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老人走失一個月渾然不覺 敬老院亟需規(guī)范化
日期：2014-11-24 來源：廣西新聞網(wǎng)
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編者按
敬老院是為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)組織。對于農(nóng)村那些無依無靠的孤寡老人來說，敬老院讓他們像在家一樣安度晚年，也讓他們沐浴到黨和政府民生政策的雨露。發(fā)生在賓陽縣大橋敬老院的老人走失事件，以及其他老人對敬老院生活的不滿，值得相關(guān)部門深思—把好事辦好，才是真正的好事。
盡管發(fā)動了很多親友幫尋找，張貼了很多尋人啟事，可直到11月23日，韋存祿還是未能找到自己的弟弟韋存賢。今年60歲的韋存賢是聾啞人，在入住賓陽縣大橋敬老院3個多月后，韋存祿給弟弟送衣物，才發(fā)現(xiàn)弟弟不見了一個月，而敬老院毫不知情。
家屬：去探望發(fā)現(xiàn)老人失蹤一個月
盡管發(fā)動了很多親友幫尋找，張貼了很多尋人啟事，可直到11月23日，韋存祿還是未能找到自己的弟弟韋存賢。今年60歲的韋存賢是聾啞人，在入住賓陽縣大橋敬老院3個多月后，韋存祿給弟弟送衣物，才發(fā)現(xiàn)弟弟不見了一個月，而敬老院毫不知情。
家屬：去探望發(fā)現(xiàn)老人失蹤一個月
韋存賢是賓陽縣大橋鎮(zhèn)紅橋村委會滑石村人，一直孤身一人，屬于五保戶。今年7月3日，他被接收進(jìn)賓陽縣大橋敬老院居住生活。
今年11月7日，想到天氣轉(zhuǎn)冷，韋存祿就帶著一袋衣物，到了大橋敬老院，要為弟弟送上御寒衣服。到了弟弟在敬老院二樓的房間時，韋存祿大吃一驚：弟弟床上的衣服還在，人卻不知去向。與他弟弟同住一間房的遠(yuǎn)房表弟“老三”說，他弟弟在10月6日就離開了敬老院，之后一直沒有回來。韋存祿找到敬老院的管理人員，他們也說不知道韋存祿失蹤了，以為他回了家。
韋存祿說，他弟弟除了聾啞外，神志正常，在敬老院這幫下棋的老人里，他還是“棋王”。自從住進(jìn)敬老院后，他弟弟就不想再回家。就連今年的中秋節(jié)，也是他開著摩托車來接，還在紙上畫上月亮、月餅的圖案，弟弟才肯跟他回家過節(jié)。平時要是回家，都是他親自接送，從來沒讓他單獨回家。
弟弟失蹤了一個月，敬老院卻毫不知情，家屬也沒接到任何通知，這讓韋存祿感到很痛心。為了找到弟弟，韋存祿和家人發(fā)動了眾多親友查找，四處張貼尋人啟事，到當(dāng)?shù)仉娨暸_播放尋人信息、到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀??？?0多天過去了，弟弟仍生死不明。
據(jù)賓陽縣民政局低保辦的潘俊杰主任介紹，他們接到家屬的反映后，將家屬的尋人啟事轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、救助站幫助尋找，也群發(fā)了工作QQ群。甚至連殯儀館，他們也要求注意無名尸體的情況。
反映：管理員對老人去留“沒個譜”
今年11月7日，想到天氣轉(zhuǎn)冷，韋存祿就帶著一袋衣物，到了大橋敬老院，要為弟弟送上御寒衣服。到了弟弟在敬老院二樓的房間時，韋存祿大吃一驚：弟弟床上的衣服還在，人卻不知去向。與他弟弟同住一間房的遠(yuǎn)房表弟“老三”說，他弟弟在10月6日就離開了敬老院，之后一直沒有回來。韋存祿找到敬老院的管理人員，他們也說不知道韋存祿失蹤了，以為他回了家。
