養(yǎng)老康復(fù)項目。
作為歐葆庭進軍中國市場的第一個落子之地，南京無疑在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了先機。據(jù)了解，歐葆庭南京項目先期計劃設(shè)立200張床位，主要接收失能和半失能老人，預(yù)計明年開業(yè)。歐葆庭在養(yǎng)老康復(fù)等方面帶來的先進經(jīng)驗，對解決南京日益增大的養(yǎng)老難題必將起到積極引領(lǐng)作用。
不僅是歐葆庭，澳大利亞皇家護理等已進入我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我市還積極引入民營資本，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，投資超過1個億的社區(qū)養(yǎng)老綜合體泰樂城，正在試運營。
在發(fā)達國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的動力之一。隨著全球逐漸進入老齡社會，以健康服務(wù)、健康管理、健康保健、疾病預(yù)防等為主的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將會十分廣闊。這一點，南京一些企業(yè)早已捕捉到商機。
侯國新，“娛樂養(yǎng)老”生活方式創(chuàng)始人、南京貝杉國際董事局主席。2000年，率先進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扎根社區(qū)，為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
侯國新告訴記者，只有通過市場規(guī)?；\作，才能讓居家養(yǎng)老服務(wù)得到規(guī)?；茝V，也才能實現(xiàn)“讓每個老人都能在社區(qū)優(yōu)雅地老去”的愿望。
據(jù)了解，“娛樂養(yǎng)老，通過‘學學’組建興趣班、學習班和各種再就業(yè)項目，創(chuàng)造教育利潤；通過‘走走’來組織娛樂養(yǎng)老驢友俱樂部，從旅游中獲取利潤；通過‘調(diào)調(diào)’開設(shè)娛樂養(yǎng)老銀發(fā)餐桌和相關(guān)理療服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)利潤。”在娛樂養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)有專門面向老人的健康食品和保健品，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)品利潤，同時通過智能化平臺為老人提供針對性服務(wù)，獲取管理利潤。
醫(yī)療保健行業(yè)是老齡化的最直接受益者。在醫(yī)療保健和醫(yī)療護理行業(yè)中，針對老年人的藥品、保健品以及醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等細分方向?qū)⒆钪苯邮芤妗?/span>
“經(jīng)濟的發(fā)展，人們觀念的提升以及環(huán)境的變化，健康產(chǎn)業(yè)越來越受青睞。”勤善堂健康產(chǎn)業(yè)集團品牌運營總監(jiān)王帆告訴記者，我們主要通過組織活動，讓老人認識健康的重要性，進而主動購買醫(yī)療健康保健商品，實現(xiàn)企業(yè)盈利。
南京保健養(yǎng)生協(xié)會一位負責人說，醫(yī)療保健行業(yè)，這將是一座待挖的“金山”，南京高校、醫(yī)院、科研院所云集，完全有條件能抓住這一契機，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
對策建議：多元力量參與養(yǎng)老，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
今年3月，國家主席習近平訪問法國，兩國之間簽署了50個經(jīng)貿(mào)合作項目，其中就包括與法國養(yǎng)老業(yè)的“老大”歐葆庭集團的養(yǎng)老康復(fù)項目。
作為歐葆庭進軍中國市場的第一個落子之地，南京無疑在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了先機。據(jù)了解，歐葆庭南京項目先期計劃設(shè)立200張床位，主要接收失能和半失能老人，預(yù)計明年開業(yè)。歐葆庭在養(yǎng)老康復(fù)等方面帶來的先進經(jīng)驗，對解決南京日益增大的養(yǎng)老難題必將起到積極引領(lǐng)作用。
不僅是歐葆庭，澳大利亞皇家護理等已進入我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我市還積極引入民營資本，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，投資超過1個億的社區(qū)養(yǎng)老綜合體泰樂城，正在試運營。
在發(fā)達國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的動力之一。隨著全球逐漸進入老齡社會，以健康服務(wù)、健康管理、健康保健、疾病預(yù)防等為主的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將會十分廣闊。這一點，南京一些企業(yè)早已捕捉到商機。
侯國新，“娛樂養(yǎng)老”生活方式創(chuàng)始人、南京貝杉國際董事局主席。2000年，率先進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扎根社區(qū)，為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
侯國新告訴記者，只有通過市場規(guī)?；\作，才能讓居家養(yǎng)老服務(wù)得到規(guī)?；茝V，也才能實現(xiàn)“讓每個老人都能在社區(qū)優(yōu)雅地老去”的愿望。
據(jù)了解，“娛樂養(yǎng)老，通過‘學學’組建興趣班、學習班和各種再就業(yè)項目，創(chuàng)造教育利潤；通過‘走走’來組織娛樂養(yǎng)老驢友俱樂部，從旅游中獲取利潤；通過‘調(diào)調(diào)’開設(shè)娛樂養(yǎng)老銀發(fā)餐桌和相關(guān)理療服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)利潤。”在娛樂養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)有專門面向老人的健康食品和保健品，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)品利潤，同時通過智能化平臺為老人提供針對性服務(wù)，獲取管理利潤。
