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廣州：公辦養(yǎng)老院太遠(yuǎn) 嚇退申請者
日期：2015-01-14 來源：廣州日報
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連伯和侯姨是首對入住廣州市老人院的失獨夫婦
全國首個公辦養(yǎng)老床位輪候制實施1周年
3379人申請371人入住276人中途放棄
全國首個公辦養(yǎng)老床位輪候制度實施滿1周年，全市共有3379名戶籍老人參與申請輪候，已有371名老人通過評估成功入住，其中，有57人是“三無”、孤寡、失獨等困難老人，此外，還有276名老人中途放棄。
按照建設(shè)規(guī)劃，到今年底，廣州將新增公辦、民辦床位近12000張。一直以來，令人焦慮的養(yǎng)老床位“一床難求”將成歷史。試行1年公辦養(yǎng)老床位輪候機制，也客觀反映出養(yǎng)老床位利用和營運的難題：白云、花都、增城等較邊遠(yuǎn)區(qū)域，空出床位無人愿去；普通市民比享受特殊、優(yōu)先通道的困難長者入住需求更迫切；多數(shù)老年人及其家人對入住老人院沒有清晰概念。
個案
首對失獨夫妻猶豫中入住市老人院
“老了！累了！又無依無靠，來這里試一下吧！”75歲的連城和他66歲的妻子侯桂珍，約半月前，入住了廣州市老人院慈恩樓，他們是全市首對通過養(yǎng)老床位輪候入住養(yǎng)老院的失獨夫妻。
連城稱，10年前，獨子自殺身亡，對于他及整個家庭是一個巨大打擊，妻子在經(jīng)歷這場變故之后，中風(fēng)半身不遂。過去10年間，他日夜照顧病臥在床的妻子，買菜、煮飯、洗衫、拖地，所有生活瑣事都要親力親為。“真是身心疲倦啊！而且，別人看我忙里忙外手腳麻利以為我挺健康的，其實，我有睡眠窒息癥，在鬼門關(guān)前打轉(zhuǎn)，不知多少回了！”雖然，入住養(yǎng)老院的時間不長，但是連伯有種徹底解放的感覺。“單單是給她沖涼。”他指著身邊的妻子說，“以前我要自己一手一腳來，每次都累得腰酸背痛?，F(xiàn)在可以請護(hù)理員幫忙了。”
然而，在入住養(yǎng)老院之前，連伯和妻子也經(jīng)歷了一段時間的思想掙扎，“首先就是怕住進(jìn)了老人院，會與親友失去聯(lián)系，與外面的世界脫節(jié)。”連伯說，老人院里環(huán)境清靜、服務(wù)貼心，“還是很懷念城里的熱鬧，無聊時去市場擠一擠，逛一逛，那種充滿人氣，充滿生活氣息的感覺再也找不到了！”連伯的眼中蕩起一絲的落寞。
據(jù)了解，由于連伯與侯姨是失獨夫妻，屬于三類優(yōu)先輪候老人之一，他們提出申請1個月不到就接到了評估通知。連伯一直強調(diào)，要感謝社會關(guān)顧，給予了他們優(yōu)先輪候的機會。
數(shù)據(jù)
兩成老人放棄床位 主要擔(dān)心路太遠(yuǎn)
昨日上午，92歲的劉婆婆在三個兒女的陪伴下到廣州市老人院接受入住評估。“我要回去再想想清楚，因為這里好遠(yuǎn)??！我怕以后見孩子們的機會越來越少。”一邊接受評估，她一邊嘀咕著這句話。
“我們先后評估了150多位老人，約有20多人決定放棄（床位），來評估時，有些老人和家人意見未達(dá)成一致。老人擔(dān)心院區(qū)離市區(qū)較遠(yuǎn)，子女不能時常來探望，也是原因之一。”廣州市老人院醫(yī)務(wù)部部長鄧永萍介紹，廣州市老人院總床位數(shù)為1200個，過去1年，有141位老人通過公辦養(yǎng)老床位輪候入住該院，七成以上是失智失能老人。目前，仍有71位老人在線輪候中。
記者從負(fù)責(zé)廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候網(wǎng)上辦事平臺運行的廣州市老年人服務(wù)中心了解到，在過去的一年，共有3379人申請輪候，已有371名老人通過評估成功入住，其中，有57人是“三無”、孤寡、失獨等困難老人。