韋存祿說，他弟弟除了聾啞外，神志正常，在敬老院這幫下棋的老人里，他還是“棋王”。自從住進(jìn)敬老院后，他弟弟就不想再回家。就連今年的中秋節(jié)，也是他開著摩托車來接，還在紙上畫上月亮、月餅的圖案，弟弟才肯跟他回家過節(jié)。平時要是回家，都是他親自接送，從來沒讓他單獨回家。
弟弟失蹤了一個月，敬老院卻毫不知情，家屬也沒接到任何通知，這讓韋存祿感到很痛心。為了找到弟弟，韋存祿和家人發(fā)動了眾多親友查找，四處張貼尋人啟事，到當(dāng)?shù)仉娨暸_播放尋人信息、到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀??？?0多天過去了，弟弟仍生死不明。
據(jù)賓陽縣民政局低保辦的潘俊杰主任介紹，他們接到家屬的反映后，將家屬的尋人啟事轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、救助站幫助尋找，也群發(fā)了工作QQ群。甚至連殯儀館，他們也要求注意無名尸體的情況。
反映：管理員對老人去留“沒個譜”
據(jù)悉，大橋敬老院屬于政府部門設(shè)立，位于賓陽縣大橋鎮(zhèn)石壁村，距離鎮(zhèn)上有數(shù)公里。11月21日中午，記者在該敬老院看到大門敞開著，老人們自由進(jìn)出，未見有人進(jìn)行詢問。敬老院內(nèi)也沒有安裝錄像監(jiān)控設(shè)備。
在敬老院宿舍樓的二樓，韋存祿床上衣物還在，人確實已不知去向。與他同住一房的表弟“老三”，也回老家去了。獲悉記者想了解韋存賢老人的去向，兩名已經(jīng)在房內(nèi)休息的管理人員及數(shù)名老人走了出來。據(jù)他們介紹，敬老院登記入住的有50多人，經(jīng)常在這里開飯的有40多人。老院長退休后，一直沒有新院長，6名管理人員中，除了會計、出納各一名，其他管理人員一般負(fù)責(zé)幫老人們煮飯。
據(jù)老人們介紹，由于很多老人都是附近村子的人，入住時要進(jìn)行登記，但平時“想回就回”，有時回老家一兩個月也有，但很少幾個月都不來敬老院的。每天到底有多少人在敬老院正常開飯，誰也說不清，因為管理人員們煮飯時從來沒有清點過人數(shù)。誰來誰不來，心里沒個譜。
對于韋存賢老人的走失，大橋鎮(zhèn)民政辦的侯彩英說，因為與韋存賢老人同住的表弟“老三”說韋存賢“回家?guī)褪盏竟?rdquo;，管理人員就以為他自行回家了。直到他家人來敬老院，他們才知道韋存賢沒有回家。在隨后記者向“老三”詢問時，“老三”卻說，并沒有管理人員向他詢問過韋存賢的去向。
侯彩英說，敬老院是開放式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，老人們出入都不問，也不需要報告。誰都不懂韋存賢到底是從敬老院走失，還是在回家的路上走失的。大橋鎮(zhèn)黨委書記黃蘭芳則表示，她沒有接到韋存賢老人走失的報告，將對此進(jìn)行調(diào)查了解。
民政部門：該敬老院管理有待規(guī)范化
