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北京市海淀區(qū)試點(diǎn)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)
日期：2016-07-07 來源：千龍網(wǎng)
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社會老齡化在加速，如何完善養(yǎng)老保障機(jī)制和有效解決養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，尤其是破解失能老人的養(yǎng)老困局，日益成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。7月5日，北京市海淀區(qū)舉行落實(shí)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》失能護(hù)理互助保險(xiǎn)新聞發(fā)布會暨啟動儀式，標(biāo)志著北京市失能老人護(hù)理保險(xiǎn)正式在海淀試水。
據(jù)了解，《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》于2016年6月6日正式通過。該辦法指出，具有海淀區(qū)城鄉(xiāng)戶籍年滿18周歲以上的居民及在海淀行政區(qū)域內(nèi)各類合法社會組織工作的具有本市戶籍的人員，均可參加長期護(hù)理互助保險(xiǎn)。
長期護(hù)理互助保險(xiǎn)資金由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納互助基金三部分組成，政府按不同年齡段繳費(fèi)額度的20%比例予以補(bǔ)貼。其中，個(gè)人繳費(fèi)不少于15年，政府補(bǔ)貼不超過15年。
失能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋日?；旧钪械某燥?、穿衣、睡覺、如廁4項(xiàng)。對于65周歲以上，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估達(dá)到《日常生活活動能力評估量表》中輕度、中度、重度失能的，可分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護(hù)理服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由長期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金承擔(dān)。低保家庭保費(fèi)則全部由政府承擔(dān)。
依據(jù)辦法規(guī)定，經(jīng)評估認(rèn)定和服務(wù)規(guī)劃后，海淀區(qū)政府將組織有關(guān)部門會同保險(xiǎn)公司、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，為參保人員提供居家照護(hù)服務(wù)、社區(qū)照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)以及親情家庭互助服務(wù)、精神安慰、志愿者服務(wù)等其他照護(hù)服務(wù)。
海淀區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)制度的落實(shí)可以使居家老人在喪失獨(dú)立生活能力時(shí)，得到生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神關(guān)懷等基本養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，從而提高老年人生活質(zhì)量，減輕多方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
首個(gè)失能護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品來自人保壽險(xiǎn)。人保壽險(xiǎn)北京分公司黨委書記、總經(jīng)理王文在發(fā)布會上表示，長期護(hù)理互助保險(xiǎn)基金將按照合作共贏、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展、逐步完善的原則，進(jìn)行籌集和使用，實(shí)行基金獨(dú)立核算、保值增值、?？顚Ｓ谩?/span>
如何確保老有所養(yǎng)，國內(nèi)外也都在不斷摸索和嘗試科學(xué)有效的養(yǎng)老模式。海淀區(qū)此次試水失能老人護(hù)理險(xiǎn)又有何創(chuàng)新之處呢？對此，海淀區(qū)副區(qū)長王際祥概括了兩點(diǎn)：一是該項(xiàng)目采取的是保障基本服務(wù)、兜住養(yǎng)老底線，服務(wù)實(shí)行社會化運(yùn)作的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，通過保險(xiǎn)公司的運(yùn)作，不僅可以發(fā)揮金融杠桿效應(yīng)，放大資金，節(jié)省政府成本，還可以通過這一制度建立多項(xiàng)保障措施，滿足不同經(jīng)濟(jì)收入群體的個(gè)性化需求；二是該項(xiàng)目采取的是服務(wù)給付的新模式，參保人在享受護(hù)理服務(wù)的前提下，保險(xiǎn)公司根據(jù)參保人授權(quán)向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付服務(wù)金，這可在一定程度上確保參保人享受到真正需要的服務(wù)，降低服務(wù)交易成本。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，海淀區(qū)戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總?cè)丝诘?0.3%；失能失智老年人占老年人口總數(shù)的16%，其中重度失能老年人達(dá)到2萬人左右。另據(jù)海淀區(qū)民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：海淀區(qū)老年人口正在以每年2.2萬人口的速度增長。
