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南京市80多家公辦養(yǎng)老院將轉(zhuǎn)民營
日期：2015-01-21 來源：南京日?qǐng)?bào)
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昨天，記者從市民政局獲悉，從今年開始，全市80多家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都將逐步轉(zhuǎn)為民營，由專業(yè)的社會(huì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營。今后由政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不再配編制或資金，也將交給專業(yè)的民營機(jī)構(gòu)運(yùn)營。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近300家，其中公辦的有80多家，屬于事業(yè)單位，有專門的人員編制。這些公辦的養(yǎng)老院主要服務(wù)于五保戶、三無老人，承擔(dān)社會(huì)“托底”的責(zé)任。市民政局副局長趙軍說，現(xiàn)有的80多家公辦養(yǎng)老院要全部轉(zhuǎn)身，逐步實(shí)現(xiàn)公辦民營。今后由政府投資建設(shè)的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府也不再通過編制來組建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，而是通過招標(biāo)交給社會(huì)上優(yōu)秀的專業(yè)人士和團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)運(yùn)營。像剛建成的江寧、浦口社會(huì)福利中心，將通過招投標(biāo)的方式，引入社會(huì)力量興辦。
“公辦民營其實(shí)叫公建民營，就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)在政府，只是企業(yè)在運(yùn)營。”市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長徐士錦表示，對(duì)政府來說，在劃撥建設(shè)養(yǎng)老院的土地、地上物建筑、養(yǎng)老院硬件設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面將投入更多。政府解決土地和地上物建筑后，再通過招標(biāo)、評(píng)審等方式，交給優(yōu)質(zhì)的社會(huì)力量負(fù)責(zé)運(yùn)營。這或許能有效緩解民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地難尋這一難題。
據(jù)了解，因房屋拆遷、租金上漲、場(chǎng)地難尋、管理不善等因素，我市每年有10余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)。
徐士錦認(rèn)為，公辦民營意味著社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老院的成本將大大降低，而專業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量也將更優(yōu)質(zhì)。
不過，趙軍說，轉(zhuǎn)型不會(huì)一刀切，需要一個(gè)過程。由“公”轉(zhuǎn)“私”，除了防止國有資產(chǎn)流失，養(yǎng)老院產(chǎn)權(quán)明晰有個(gè)過程，老人還要有個(gè)適應(yīng)期。像民辦養(yǎng)老院若提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)項(xiàng)目，有可能會(huì)增加收費(fèi)，這些都需要跟老人慢慢溝通的。
另悉，民政部最新要求稱，今后公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象等服務(wù)需求，并將不再配編制或資金，全部改為民營或企業(yè)。
