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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管管理模式座談會(huì)召開
日期：2015-01-24 來源：光明網(wǎng)
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日前從全國老齡辦信息中心主辦的“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管管理模式座談會(huì)”上獲悉： 一種新型養(yǎng)老模式——養(yǎng)老托管模式，經(jīng)過摸索實(shí)踐取得了一定成效，對(duì)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)。會(huì)上，北京樂齡時(shí)代養(yǎng)老投資管理有限公司與多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽署了托管協(xié)議。
據(jù)介紹，民政部公布的數(shù)據(jù)顯示：全國擁有床位493.7萬張，床位空置率近38%。一半以上（51%）的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入只能持平，40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)。我國政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《民政部關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》等指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
全國老齡辦信息中心養(yǎng)老托管中心主任劉紅塵介紹，養(yǎng)老托管中心聯(lián)合中國社會(huì)福利基金會(huì)幸福養(yǎng)老基金、北京樂齡時(shí)代養(yǎng)老投資管理有限公司等公益組織和專業(yè)養(yǎng)老公司，在全國開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管服務(wù)新模式試點(diǎn)。該模式的特點(diǎn)是不改變委托機(jī)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)施功能，向不善經(jīng)營的公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入運(yùn)營資金、管理人才、經(jīng)營理念，設(shè)立“養(yǎng)老管家”崗位為老人提供貼心服務(wù)，短時(shí)間內(nèi)提升委托機(jī)構(gòu)效益，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。
全國老齡辦副主任鮑學(xué)全在座談會(huì)上指出，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著資金短缺、人才匱乏、管理落后等客觀問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管是我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展模式中的一種。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該提倡連鎖式、集團(tuán)化發(fā)展的模式，這樣可以有效降低人才培訓(xùn)、經(jīng)營管理等成本，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。托管服務(wù)可以從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步進(jìn)入居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域，讓更多老人享受專業(yè)化服務(wù)。
全國老齡辦政研部副主任李志宏認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營有利于減輕政府負(fù)擔(dān)、吸引社會(huì)力量參與、提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)明晰政府、管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，完善監(jiān)管措施，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的福利屬性不能違背。民政部社會(huì)福利司老年人處處長張曉峰指出，公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式的發(fā)展要堅(jiān)持三項(xiàng)原則：要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不能“一托了之”；要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，確保國有資產(chǎn)不流失、機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)和設(shè)施功能不變；要分類管理，針對(duì)建設(shè)中的、建成準(zhǔn)備運(yùn)營的、正在運(yùn)營的不同情況科學(xué)管理。
“把專業(yè)的養(yǎng)老管理工作委托給專業(yè)的機(jī)構(gòu)去做，托管模式是我國養(yǎng)老制度的創(chuàng)新，值得向全國推廣。”北京大學(xué)人口（老年）所常務(wù)副所長陳功教授認(rèn)為，這種模式降低了運(yùn)營成本，提高了管理效率，規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展必需的人才、資金和經(jīng)營三大難題。更重要的是，養(yǎng)老托管不僅使委托方、受托方受益，最大受益人是老年人。
