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隨著老齡化形勢日益突出，人們對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求也越來越強(qiáng)烈。日前，濟(jì)南市政府公告發(fā)布了濟(jì)南市2013年至2014年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果。從結(jié)果中看，雖然現(xiàn)在對養(yǎng)老有旺盛的需求，但現(xiàn)有養(yǎng)老公寓的床位利用率卻并不高，經(jīng)營狀況不佳。

老年人口一年增加4萬多

根據(jù)濟(jì)南市民政局及公安部門數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末、2014年末、2015年4月末，全市戶籍人口60歲以上老年人分別為111.6萬人、116萬人、119 .71萬人，占總?cè)丝诘谋壤謩e為18.19%、18.73%、19.2% ，老年人口呈遞增趨勢，老齡化形勢日益突出。

面對養(yǎng)老方面的需求，截至2014年末，全市共建設(shè)養(yǎng)老公寓84家、敬老院78家、城市社區(qū)日間照料中心90處、農(nóng)村幸福院340處;共有養(yǎng)老床位30928張，平均每千名老年人擁有26.66張。2013年至2014年，各級財政投入到養(yǎng)老方面的補(bǔ)助資金分別為13227. 73萬元、24183.84萬元，呈逐年增加趨勢。

但是，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，雖然養(yǎng)老院不少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式卻難以實(shí)現(xiàn)。截至2014年末， 濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老公寓只有10家，其床位數(shù)僅占全部養(yǎng)老公寓床位數(shù)16.15%， 與政策要求養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位要占到社會養(yǎng)老床位總量的30%以上的目標(biāo)差距較大。

對上述問題， 濟(jì)南已經(jīng)出臺了相關(guān)措施， 明確從2016年6月1日起實(shí)施 《關(guān)于建立職工長期醫(yī)療護(hù)理保險制度的意見》 ， 著力解決生活不能自理老年人依托醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)養(yǎng)問題。

36家養(yǎng)老公寓還屬于非法經(jīng)營

審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，雖然濟(jì)南建設(shè)了大量養(yǎng)老設(shè)施，卻普遍存在床位利用率不高，經(jīng)營狀況不佳的問題。

據(jù)了解，2013年至2014年，全市養(yǎng)老公寓的床位利用率分別為48.37%、 54.31%，多數(shù)養(yǎng)老公寓經(jīng)營狀況不佳，農(nóng)村敬老院床位利用率分別為47%、41%，形成資源閑置。對審計(jì)指出的上述問題，濟(jì)南市將加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的宣傳力度，使機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐步獲得廣大老年人的認(rèn)可。

此外，還有36家養(yǎng)老公寓尚未取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證，面臨非法經(jīng)營的窘境。78家敬老院均未進(jìn)行事業(yè)法人登記，無法取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，不利于養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型。

對審計(jì)指出的上述問題，濟(jì)南市民政局積極協(xié)調(diào)消防等相關(guān)部門， 對不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。 截至目前，有10 家通過整改， 取得了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。 同時， 繼續(xù)與市編辦協(xié)商， 推進(jìn)敬老院法人登記工作， 為順利取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證及成功轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

在審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，歷城區(qū)、市中區(qū)還存在低保高齡補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位的問題，損害低保高齡老人的權(quán)益。例如歷城區(qū)未發(fā)放2013年10月至2014年7月低保高齡補(bǔ)貼，歷城區(qū)有147名、 市中區(qū)有24名80周歲以上的低保老人未領(lǐng)取 高 齡 補(bǔ) 貼 ，金額分別為25.45萬元、2.58萬元。對審計(jì)指出的上述問題，市中區(qū)、歷城區(qū)已將低保高齡補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)到位。