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北京市海淀區(qū)試點居家養(yǎng)老失能護理互助保險
日期：2016-07-07 來源：千龍網
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社會老齡化在加速，如何完善養(yǎng)老保障機制和有效解決養(yǎng)老服務供需矛盾，尤其是破解失能老人的養(yǎng)老困局，日益成為社會普遍關注的焦點問題之一。7月5日，北京市海淀區(qū)舉行落實《北京市居家養(yǎng)老服務條例》失能護理互助保險新聞發(fā)布會暨啟動儀式，標志著北京市失能老人護理保險正式在海淀試水。
據了解，《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護理互助保險試點辦法》于2016年6月6日正式通過。該辦法指出，具有海淀區(qū)城鄉(xiāng)戶籍年滿18周歲以上的居民及在海淀行政區(qū)域內各類合法社會組織工作的具有本市戶籍的人員，均可參加長期護理互助保險。
長期護理互助保險資金由個人繳費、政府補貼、照護服務機構繳納互助基金三部分組成，政府按不同年齡段繳費額度的20%比例予以補貼。其中，個人繳費不少于15年，政府補貼不超過15年。
失能服務標準涵蓋日?；旧钪械某燥垺⒋┮?、睡覺、如廁4項。對于65周歲以上，經過專業(yè)機構評估達到《日常生活活動能力評估量表》中輕度、中度、重度失能的，可分別享受900元/月、1400元/月、1900元/月的護理服務，服務費用由長期護理互助保險基金承擔。低保家庭保費則全部由政府承擔。
依據辦法規(guī)定，經評估認定和服務規(guī)劃后，海淀區(qū)政府將組織有關部門會同保險公司、社會服務機構，為參保人員提供居家照護服務、社區(qū)照護服務、機構照護服務以及親情家庭互助服務、精神安慰、志愿者服務等其他照護服務。
海淀區(qū)政府相關負責人表示，這項制度的落實可以使居家老人在喪失獨立生活能力時，得到生活照料、護理康復、精神關懷等基本養(yǎng)老照護服務，從而提高老年人生活質量，減輕多方經濟負擔。
首個失能護理保險產品來自人保壽險。人保壽險北京分公司黨委書記、總經理王文在發(fā)布會上表示，長期護理互助保險基金將按照合作共贏、控制風險、持續(xù)發(fā)展、逐步完善的原則，進行籌集和使用，實行基金獨立核算、保值增值、?？顚Ｓ?。
如何確保老有所養(yǎng)，國內外也都在不斷摸索和嘗試科學有效的養(yǎng)老模式。海淀區(qū)此次試水失能老人護理險又有何創(chuàng)新之處呢？對此，海淀區(qū)副區(qū)長王際祥概括了兩點：一是該項目采取的是保障基本服務、兜住養(yǎng)老底線，服務實行社會化運作的新型養(yǎng)老服務模式，通過保險公司的運作，不僅可以發(fā)揮金融杠桿效應，放大資金，節(jié)省政府成本，還可以通過這一制度建立多項保障措施，滿足不同經濟收入群體的個性化需求；二是該項目采取的是服務給付的新模式，參保人在享受護理服務的前提下，保險公司根據參保人授權向服務機構支付服務金，這可在一定程度上確保參保人享受到真正需要的服務，降低服務交易成本。
據不完全統(tǒng)計，截至2015年底，海淀區(qū)戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總人口的20.3%；失能失智老年人占老年人口總數的16%，其中重度失能老年人達到2萬人左右。另據海淀區(qū)民政局數據顯示：海淀區(qū)老年人口正在以每年2.2萬人口的速度增長。
