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日期：2015-10-06 來源：瀟湘晨報
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湖南決定在全省建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。省財政廳、省民政廳、省老齡工作委員會日前發(fā)布《關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的通知》，按照規(guī)劃，到2015年底，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率達50%以上；2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率達到70%以上；基本養(yǎng)老服務(wù)補貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。
為貧困、獨居、失能老人提供養(yǎng)老補貼
養(yǎng)老服務(wù)補貼制度是指對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持的一種制度。
按照湖南基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的方案，補貼對象為農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人（同時符合重度殘疾人護理補貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補貼條件的老年人，按照就高不就低的原則享受其中一種補貼）。同時，鼓勵和提倡有條件的地方，擴大補貼對象范圍。補貼對象的經(jīng)濟狀況（即低保、五保對象）由縣級以上民政部門核定，補貼對象的身體狀況（即部分失能或完全失能）由縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鑒定。
通過政府購買服務(wù)方式實現(xiàn)
在補貼方式上，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼主要通過政府購買服務(wù)方式實現(xiàn)。具體而言，根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)的，其補貼由縣市區(qū)民政、老齡部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；居家接受服務(wù)的，支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、專業(yè)化社會組織或老年協(xié)會等單位或組織；委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人和服務(wù)提供人三方的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對象。
對已納入基本養(yǎng)老服務(wù)補貼的對象，將采取多種方式加強管理服務(wù)，定期跟蹤保障對象個人及家庭變化情況，形成基本養(yǎng)老服務(wù)補貼對象有進有出的動態(tài)管理機制?；攫B(yǎng)老服務(wù)補貼對象情況變化不再符合規(guī)定條件或者死亡的，根據(jù)其是否入住養(yǎng)老機構(gòu)，分別由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或村（居）民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度末的后5日向縣級民政局、老齡辦上報本季度的異動情況。
如何申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補貼
1.申請：由補貼對象或其共同生活的家庭成員直接或委托村（居）民委員會向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，說明家庭經(jīng)濟狀況、申請人身體狀況和實際年齡，并提交縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對申請人身體狀況的鑒定結(jié)果，申請人身份證、戶口簿、低保證等相關(guān)材料及復(fù)印件。
2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過入戶調(diào)查、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的身份信息、經(jīng)濟狀況、身體狀況、實際年齡調(diào)查核實后，將申請人的情況在村（居）民委員會公示欄公示5天，無異議的簽署審核意見，將材料報縣市區(qū)民政局、老齡辦審批；經(jīng)審核不符合條件的，書面通知申請人并告知原因。
3.審批：縣級民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申報材料及對補貼對象經(jīng)濟狀況的核定結(jié)果、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對補貼對象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料和結(jié)果，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村（居）公布，對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
數(shù)讀88.5萬
截至2013年底，湖南60歲及以上老年人口1079萬，其中失能半失能老人225萬，占老年人口的20%。在225萬失能半失能老人中，失能老人約88.5萬人，半失能老人136.9萬人。