醫(yī)療保健行業(yè)是老齡化的最直接受益者。在醫(yī)療保健和醫(yī)療護理行業(yè)中，針對老年人的藥品、保健品以及醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等細分方向?qū)⒆钪苯邮芤妗?/span>
“經(jīng)濟的發(fā)展，人們觀念的提升以及環(huán)境的變化，健康產(chǎn)業(yè)越來越受青睞。”勤善堂健康產(chǎn)業(yè)集團品牌運營總監(jiān)王帆告訴記者，我們主要通過組織活動，讓老人認識健康的重要性，進而主動購買醫(yī)療健康保健商品，實現(xiàn)企業(yè)盈利。
南京保健養(yǎng)生協(xié)會一位負責人說，醫(yī)療保健行業(yè)，這將是一座待挖的“金山”，南京高校、醫(yī)院、科研院所云集，完全有條件能抓住這一契機，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
對策建議：多元力量參與養(yǎng)老，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
不過，受多種因素影響，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛能在中國尚未得到完全釋放。目前，包含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約5%，而美國這一比例達17.6%。
對此，一些國內(nèi)外專家認為，造成這一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社會力量的活力沒有得到充分發(fā)揮，迫切需要多方扶持，多元力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，尚有很長的路要走。
加快構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
對此，一些國內(nèi)外專家認為，造成這一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社會力量的活力沒有得到充分發(fā)揮，迫切需要多方扶持，多元力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，尚有很長的路要走。
加快構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涉及到多個領(lǐng)域，不僅能帶動直接面向老年人的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機械、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。
美國頤家養(yǎng)老集團董事長宋志穎認為，隨著養(yǎng)老產(chǎn)品的不斷開發(fā)和豐富，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的輻射帶動效應(yīng)。南京要利用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，從核心的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老地產(chǎn)到養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及輻射產(chǎn)業(yè)從而帶動養(yǎng)老上下游服務(wù)，形成一個從上至下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提高南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的效率、提高老年人退休后的生活質(zhì)量。
社?；疬m當投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
美國頤家養(yǎng)老集團董事長宋志穎認為，隨著養(yǎng)老產(chǎn)品的不斷開發(fā)和豐富，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的輻射帶動效應(yīng)。南京要利用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，從核心的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老地產(chǎn)到養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及輻射產(chǎn)業(yè)從而帶動養(yǎng)老上下游服務(wù)，形成一個從上至下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提高南京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的效率、提高老年人退休后的生活質(zhì)量。
社?；疬m當投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
“在中國，由于老齡化的高速發(fā)展和老年人消費意識的慢慢轉(zhuǎn)變，顯現(xiàn)出養(yǎng)老保險的商機。”日本大阪市立大學專門研究養(yǎng)老保險的水野博達教授建議，南京不妨考慮將部分盈余社會保險基金投資于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在政府實施相關(guān)優(yōu)惠政策下，以實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟回報。
水野博達告訴記者，像養(yǎng)老保健業(yè)、老年旅游業(yè)等，都可以引入養(yǎng)老保險基金的投資，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)真正屬于老年人，又保證養(yǎng)老保險基金也能惠澤經(jīng)濟增長帶來的好處。
制定優(yōu)惠政策扶植企業(yè)發(fā)展