在敬老院宿舍樓的二樓，韋存祿床上衣物還在，人確實已不知去向。與他同住一房的表弟“老三”，也回老家去了。獲悉記者想了解韋存賢老人的去向，兩名已經(jīng)在房內(nèi)休息的管理人員及數(shù)名老人走了出來。據(jù)他們介紹，敬老院登記入住的有50多人，經(jīng)常在這里開飯的有40多人。老院長退休后，一直沒有新院長，6名管理人員中，除了會計、出納各一名，其他管理人員一般負(fù)責(zé)幫老人們煮飯。
據(jù)老人們介紹，由于很多老人都是附近村子的人，入住時要進(jìn)行登記，但平時“想回就回”，有時回老家一兩個月也有，但很少幾個月都不來敬老院的。每天到底有多少人在敬老院正常開飯，誰也說不清，因為管理人員們煮飯時從來沒有清點過人數(shù)。誰來誰不來，心里沒個譜。
對于韋存賢老人的走失，大橋鎮(zhèn)民政辦的侯彩英說，因為與韋存賢老人同住的表弟“老三”說韋存賢“回家?guī)褪盏竟?rdquo;，管理人員就以為他自行回家了。直到他家人來敬老院，他們才知道韋存賢沒有回家。在隨后記者向“老三”詢問時，“老三”卻說，并沒有管理人員向他詢問過韋存賢的去向。
侯彩英說，敬老院是開放式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，老人們出入都不問，也不需要報告。誰都不懂韋存賢到底是從敬老院走失，還是在回家的路上走失的。大橋鎮(zhèn)黨委書記黃蘭芳則表示，她沒有接到韋存賢老人走失的報告，將對此進(jìn)行調(diào)查了解。
民政部門：該敬老院管理有待規(guī)范化
弟弟失蹤一個月后，敬老院卻毫不察覺的事情，讓韋存祿疑問重重：“敬老院有關(guān)管理人員是否有責(zé)任？民政部門是否要督促照顧？開放式服務(wù)，難道就是全部‘放手’嗎？”
11月21日下午，賓陽縣民政局局長磨鋒說，在賓陽縣的敬老院中，大橋敬老院的管理確實有待規(guī)范化。從該縣管理比較規(guī)范的甘棠敬老院、武陵敬老院來看，都有一套管理制度。敬老院里的老人們雖然出入自由，但除了入院要登記，出門或離開也要有記錄。老人包括走親戚、上街購買日常用品等，都要向管理員報告。
針對韋存賢走失的事情，賓陽縣民政局低保辦主任潘俊杰表示，下一步將對敬老院強(qiáng)化出入報告制度，要求管理人員定時查房，有條件的話，考慮在敬老院內(nèi)外安裝錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
磨鋒表示，韋存賢老人走失的事件，他本人沒有接到報告。在接到記者的反映后，他當(dāng)即要求局辦公室發(fā)函到賓陽縣公安局，請求大橋派出所協(xié)助，看能否從當(dāng)?shù)氐奶炀W(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)老人走失的線索。如果發(fā)現(xiàn)線索，將一路追查老人的行蹤。
管窺賓陽大橋敬老院之管理紛爭
11月21日下午，賓陽縣民政局局長磨鋒說，在賓陽縣的敬老院中，大橋敬老院的管理確實有待規(guī)范化。從該縣管理比較規(guī)范的甘棠敬老院、武陵敬老院來看，都有一套管理制度。敬老院里的老人們雖然出入自由，但除了入院要登記，出門或離開也要有記錄。老人包括走親戚、上街購買日常用品等，都要向管理員報告。
針對韋存賢走失的事情，賓陽縣民政局低保辦主任潘俊杰表示，下一步將對敬老院強(qiáng)化出入報告制度，要求管理人員定時查房，有條件的話，考慮在敬老院內(nèi)外安裝錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
