QQ
“積極老齡化”轉變養(yǎng)老思路
日期：2016-05-10 來源：時代周報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
人口增長模式的變化不可避免地加速了老齡化進程，這是每個國家和地區(qū)都必須面對的客觀趨勢，差別只是出現(xiàn)的早晚和進程的快慢。在可預測的將來，每個人都注定生活在老齡化社會。
5月4日，北京市民政局表示，北京每天新增60歲以上老年人近500名。而根據(jù)聯(lián)合國老齡化社會的標準，我國從2000年開始就已進入了老年型社會。令人吃驚的是，這種“變老”趨勢正在以奔跑的速度向前發(fā)展。到2020年，我國65歲以上老齡人口將達1.67億，約占世界老齡人口總數(shù)的24%，屆時全世界每4個老人之中就有1個來自中國。
生活水平的提高、衛(wèi)生條件的改善、醫(yī)療技術的推廣以及保健意識的增強，大大降低了人類的死亡率，人類壽命普遍延長。這一進步被視為20世紀最重要的社會發(fā)展成就之一。同時，全球人口生育水平普遍下降，有效降低了“人口爆炸”的危險。人口增長模式的變化不可避免地加速了老齡化進程，這是每個國家和地區(qū)都必須面對的客觀趨勢，差別只是出現(xiàn)的早晚和進程的快慢。在可預測的將來，每個人都注定生活在老齡化社會。
老齡化本身沒有好壞之分，但在中國，目前大多數(shù)關于老齡化的學術研究都以“問題”為核心。為了讓全社會更多關注人口老齡化、推動養(yǎng)老制度和政策的變革，研究和報道老齡化現(xiàn)象的學者記者們往往習慣集中探討老齡化造成的各種社會問題，如增加醫(yī)療保障系統(tǒng)的負擔、擔憂人口紅利消失、擔心獨生子女無力供養(yǎng)照料等，在公共政策層面，目前中國超過3/4（76.9%）的老年人政策沒有對老年人的社會價值作出判斷，卻有15.4%的政策將老年人單純視為社會的負擔，肯定老年人社會價值的政策僅有7.7%。
不妨換一種思路重新審視和應對老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
1982年，美國學者羅伯特·巴特勒提出“生產(chǎn)性老齡化”的理論。該理論強調老年人仍然能對經(jīng)濟、社會發(fā)展作出貢獻。1987年，美國學者羅威和卡恩提出“成功老齡化”的觀點。他們認為，老年人在個體之間存在明顯的差異性和可塑性：有些老年人會出現(xiàn)明顯的病理性變化，有些老年人則不會。他把后者稱為“正常的老年”，并進一步將其細分為“普通的老年”和“成功的老年”。“成功的老齡化”是指老年人保持良好的身心平衡，生命力不斷被激發(fā)，在社會參與中繼續(xù)實現(xiàn)自我。
1990年，世界衛(wèi)生組織把“健康老齡化”作為應對全球老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略。1996年，世界衛(wèi)生組織又提出了“積極老齡化”的目標：通過增加老年人健康、參與和保障的機會，以提高其生命質量的過程。
如何讓老年人過得健康幸福，除了個體努力之外，制度設計與外在環(huán)境至關重要。從健康、參與和保障三個角度制定保障政策，確保所有人在老齡化過程中不斷提升生活質量，充分發(fā)揮潛能，按照自己的權利、需求、愛好、能力參與社會活動，并得到充分的保護、照料和保障。同時，把老年人看成是社會資源而不是負擔，調動老年人的積極性，發(fā)揮老年人的經(jīng)驗優(yōu)勢和各種潛能，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。