水野博達告訴記者，像養(yǎng)老保健業(yè)、老年旅游業(yè)等，都可以引入養(yǎng)老保險基金的投資，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)真正屬于老年人，又保證養(yǎng)老保險基金也能惠澤經(jīng)濟增長帶來的好處。
制定優(yōu)惠政策扶植企業(yè)發(fā)展
“建議物價、財政、民政等部門一起研究探討制定出針對經(jīng)營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)的收費優(yōu)惠政策，提供稅收減免的政策。”香港理工大學教授陳錦棠說。
陳錦棠表示，實行無差別優(yōu)惠政策，以鼓勵港、澳、臺以及國外商家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行投資。對于投資、經(jīng)營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的外商，在享受“招商引資”普遍優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在建設(shè)和經(jīng)營用地、各項稅費等方面給予更多的支持。
鼓勵民間社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
陳錦棠表示，實行無差別優(yōu)惠政策，以鼓勵港、澳、臺以及國外商家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行投資。對于投資、經(jīng)營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的外商，在享受“招商引資”普遍優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在建設(shè)和經(jīng)營用地、各項稅費等方面給予更多的支持。
鼓勵民間社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
“南京應(yīng)積極鼓勵社會力量對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的參與，發(fā)揮其在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的作用，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的社會化發(fā)展。”南京師范大學教授吳亦民說。
吳亦民表示，由于老年人個人經(jīng)歷、身體狀況、文化水平、審美情趣等方面的差異，對養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)也存在著多種需求。規(guī)格標準統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)可能并不能滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求?？梢怨膭詈头龀置耖g力量建立獨具特色的養(yǎng)老機構(gòu)、老年公寓、日托機構(gòu)等，實行個性化發(fā)展。
曾赴日本自費當護工的南京銀杏樹老年人服務(wù)中心負責人吳友鳳也說，日本已在主推“小規(guī)模多功能的社區(qū)養(yǎng)老”，老人住的近，彼此多熟悉，便于溝通，易于進行個性化服務(wù)。
推動新興養(yǎng)老模式的大發(fā)展
吳亦民表示，由于老年人個人經(jīng)歷、身體狀況、文化水平、審美情趣等方面的差異，對養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)也存在著多種需求。規(guī)格標準統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)可能并不能滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求?？梢怨膭詈头龀置耖g力量建立獨具特色的養(yǎng)老機構(gòu)、老年公寓、日托機構(gòu)等，實行個性化發(fā)展。
曾赴日本自費當護工的南京銀杏樹老年人服務(wù)中心負責人吳友鳳也說，日本已在主推“小規(guī)模多功能的社區(qū)養(yǎng)老”，老人住的近，彼此多熟悉，便于溝通，易于進行個性化服務(wù)。
推動新興養(yǎng)老模式的大發(fā)展
長期在中國投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的日本株式會社五岳技研社社長黃澤民說，南京老年人消費能力強，空閑時間多。隨著新興養(yǎng)老模式的興起，養(yǎng)生文化村，異地養(yǎng)老等養(yǎng)老方式在南京也具有較大的發(fā)展空間。
“南京可以充分發(fā)揮郊區(qū)資源優(yōu)勢，建立養(yǎng)生文化村，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游等項目，帶動郊區(qū)地產(chǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。”黃澤民說，還可以吸引老年人加入以房養(yǎng)老的行列，以住房逆抵押、售房養(yǎng)老、租房養(yǎng)老等方式，形成持續(xù)穩(wěn)定并延續(xù)至終生的現(xiàn)金或其他資源流入，促進南京地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。
——他山之石
“南京可以充分發(fā)揮郊區(qū)資源優(yōu)勢，建立養(yǎng)生文化村，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游等項目，帶動郊區(qū)地產(chǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。”黃澤民說，還可以吸引老年人加入以房養(yǎng)老的行列，以住房逆抵押、售房養(yǎng)老、租房養(yǎng)老等方式，形成持續(xù)穩(wěn)定并延續(xù)至終生的現(xiàn)金或其他資源流入，促進南京地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。
——他山之石