磨鋒表示，韋存賢老人走失的事件，他本人沒有接到報告。在接到記者的反映后，他當(dāng)即要求局辦公室發(fā)函到賓陽縣公安局，請求大橋派出所協(xié)助，看能否從當(dāng)?shù)氐奶炀W(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)老人走失的線索。如果發(fā)現(xiàn)線索，將一路追查老人的行蹤。
管窺賓陽大橋敬老院之管理紛爭
每天伙食費6元 兩餐沒菜吃白飯
敬老院老人對管理員意見很大；管理員、民政部門作出回應(yīng)稱有苦衷。
因被認(rèn)為不服從管理而被拒之門外一個多月的老人覃國志。
韋存賢老人失蹤一個月，仍未被敬老院察覺，在賓陽縣大橋敬老院引起老人們的諸多議論。11月21日，該敬老院的老人們在向賓陽縣民政局的“報告”中稱，大橋敬老院的管理人員“不是真心來做管理工作的”，老人們“不愿意他們這樣來管理”。是什么讓老人們有此意見呢？
老人稱早中餐沒菜吃
因被認(rèn)為不服從管理而被拒之門外一個多月的老人覃國志。
韋存賢老人失蹤一個月，仍未被敬老院察覺，在賓陽縣大橋敬老院引起老人們的諸多議論。11月21日，該敬老院的老人們在向賓陽縣民政局的“報告”中稱，大橋敬老院的管理人員“不是真心來做管理工作的”，老人們“不愿意他們這樣來管理”。是什么讓老人們有此意見呢？
老人稱早中餐沒菜吃
大橋敬老院長期開餐的老人有40多個，從老人們寫的“報告”中看，主要反映管理人員3個問題：一是認(rèn)為管理人員“吃老、啃老”；二是認(rèn)為他們工作不負(fù)責(zé)任、欺壓老人；三是認(rèn)為長期伙食單一。
據(jù)老人們稱，他們享受的是城鎮(zhèn)低保待遇，每人每個月由民政部門發(fā)放320元。除掉每月每人領(lǐng)取110元的零用錢外，剩余的210元，扣除每月30元的水電費，剩下的伙食費為180元，平均每天6元錢。因為伙食費少，每天早餐、中餐，敬老院管理人員為他們煮白粥或者白飯吃，沒有菜。只有到了晚上，才會有菜和肉。
老人們稱，盡管伙食費很少，但輪班的管理人員仍來與老人們一起吃飯，享受“免費的午餐”。管理人員煮熟吃了就走開，不懂每天有多少老人開飯，“盲目落米，每天都剩好多粥，浪費糧食”。老人們還稱管理人員買菜時“買少報多”。
在“報告”中，這些老人還認(rèn)為管理人員“欺壓老人”。老人們說，他們提意見，反被威脅說“誰提意見就是不服從管理，要趕出敬老院”。當(dāng)天趕回敬老院的70多歲的老人覃國志說，他已在敬老院入住4年多，如今卻連續(xù)一個多月無法再入住。因為他對管理人員提意見而被“開除”了。他拿著飯碗想去敬老院食堂打飯，結(jié)果被管理人員攔住食堂大門不給進(jìn)。與他有著相同遭遇的，還有陸濟(jì)堂老人。
老人們還反映管理人員“不聽老人言，我行我素”，對老人的膳食不變，長期吃食單一，對人體健康不利，“老人住醫(yī)院人數(shù)不斷增加”。
管理人員說自己很委屈
據(jù)老人們稱，他們享受的是城鎮(zhèn)低保待遇，每人每個月由民政部門發(fā)放320元。除掉每月每人領(lǐng)取110元的零用錢外，剩余的210元，扣除每月30元的水電費，剩下的伙食費為180元，平均每天6元錢。因為伙食費少，每天早餐、中餐，敬老院管理人員為他們煮白粥或者白飯吃，沒有菜。只有到了晚上，才會有菜和肉。
