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杭州：以后公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為以護(hù)理為主
日期：2014-11-26 來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)
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公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于價(jià)格相對(duì)低廉，服務(wù)條件不錯(cuò)，而常常出現(xiàn)“一床難求”。老人一旦住了進(jìn)去，都不愿意再搬出來(lái)。而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)外，又排著上百人甚至上千人等待的隊(duì)伍。
以后什么樣的老人能住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？要求會(huì)更嚴(yán)格。11月25日，杭州發(fā)布《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。里面就提到要改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，應(yīng)立足基本養(yǎng)老服務(wù)需求，做到實(shí)用適用、不鋪張豪華，并逐步轉(zhuǎn)型以護(hù)理功能為主。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的是保障托底功能，對(duì)城市“三無(wú)”和農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行集中供養(yǎng)，重點(diǎn)為失能、失智、失獨(dú)、經(jīng)濟(jì)困難及優(yōu)撫、優(yōu)待對(duì)象中的老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在承擔(dān)好托底保障的基礎(chǔ)上，富余床位才能推向市場(chǎng)，其定價(jià)機(jī)制與市場(chǎng)接軌，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。市本級(jí)原則上不再新建綜合性的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建和提升改造的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，護(hù)理型床位比例不得低于70%，并開(kāi)設(shè)失智老人專(zhuān)區(qū)。
今后滿(mǎn)足社會(huì)需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分都會(huì)由社會(huì)力量來(lái)興辦。考慮到高齡老人很大一部分存在長(zhǎng)期臥床、患慢性病、生活不能自理或需要長(zhǎng)期護(hù)理，《意見(jiàn)》提出，要大力發(fā)展老年護(hù)理院，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。鼓勵(lì)部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院。
對(duì)于在家里照顧失能老人的子女，今后將探索發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼給他們，建立家庭養(yǎng)老服務(wù)支持制度。同時(shí)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校中就讀老年服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理、護(hù)理等老年服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)和方向的畢業(yè)生，進(jìn)入我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等工作，滿(mǎn)5年的，市里每年核定名額后給予一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)。
杭州將打造2—3個(gè)以健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為主的市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（街區(qū)），培育2—5個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)和連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全市提供8萬(wàn)個(gè)以上養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位。