目前，國外的老齡產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋制造、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、信息通信、金融保險、房地產(chǎn)、文化娛樂和教育等諸多產(chǎn)業(yè)。
發(fā)達國家老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于其成熟的市場環(huán)境、政府的積極推動、完善的政策法律體系、較高的市場細分程度以及緊跟市場需求的創(chuàng)新技術(shù)與能力等多方面因素。
◆美國：“以房養(yǎng)老”流行
發(fā)達國家老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于其成熟的市場環(huán)境、政府的積極推動、完善的政策法律體系、較高的市場細分程度以及緊跟市場需求的創(chuàng)新技術(shù)與能力等多方面因素。
◆美國：“以房養(yǎng)老”流行
美國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)美國是以房養(yǎng)老的鼻祖，“以房養(yǎng)老”在美國的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)里占有重要地位。
在美國，擁有住房的老人可以申請將住房抵押給銀行，由銀行根據(jù)房子的使用年限估算出房子的剩余價值，同時結(jié)合房主的年齡、銀行利率、貸款的種類等條件給申請的老人每月定期一筆養(yǎng)老金，或一次性給予一筆資金。等到房主去世后，銀行收取房產(chǎn)，同時房子的所有權(quán)歸銀行所有。
“倒按揭”的方式對老人及銀行來說可謂是雙贏，老年人既解決了養(yǎng)老問題，銀行也從中盈利。
◆日本：現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起
在美國，擁有住房的老人可以申請將住房抵押給銀行，由銀行根據(jù)房子的使用年限估算出房子的剩余價值，同時結(jié)合房主的年齡、銀行利率、貸款的種類等條件給申請的老人每月定期一筆養(yǎng)老金，或一次性給予一筆資金。等到房主去世后，銀行收取房產(chǎn)，同時房子的所有權(quán)歸銀行所有。
“倒按揭”的方式對老人及銀行來說可謂是雙贏，老年人既解決了養(yǎng)老問題，銀行也從中盈利。
◆日本：現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起
日本的養(yǎng)老方式趨向于把居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老結(jié)合在一起，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老是老人在家養(yǎng)老，由子女提供衣食住行上的照顧。隨著社會的發(fā)展，年輕人忙于事業(yè)，無暇估計老人，現(xiàn)代居家養(yǎng)老逐漸興起。
這種養(yǎng)老方式是在老人家庭的環(huán)境中，由護理人員、小時工等為老人提供上門服務(wù)。日本還實施護理保險制度，包括上門護理、上門幫助康復(fù)、日托康復(fù)等。
同時，養(yǎng)老設(shè)施社會化建設(shè)和運營的過程，帶動了一大批類似“老人用品專賣”、“老年餐飲專營”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓”等企業(yè)發(fā)展，這在某種程度上形成了以養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)為核心的“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
◆英國：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)達
這種養(yǎng)老方式是在老人家庭的環(huán)境中，由護理人員、小時工等為老人提供上門服務(wù)。日本還實施護理保險制度，包括上門護理、上門幫助康復(fù)、日托康復(fù)等。
同時，養(yǎng)老設(shè)施社會化建設(shè)和運營的過程，帶動了一大批類似“老人用品專賣”、“老年餐飲專營”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓”等企業(yè)發(fā)展，這在某種程度上形成了以養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)為核心的“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
◆英國：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)達
由政府出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。
英國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較發(fā)達。主要包括：第一，照顧老人飲食起居，具體包括洗衣、做飯、洗澡、陪護等項目。對社區(qū)里生活有自理能力但無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供照顧；對社區(qū)內(nèi)生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入老人院。第二，為社區(qū)老人提供資金資助，包括免費安裝設(shè)施、減免稅收等。第三，精神關(guān)懷，為老人治病、開展心理輔導(dǎo)、教授養(yǎng)生之道等。第四，社會資源，為社區(qū)老人改善生活環(huán)境、尋求社會資源的資助等。
英國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較發(fā)達。主要包括：第一，照顧老人飲食起居，具體包括洗衣、做飯、洗澡、陪護等項目。對社區(qū)里生活有自理能力但無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供照顧；對社區(qū)內(nèi)生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入老人院。第二，為社區(qū)老人提供資金資助，包括免費安裝設(shè)施、減免稅收等。第三，精神關(guān)懷，為老人治病、開展心理輔導(dǎo)、教授養(yǎng)生之道等。第四，社會資源，為社區(qū)老人改善生活環(huán)境、尋求社會資源的資助等。