老人們稱，盡管伙食費很少，但輪班的管理人員仍來與老人們一起吃飯，享受“免費的午餐”。管理人員煮熟吃了就走開，不懂每天有多少老人開飯，“盲目落米，每天都剩好多粥，浪費糧食”。老人們還稱管理人員買菜時“買少報多”。
在“報告”中，這些老人還認(rèn)為管理人員“欺壓老人”。老人們說，他們提意見，反被威脅說“誰提意見就是不服從管理，要趕出敬老院”。當(dāng)天趕回敬老院的70多歲的老人覃國志說，他已在敬老院入住4年多，如今卻連續(xù)一個多月無法再入住。因為他對管理人員提意見而被“開除”了。他拿著飯碗想去敬老院食堂打飯，結(jié)果被管理人員攔住食堂大門不給進(jìn)。與他有著相同遭遇的，還有陸濟(jì)堂老人。
老人們還反映管理人員“不聽老人言，我行我素”，對老人的膳食不變，長期吃食單一，對人體健康不利，“老人住醫(yī)院人數(shù)不斷增加”。
管理人員說自己很委屈
對于老人們提如此尖銳的意見，當(dāng)天在敬老院輪值的兩名管理員覺得很委屈，認(rèn)為老人們反映的情況，并不客觀真實。
據(jù)一名管理員介紹，她來自周邊的農(nóng)村，來到這里工作主要就是幫老人們買菜煮飯，每個月的薪酬除了社會保險，只剩1000元。來做這份工作，主要是考慮能照顧家里的孩子。
對于老人反映每天上午只能吃白粥、白飯的事情，該管理員表示情況屬實，但這也是迫不得已的事情。每名老人每天的伙食費只有6元錢，而且還包括柴米油鹽在內(nèi)，他們實在是捉襟見肘。老人們每天的食譜、菜價等，他們?nèi)抗荚谑程玫男『诎迳?，接受老人的監(jiān)督。他們的工資，也是由財政部門發(fā)放，并沒有占用老人的低保金。
敬老院的管理人員，誰才有權(quán)來決定呢？據(jù)管理人員介紹，他們來應(yīng)聘時，首先要過的就是老人關(guān)。他們要讓老人們集中面試，獲得老人同意后，才能到大橋鎮(zhèn)民政辦辦理聘用手續(xù)。說到是否多吃多占，該管理員說，都是本土本村的人，誰會去干那樣的事情呢？
大橋鎮(zhèn)民政辦主任侯彩英認(rèn)為，不存在管理人員克扣老人伙食費等問題。在招聘管理人員時，她都一直強(qiáng)調(diào)要有愛心，不能貪小便宜，更不能動老人的救命錢。以前有一個管理員曾因買菜時剩余5角錢不出賬，被他們辭退了。
對于為何拒絕覃國志、陸濟(jì)堂入院，侯彩英表示，是這兩名老人不服從管理，才勸退的。老人被勸退后，是否考慮過他們生活保障的問題？侯彩英認(rèn)為，這些五保戶老人原來就是散居，自己在村中還有親戚，生活也能自理，不會因不能入院而沒飯吃。
老人伙食能否得到改善？
據(jù)一名管理員介紹，她來自周邊的農(nóng)村，來到這里工作主要就是幫老人們買菜煮飯，每個月的薪酬除了社會保險，只剩1000元。來做這份工作，主要是考慮能照顧家里的孩子。
對于老人反映每天上午只能吃白粥、白飯的事情，該管理員表示情況屬實，但這也是迫不得已的事情。每名老人每天的伙食費只有6元錢，而且還包括柴米油鹽在內(nèi)，他們實在是捉襟見肘。老人們每天的食譜、菜價等，他們?nèi)抗荚谑程玫男『诎迳?，接受老人的監(jiān)督。他們的工資，也是由財政部門發(fā)放，并沒有占用老人的低保金。
敬老院的管理人員，誰才有權(quán)來決定呢？據(jù)管理人員介紹，他們來應(yīng)聘時，首先要過的就是老人關(guān)。他們要讓老人們集中面試，獲得老人同意后，才能到大橋鎮(zhèn)民政辦辦理聘用手續(xù)。說到是否多吃多占，該管理員說，都是本土本村的人，誰會去干那樣的事情呢？
