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湖南決定在全省建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡工作委員會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》，按照規(guī)劃，到2015年底，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)50%以上；2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到70%以上；基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。

為貧困、獨(dú)居、失能老人提供養(yǎng)老補(bǔ)貼


養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度是指對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過(guò)評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持的一種制度。

按照湖南基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的方案，補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人（同時(shí)符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人，按照就高不就低的原則享受其中一種補(bǔ)貼）。同時(shí)，鼓勵(lì)和提倡有條件的地方，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍。補(bǔ)貼對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況（即低保、五保對(duì)象）由縣級(jí)以上民政部門(mén)核定，補(bǔ)貼對(duì)象的身體狀況（即部分失能或完全失能）由縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)

在補(bǔ)貼方式上，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。具體而言，根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，其補(bǔ)貼由縣市區(qū)民政、老齡部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；居家接受服務(wù)的，支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、專業(yè)化社會(huì)組織或老年協(xié)會(huì)等單位或組織；委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人和服務(wù)提供人三方的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對(duì)象。

對(duì)已納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象，將采取多種方式加強(qiáng)管理服務(wù)，定期跟蹤保障對(duì)象個(gè)人及家庭變化情況，形成基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?；攫B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象情況變化不再符合規(guī)定條件或者死亡的，根據(jù)其是否入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或村（居）民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度末的后5日向縣級(jí)民政局、老齡辦上報(bào)本季度的異動(dòng)情況。

如何申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

1.申請(qǐng)：由補(bǔ)貼對(duì)象或其共同生活的家庭成員直接或委托村（居）民委員會(huì)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、申請(qǐng)人身體狀況和實(shí)際年齡，并提交縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人身體狀況的鑒定結(jié)果，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、低保證等相關(guān)材料及復(fù)印件。

2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、實(shí)際年齡調(diào)查核實(shí)后，將申請(qǐng)人的情況在村（居）民委員會(huì)公示欄公示5天，無(wú)異議的簽署審核意見(jiàn)，將材料報(bào)縣市區(qū)民政局、老齡辦審批；經(jīng)審核不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知原因。

3.審批：縣級(jí)民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申報(bào)材料及對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核定結(jié)果、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料和結(jié)果，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村（居）公布，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

數(shù)讀88.5萬(wàn)

截至2013年底，湖南60歲及以上老年人口1079萬(wàn)，其中失能半失能老人225萬(wàn)，占老年人口的20%。在225萬(wàn)失能半失能老人中，失能老人約88.5萬(wàn)人，半失能老人136.9萬(wàn)人。