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成本激增 英國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)遇“寒冬”
日期：2016-05-11 來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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除了各界頻頻警告退歐外，英國經(jīng)濟(jì)又面臨一個(gè)“壞消息”——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亮起了紅燈。
一項(xiàng)由英國廣播公司（BBC）發(fā)起的調(diào)查顯示，英國全境有超過1/4的養(yǎng)老院將在3年內(nèi)面臨關(guān)門的尷尬境地。理由也很簡單，即養(yǎng)老院負(fù)債太多，所賺取的微弱利潤無法償還之前的各種貸款。調(diào)查顯示，英國全境約有2萬家養(yǎng)老院，其中超過5000家面臨關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。而在這些私人養(yǎng)老院中，各項(xiàng)債務(wù)占其總利潤的61%。
養(yǎng)老院系統(tǒng)是英國應(yīng)對人口老齡化危機(jī)的一大支柱。英國統(tǒng)計(jì)局（ONS）網(wǎng)站顯示，自1974~2014年間，英國65歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎夭粩嗌仙?。尤其顯著的是75~84歲年齡段，40年間，該群體增長了4個(gè)百分點(diǎn)。英國預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）預(yù)計(jì)，到2065年，英格蘭和威爾士地區(qū)超過65歲的人口將達(dá)26%，目前，這一比例為18%。
面對不斷增加的老年人口比重，英國地方政府對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入?yún)s遠(yuǎn)不到位，致使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越來越難以負(fù)擔(dān)護(hù)理老年病患的成本。根據(jù)“地方政府協(xié)會(huì)”估計(jì)，到2020年，社會(huì)保健系統(tǒng)的財(cái)政投入缺口將達(dá)到29億英鎊。
在英國，養(yǎng)老院為全托護(hù)理，平均的費(fèi)用是每周676英鎊。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)今年的收費(fèi)漲幅將超過平均年漲幅，達(dá)10%左右。也就是說，養(yǎng)老院平均的周收費(fèi)將上漲到743.6英鎊，全年的費(fèi)用將達(dá)38667英鎊。
既然養(yǎng)老院的收費(fèi)在提高，為什么還會(huì)出現(xiàn)關(guān)門的窘境？除了地方政府的資金補(bǔ)助不到位外，英國于今年4月1日施行的全國最低工資調(diào)整也被視為導(dǎo)火索。新法規(guī)定，年齡在25歲以上的工人每小時(shí)工資不得低于7.2英鎊。目前實(shí)行的英國全國最低工資是6.7英鎊/時(shí)。
英國的養(yǎng)老院系統(tǒng)大多數(shù)護(hù)理員工都屬于低工資。慈善機(jī)構(gòu)英國照顧協(xié)會(huì)（CarersUK）2016年的最新報(bào)告顯示，其調(diào)查的6149位護(hù)工的結(jié)果顯示，約1/3的護(hù)工要平均等待6個(gè)月才能領(lǐng)到薪水。54%的護(hù)工認(rèn)為，今年的待遇情況將比去年更為堪憂。
最低工資的調(diào)整意味著養(yǎng)老院人工更貴。而且，新法還首次要求雇主必須為雇員提供養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄。調(diào)查認(rèn)為，這將使英國養(yǎng)老院的人力成本在未來5年內(nèi)增加10億英鎊。
面對養(yǎng)老院收費(fèi)年年漲，一些選擇把老人送進(jìn)養(yǎng)老院的家庭則抱怨，收費(fèi)上漲卻鮮見服務(wù)的改善和提高，因此，也在考慮是否繼續(xù)把老人送進(jìn)養(yǎng)老院。
英國養(yǎng)老院也不是沒有關(guān)門的先例。2011年，英國最大的私立連鎖養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)“南十字星”保健集團(tuán)宣告資不抵債，旗下750家私人護(hù)理中心陷入“無主”困境，3.1萬名住院老人和家屬茫然無措。