大橋鎮(zhèn)民政辦主任侯彩英認(rèn)為，不存在管理人員克扣老人伙食費等問題。在招聘管理人員時，她都一直強(qiáng)調(diào)要有愛心，不能貪小便宜，更不能動老人的救命錢。以前有一個管理員曾因買菜時剩余5角錢不出賬，被他們辭退了。
對于為何拒絕覃國志、陸濟(jì)堂入院，侯彩英表示，是這兩名老人不服從管理，才勸退的。老人被勸退后，是否考慮過他們生活保障的問題？侯彩英認(rèn)為，這些五保戶老人原來就是散居，自己在村中還有親戚，生活也能自理，不會因不能入院而沒飯吃。
老人伙食能否得到改善？
對于老人們反映長期伙食單一，上午連菜也吃不上的問題，能否進(jìn)行伙食改善呢？賓陽縣民政局低保辦主任潘俊杰說，這要取決于老人自己的意愿。
據(jù)潘俊杰介紹，民政部門給老人們發(fā)放的低保金，在敬老院是采取集中管理的模式，并不發(fā)到個人賬戶，但如何使用必須要經(jīng)老人們的同意。他們也曾勸老人們留多點伙食費，可吃好一點，可老人們堅持每月要發(fā)110元的零花錢，他們也只能按照老人的意思辦。
據(jù)侯彩英介紹，以前老人們每月的低保金是320元，后來增加多了20元，增加多的也按照老人的意愿，每個季度集中發(fā)放作為零花錢。據(jù)潘俊杰介紹，由于是集中管理資金，有些老人偶爾回家居住，并不開餐的，不會退還伙食費，因為一旦退還“老人們都不會來敬老院了”。侯彩英說，這些集中管理的資金，有時伙食費會有剩余，也按照老人的要求，將剩余費用發(fā)現(xiàn)金給老人。老人們向記者表示，他們確實也領(lǐng)過分發(fā)的剩余伙食費。
對于老人們反映的問題，侯彩英認(rèn)為是不存在的，老人們都是長期寡居，大多數(shù)性格有點古怪、偏激，反映的問題也比較片面。
賓陽縣民政局局長磨鋒說，覃國志、陸濟(jì)堂老人被勸退的事情，大橋鎮(zhèn)民政辦曾向局里請示過，他也是同意的。他說，敬老院有管理制度，對不服從管理，又容易在老人群體中引起不良效應(yīng)的，是可以勸退的，但如果老人們認(rèn)識了錯誤，確實改正了，他們也歡迎這兩名老人回來。
據(jù)潘俊杰介紹，民政部門給老人們發(fā)放的低保金，在敬老院是采取集中管理的模式，并不發(fā)到個人賬戶，但如何使用必須要經(jīng)老人們的同意。他們也曾勸老人們留多點伙食費，可吃好一點，可老人們堅持每月要發(fā)110元的零花錢，他們也只能按照老人的意思辦。
據(jù)侯彩英介紹，以前老人們每月的低保金是320元，后來增加多了20元，增加多的也按照老人的意愿，每個季度集中發(fā)放作為零花錢。據(jù)潘俊杰介紹，由于是集中管理資金，有些老人偶爾回家居住，并不開餐的，不會退還伙食費，因為一旦退還“老人們都不會來敬老院了”。侯彩英說，這些集中管理的資金，有時伙食費會有剩余，也按照老人的要求，將剩余費用發(fā)現(xiàn)金給老人。老人們向記者表示，他們確實也領(lǐng)過分發(fā)的剩余伙食費。
對于老人們反映的問題，侯彩英認(rèn)為是不存在的，老人們都是長期寡居，大多數(shù)性格有點古怪、偏激，反映的問題也比較片面。
賓陽縣民政局局長磨鋒說，覃國志、陸濟(jì)堂老人被勸退的事情，大橋鎮(zhèn)民政辦曾向局里請示過，他也是同意的。他說，敬老院有管理制度，對不服從管理，又容易在老人群體中引起不良效應(yīng)的，是可以勸退的，但如果老人們認(rèn)識了錯誤，確實改正了，他們也歡迎這兩名老人回來。