值得關(guān)注的是，有276名參與輪候而且符合條件的老人選擇了中途放棄。該中心負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過跟蹤了解，中途放棄的老人主要有兩大原因。首先是參與輪候的公辦養(yǎng)老院多數(shù)設(shè)在城市周邊，老人擔(dān)心子女將自己“甩”在養(yǎng)老院，無人看顧而放棄。其次是老人及其家庭對進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老沒有一個清晰的認(rèn)識，“有些是觀念不一樣。子女怕被人批評不孝，而不準(zhǔn)父母去養(yǎng)老院。有些是老人自己不想去，子女認(rèn)為照料不過來，替老人申請了床位。這些情況，我們都建議，先商量好，考慮清楚再決定。”
預(yù)期
申請在建院 或現(xiàn)退位潮？
目前，共有16家公辦養(yǎng)老機構(gòu)納入公辦床位輪候制，其中，有6家將近8000多床位正在建設(shè)中，按照建設(shè)規(guī)劃，這6家新建養(yǎng)老院將于今明兩年落成并開始營運。輪候平臺數(shù)據(jù)顯示，6家在建院中，位于蘿崗區(qū)的市第二老人院床位最搶手，已有931人在線輪候，其次是海珠區(qū)老人公寓，已有625人在線輪候。廣州市老年人服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與輪候在建院的老人，“他們可能抱著先輪候著，看將來怎么樣的心態(tài)。他們?nèi)胱〉男枨蟛皇亲钇惹?，而且，有個別可能是60歲上下的初老老人。”到院舍正式落成，會否因為路途遙遠(yuǎn)，配套設(shè)施一時未能跟上等各種原因，出現(xiàn)“退位潮”？“這個暫時不好預(yù)測。”該負(fù)責(zé)人表示，獲得評估資格的老人，5天內(nèi)要前往，如果決定“退位”，也要在隨后的5天內(nèi)作出決定，“這個規(guī)定，今后會更加嚴(yán)格地執(zhí)行。”
新招
今后或可跨區(qū)選“志愿”
公辦養(yǎng)老床位輪候制度設(shè)定，每個參與輪候的老人可以選擇兩個志愿—一家市一級公辦養(yǎng)老院，一家戶籍所在地的區(qū)一級公辦養(yǎng)老院。在輪候?qū)嵤?年之后，出現(xiàn)了志愿不平衡的狀況。周邊城區(qū)如白云、增城、花都、從化等，常年有空置床位，如廣州市白云區(qū)社會福利服務(wù)中心，現(xiàn)有30個空置床位，卻沒有老人愿意去。而荔灣、海珠、越秀等老城區(qū)的養(yǎng)老床位，始終供不應(yīng)求，如越秀區(qū)東山福利院，現(xiàn)有7個空置床位，卻有307人在輪候。
廣州市老年人服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“我們正在調(diào)整信息平臺，為了更好地滿足市民的入住需求，我們將會在技術(shù)條件許可下，試行跨區(qū)選"志愿"，這樣市民將有更多選擇。”
新難題
民辦床位空置率或再飆升
按建設(shè)規(guī)劃，到今年底，廣州將新增公辦、民辦床位近12000張。一直以來，令人焦慮的養(yǎng)老床位“一床難求”將成歷史。而新的難題也涌現(xiàn)出來—輪候公辦床位“打崩頭”，民辦床位時常有兩三成空置率，今后或會再飆升。
“市民可能認(rèn)為公辦收費低，服務(wù)更好，事實上，費用的差距約在600~800元之間，不算太大，而民辦養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量也在不斷提升中。”市福利服務(wù)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，廣州市對民辦養(yǎng)老院有嚴(yán)格的日常督導(dǎo)巡查制度，今后還將開展評星、評級等活動，加強監(jiān)管引導(dǎo)。值得關(guān)注的是，廣州市民辦養(yǎng)老院的實力不容小覷，民政部全國選定13個養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點單位作實地考察，廣州市老人院、廣州市頤和豪庭養(yǎng)老公寓兩家機構(gòu)，分別代表廣州市的公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)入選。
