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寧波：居家養(yǎng)老，子女當(dāng)“甩手掌柜”要不得
日期：2016-07-27 來(lái)源：寧波日?qǐng)?bào)
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在政府和社會(huì)大力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的背景下，子女仍是老人的第一責(zé)任人，“親情贍養(yǎng)”仍是幸福養(yǎng)老的重要一環(huán)。
百善孝為先。3年前，基于空巢老人愈來(lái)愈多、很多子女疏于關(guān)愛(ài)老人的現(xiàn)實(shí)，“?；丶铱纯?rdquo;被寫(xiě)入新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，這使很多人開(kāi)始重新審視自己：是否真的關(guān)心父母？為什么沒(méi)有?；丶铱纯?？這些問(wèn)題考問(wèn)著每一個(gè)人，也在考問(wèn)整個(gè)社會(huì)。
這些年，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)上也存在一些“重社會(huì)化服務(wù)，輕家庭贍養(yǎng)功能”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，工作忙、養(yǎng)孩子忙、離家遠(yuǎn)等等理由，使得許多人心安理得地將父母放在極其次要的地位。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)解決了不少老人的生活難題，讓老人的生活變得充實(shí)、快樂(lè)，但依然不能填補(bǔ)老人因沒(méi)有子女關(guān)心造成的心理空缺。在寧波的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，服務(wù)和付出換來(lái)了老人滿(mǎn)意的笑容，也不時(shí)帶給助老者一些困惑。
作為中國(guó)特色的養(yǎng)老模式，家庭在居家養(yǎng)老中起著基礎(chǔ)性作用，而這一基礎(chǔ)，還需進(jìn)一步夯實(shí)和強(qiáng)化。
居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)立
為社區(qū)老人帶來(lái)便利
早上出門(mén)，到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心看書(shū)讀報(bào)；中午，在養(yǎng)老服務(wù)中心吃統(tǒng)一送來(lái)的午飯；周末，拿出家政服務(wù)卡，服務(wù)人員就會(huì)上門(mén)打掃衛(wèi)生……隨著海曙區(qū)56個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)相繼落成以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式在西門(mén)街道率先試點(diǎn)，海曙區(qū)已基本建成“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
不僅是海曙，居家養(yǎng)老服務(wù)在寧波已開(kāi)展得如火如荼，截至2015年底，寧波全市建有各級(jí)各類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)2308個(gè)，其中，城市社區(qū)站點(diǎn)456個(gè)、農(nóng)村站點(diǎn)1817個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心35個(gè)，服務(wù)設(shè)施覆蓋82%的城市社區(qū)和72%的行政村。
同時(shí)，寧波市大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，率先制定了寧波市地方標(biāo)準(zhǔn)的《居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)規(guī)范》，2015年全市共評(píng)定A級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2190個(gè)。
海曙某居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積達(dá)600平方米，并成立了“阿拉寧波人為老服務(wù)隊(duì)”，為轄區(qū)內(nèi)高齡的獨(dú)居、空巢老年家庭提供衛(wèi)生清潔、讀報(bào)陪聊等服務(wù)。社區(qū)居民李大媽說(shuō)，日子過(guò)得很愜意，現(xiàn)在她每天忙完家務(wù)，步行5分鐘就能在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老姐妹聊聊天唱唱歌。“這里還經(jīng)常有保健咨詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)，我們老年人找到了歡樂(lè)家園。”
“該居家養(yǎng)老服務(wù)中心面向全區(qū)老人推出了生活照料、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等25項(xiàng)服務(wù)，發(fā)揮養(yǎng)老院與居家養(yǎng)老服務(wù)中心相結(jié)合的特色，把養(yǎng)老院的專(zhuān)業(yè)資源送到居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老人家里。”海曙區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
居家養(yǎng)老服務(wù)圈的建成，離不開(kāi)日漸活躍的為老服務(wù)草根社會(huì)組織的幫扶，這些社會(huì)組織推出的為老項(xiàng)目中，有為貧困老人開(kāi)展“圓夢(mèng)”活動(dòng)的，有為身居高樓的老人提供上門(mén)理發(fā)的，有為單身老人搭建交流平臺(tái)的，還有為老人提供法律咨詢(xún)、綠化養(yǎng)護(hù)等普惠服務(wù)的，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的生活定制。
鐘幼菊是位獨(dú)居老人，每天早上她都會(huì)去社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的豆?jié){坊喝一杯豆?jié){，每到星期二下午，會(huì)過(guò)去量量血壓、看看報(bào)紙雜志，有時(shí)碰到好看的書(shū)就借回家。每個(gè)月10號(hào)，作為小組長(zhǎng)，她會(huì)去居家養(yǎng)老服務(wù)站開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議，隨后聽(tīng)一次健康講座。遇到一些傳統(tǒng)節(jié)日，居家養(yǎng)老服務(wù)站會(huì)舉行各類(lèi)活動(dòng)，給她送上粽子、香袋、湯圓之類(lèi)，讓她開(kāi)開(kāi)心心過(guò)節(jié)。
