QQ
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：警惕春天之后的倒春寒
日期：2015-01-20 來(lái)源：證券時(shí)報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著去年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)的井噴，業(yè)界似乎看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天。不過(guò)，在昨日的“第七屆中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)袖峰會(huì)”上，業(yè)內(nèi)專家給火熱的養(yǎng)老市場(chǎng)潑了一盆冷水，指出了當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和瓶頸，提醒各界參與方警惕春天之后還有倒春寒。
中國(guó)政府始終將養(yǎng)老問(wèn)題列為頭等大事，近年來(lái)出臺(tái)了一系列養(yǎng)老改革政策，希望在財(cái)政扶持養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療事業(yè)的同時(shí)，大力引入民間資本解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題。特別是2013年出臺(tái)的35號(hào)文，明確要加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，中國(guó)政府規(guī)劃的中期目標(biāo)是，到2020年，該產(chǎn)業(yè)將基本覆蓋生命全周期，其總規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元。
對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶認(rèn)為，盡管當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體形勢(shì)很好，但是問(wèn)題不少。一方面是老年群體總體收入偏低，有效需求不足，消費(fèi)理念偏消極；另一方面是政府的扶持力度不夠，特別是落實(shí)政策難，市場(chǎng)監(jiān)管不夠；此外，市場(chǎng)的調(diào)研、研發(fā)、服務(wù)都存在一些問(wèn)題。因此，他認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要真正成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，需要一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，不是35號(hào)文一發(fā)第二年問(wèn)題就解決了，所以需要各方的耐心和毅力。
“別以為35號(hào)文等很多文件出臺(tái)以后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天就來(lái)了，出臺(tái)后面還有倒春寒。”中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張愷悌說(shuō)，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成活率很低，有些輸?shù)煤軕K，要進(jìn)來(lái)就要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，切勿盲目進(jìn)入。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，當(dāng)前老齡房地產(chǎn)業(yè)需求旺盛，參與廣泛，但溢出效應(yīng)大于自身效應(yīng)，成功案例少，前景光明但危機(jī)已現(xiàn)端倪。原因是選址大多在郊區(qū)，客戶群定位偏高端，總體運(yùn)營(yíng)收入流不旺盛，核心問(wèn)題是入住率上不來(lái)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉也認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前仍然停留在概念和理論層面，其發(fā)展至今難以破題。社會(huì)各界以及企業(yè)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情很高，但鮮有成功經(jīng)驗(yàn)，更有很多做法如大規(guī)模建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等則存在極大隱患。他認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以破題的原因，一方面是老年人收入水平低、負(fù)擔(dān)能力不足；另一方面是從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)很難真正從養(yǎng)老服務(wù)本身盈利。
“要打破這個(gè)瓶頸，需要政府和企業(yè)共同參與，政府有限投入，讓老年人自己積極參與到老年服務(wù)中去，同時(shí)讓從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)本身能夠賺到穩(wěn)定的利潤(rùn)，把養(yǎng)老服務(wù)定義為準(zhǔn)公共品，同時(shí)把養(yǎng)老的地點(diǎn)主要集中在社區(qū)，而不是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這是今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本出路。”張車偉說(shuō)。
吳玉韶也認(rèn)為，今后康復(fù)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城區(qū)內(nèi)的中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是兩個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
