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中國(guó)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”迎來(lái)黃金機(jī)遇
日期：2015-01-02 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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隨著中國(guó)社會(huì)老齡化進(jìn)程的推進(jìn)，官方對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題亦愈發(fā)重視，這為國(guó)內(nèi)的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)黃金機(jī)遇。
在此間由中國(guó)新聞社、《中國(guó)新聞周刊》主辦的“2014中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第一屆海南國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上，與會(huì)專家呼吁社會(huì)各界應(yīng)抓住機(jī)遇，群策群力，推動(dòng)中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
中國(guó)新聞周刊常務(wù)副社長(zhǎng)兼總編輯秦朗在會(huì)上表示，目前中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國(guó)社會(huì)老齡化步伐。中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話題在將來(lái)可能是中國(guó)最大的政治問(wèn)題，最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是最大的社會(huì)問(wèn)題之一。
據(jù)中國(guó)民政部《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年，中國(guó)60歲以上老年人口已突破2億人，占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?4.9%，比2006年的11.3%上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
另?yè)?jù)日前全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》顯示，在2013年中國(guó)老齡人口突破2億的大背景下，2014中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，老齡市場(chǎng)總額將達(dá)到四萬(wàn)億元人民幣(約合6520億美元)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)名符其實(shí)的黃金時(shí)代。
而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。剛剛過(guò)去的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)；而2014年以來(lái)，中國(guó)官方已就培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)推出多項(xiàng)政策，其中便包括為保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等提供財(cái)政金融支持。
秦朗認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)無(wú)論養(yǎng)老發(fā)展模式，還是它背后的財(cái)務(wù)支撐，商業(yè)模式的探索，可持續(xù)發(fā)展道路等問(wèn)題，都需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和個(gè)人群智群策。
針對(duì)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)郝福慶表示，第一，政府應(yīng)提供基本保障，保障老年人基本生活需要，比如護(hù)理康復(fù)，生活照料，讓每個(gè)老年人能夠人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)；第二，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓民間資本能進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)里；第三，制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；第四，從政府規(guī)劃的角度做個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立健全支持體系。
“制定一些目標(biāo)，明確一些任務(wù)，由各個(gè)政府部門去致力于實(shí)現(xiàn)。通過(guò)一些政策，比如土地、財(cái)稅、補(bǔ)貼，也包括引入公益力量，社會(huì)組織一塊兒把這個(gè)事業(yè)做大做強(qiáng)，讓老年人得到很好的服務(wù)。”郝福慶說(shuō)。
對(duì)此，全國(guó)老齡辦事業(yè)發(fā)展部主任吳秋風(fēng)亦表贊同。但吳秋風(fēng)亦強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)擁有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面。除政府兜底的基礎(chǔ)性保障這一塊外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剩下的大部分應(yīng)該交到市場(chǎng)由市場(chǎng)來(lái)解決。
吳秋風(fēng)進(jìn)一步指出，老齡群體是不同質(zhì)的群體，最窮的人是老年人，最富的也是老年人，最有能力的是老年人，最無(wú)能的也是老年人。搞老年產(chǎn)業(yè)需要首先理清老年人的具體需求，市場(chǎng)不差錢，就差好項(xiàng)目。老齡產(chǎn)業(yè)首先蛋糕非常之大，今后幾年將井噴式增長(zhǎng)，只要有市場(chǎng)就有賺錢的點(diǎn)，就看企業(yè)能不能到在市場(chǎng)上拿出符合市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)。
民政部社會(huì)和慈善促進(jìn)司官員孫文燦則強(qiáng)調(diào)資金的重要性。孫文燦認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最核心問(wèn)題是資金保障問(wèn)題。“現(xiàn)在建立了基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，如果下一步其他方面的福利政策和資金保障都能夠到位，那么下一步活水就來(lái)了，能給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很多的機(jī)遇和可以期待的積極變化。”