這樣的貼心服務(wù)，在寧波已是常見(jiàn)。
子女當(dāng)“甩手掌柜”
社區(qū)助老服務(wù)超負(fù)荷
“能不能幫我們呼吁一下，子女不能因?yàn)橛辛松鐓^(qū)助老義工就安心做‘甩手掌柜’，老人們也盼望著子女能?；丶铱纯?。”記者在甬上多個(gè)社區(qū)采訪時(shí)，許多社區(qū)義工不約而同提及這一話題。
一位姓鄭的志愿者阿姨“結(jié)對(duì)”的是小區(qū)里一位82歲的老人。“一開(kāi)始，想要為她打掃房間，老人都會(huì)忙不迭地說(shuō)‘我來(lái)’；問(wèn)她有什么要幫忙的，老人總說(shuō)‘蠻好的’。”
了解到老人曾是位手工編織的好手后，同樣喜歡編織的鄭阿姨找到了“切入口”，共同的話題一下子拉近了兩人的距離，老人向鄭阿姨吐露心聲：三個(gè)子女都不同住，平時(shí)忙于工作，無(wú)暇常來(lái)，最多打個(gè)電話問(wèn)候，“都找不到一個(gè)能說(shuō)話的人。”
“結(jié)對(duì)”5個(gè)多月以后，老人把鄭阿姨當(dāng)成了自家人，“有一次，老人當(dāng)著她女兒的面，說(shuō)社區(qū)義工比女兒還親。這是老人對(duì)我服務(wù)的肯定，但回去后，心里不是個(gè)滋味。”鄭阿姨坦言，聊天的時(shí)候，老人提及最多的是自己的子女，“每每聽(tīng)到老人主動(dòng)為子女辯解‘工作忙、事情多’時(shí)，總覺(jué)得有些心酸。”
不少子女因?yàn)?ldquo;工作忙”，把老人的生活照料全推給社區(qū)，許多瑣事讓社區(qū)代辦，使得不少社區(qū)助老服務(wù)超負(fù)荷。
“就在幾天前，一對(duì)70多歲的老年夫婦拿來(lái)兩床被褥，要我們清洗，說(shuō)是晾不動(dòng)，感覺(jué)很吃力。子女呢，因?yàn)楣ぷ髅?，老人不忍心打擾。”老人對(duì)子女的這種“過(guò)分體諒”，讓社工們很為難。海曙某街道負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的一名工作人員告訴記者，前段時(shí)間，一位老人提出要社工到醫(yī)院陪夜，幫忙照料，因?yàn)槔习樯砘及┌Y住院了，老兩口不想讓子女知道，唯恐子女擔(dān)心。
一些社區(qū)工作人員因不放心獨(dú)居老人，有時(shí)會(huì)特地打電話給老人的子女，“高溫天里，請(qǐng)每天打個(gè)電話問(wèn)候老人，經(jīng)常來(lái)看看老人”。“確實(shí)有過(guò)‘提醒’后，子女依然如故、找理由推脫的現(xiàn)象。”采訪中，不止一位社工告訴記者。而令他們有些心寒的是，社區(qū)一些公益性助老服務(wù)，在推出一段時(shí)間后常常被視作“理所應(yīng)當(dāng)”，不僅被橫加挑刺，還要接受一些子女命令式的“囑托”。
時(shí)下，中青年人面臨工作、購(gòu)房、子女教育、人際交往等多方面壓力，把許多時(shí)間和精力投入其中，分身乏術(shù)；有的自己也已步入老年，由于自身身體狀況、居住條件、經(jīng)濟(jì)能力等原因，在照顧父母時(shí)有心無(wú)力，做不到經(jīng)常性照看。社區(qū)通過(guò)針對(duì)性的服務(wù)，為他們減輕一部分時(shí)間、精力乃至經(jīng)濟(jì)上的壓力。
“壓力緩解并不意味著義務(wù)推諉。”有關(guān)人士直言，子女仍是老人的第一責(zé)任人，“親情贍養(yǎng)”仍是幸福養(yǎng)老的重要一環(huán)。否則，將有悖于政府和社會(huì)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的初衷，也有悖孝道。
明確“第一責(zé)任方”
多為“家庭盡責(zé)”鼓與呼
居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，這是我國(guó)要構(gòu)建的養(yǎng)老服務(wù)體系，其中，居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，而家庭在居家養(yǎng)老中發(fā)揮著不可替代的重要作用。來(lái)自家庭的照顧，不僅能夠滿(mǎn)足老年人在生活方面的需求，更重要的是能夠滿(mǎn)足其對(duì)親情的需求。這也是絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老、政府大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的緣由。
今年5月27日，中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任、樹(shù)立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
前不久，在寧波市政府召開(kāi)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上，全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶對(duì)此提出了對(duì)策建議。他認(rèn)為，在我國(guó)，家庭是養(yǎng)老服務(wù)的第一責(zé)任方，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)孝老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營(yíng)造全民敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍，在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)出臺(tái)政策為居家養(yǎng)老提供支持。比如，出臺(tái)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度優(yōu)先支持居家養(yǎng)老；調(diào)整個(gè)人所得稅征收辦法；出臺(tái)鼓勵(lì)子女與父母就近居住或共同居住的政策，實(shí)現(xiàn)“一碗湯”距離；探索建立對(duì)家有住院老人的在職職工的照料假。
父母?jìng)冋凉u漸老去，不要讓“子欲養(yǎng)而親不待”成為人生憾事。傳說(shuō)有一種小鳥(niǎo)可以飛越太平洋，靠的是什么？一截樹(shù)枝。它把樹(shù)枝銜在嘴里，累了、餓了、困了，就把那截樹(shù)枝扔在水面上，落在上面休息、進(jìn)食。家庭就是人生中的那截“樹(shù)枝”，銜著它有時(shí)會(huì)很累，但有了它，我們才能到達(dá)幸福的彼岸。
