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山東：多措并舉著力推進(jìn)養(yǎng)老保障工作
日期：2016-09-03 來源：東明縣老齡辦
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一是夯實家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)
我國的國情決定，在相當(dāng)長一個時期內(nèi)，家庭養(yǎng)老仍然是老年人養(yǎng)老的主要渠道，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家庭養(yǎng)老更是養(yǎng)老保障工作的基礎(chǔ)。為夯實家庭養(yǎng)老這個基礎(chǔ)，著重從道德和法制兩個方面找準(zhǔn)切入點，一方面，強化道德的約束作用，把履行贍養(yǎng)義務(wù)和尊敬老人的教育作為公民道德建設(shè)和學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，長抓不懈，促使全社會牢固樹立自覺贍養(yǎng)老人的倫理道德觀。另一方面，大力開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，發(fā)揮法律威懾作用。全縣已簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書4.6萬余份，簽訂率達(dá)95%。在實施過程中，注重發(fā)揮社會輿論、基層組織、子女單位的監(jiān)督作用，采取教育、引導(dǎo)、懲戒等手段，保證協(xié)議內(nèi)容的兌現(xiàn)，促使子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。
二是大力推進(jìn)社會養(yǎng)老
社會養(yǎng)老是發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建和完善社會養(yǎng)老保障體系已成各級黨委、政府的當(dāng)務(wù)之急。在城鎮(zhèn)，東明縣重點擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，確保應(yīng)保盡保，截止去年底，已有5.3萬多人加入了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，覆蓋率達(dá)96%以上。為保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不斷完善機制，增加投入，加強征繳，確保了基金的安全和參保人員的合法權(quán)益不受損害。在農(nóng)村，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老保險制度，全縣已有37萬余名農(nóng)村人口參加了養(yǎng)老保險。切實做好“五保”老人的集中供養(yǎng)工作，全縣農(nóng)村“五保”老人的集中供養(yǎng)率已達(dá)到了80%。為不斷提高“五保”供養(yǎng)水平，近年來，各級政府籌措大量資金對敬老院進(jìn)行大規(guī)模改建和擴建，建成了一批高質(zhì)量，規(guī)范化的敬老院，入住老人的居住條件、生活水平都有了很大改善。建立了對農(nóng)村60歲以上符合計劃生育政策的老年人的扶助獎勵制度，從去年開始對農(nóng)村60歲以上符合計劃生育政策的2165名老年人實行每人每月80元定額補助。
三是加強社會救助
山東省東明屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，政府財力有限，但縣委、縣政府十分重視貧困老年人的救助問題，采取政府投入、集體補貼、社會捐助相結(jié)合的辦法，設(shè)立了專項救助資金，通過多種渠道，切實解決貧困、病殘等老年人的生活困難。完善了城鎮(zhèn)低保制度，把符合低保條件的6160名城鎮(zhèn)老年人全部納入了低保范圍，按月領(lǐng)取生活補助費。對全縣的特困和高齡老人定期慰問和救助，為百歲老人按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)放300元的長壽補貼金。并積極鼓勵有條件的村鎮(zhèn)為老年人發(fā)放生活補貼金。近幾年來，政府用于老年人救助的資金達(dá)600余萬元，救助老年人達(dá)2.8萬人次。社會救助資500多萬元，救助人次2余萬人次，發(fā)放生活補貼金600多萬元，累計補貼人次2 .9萬。
四是完善醫(yī)療保障
在城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革和完善中，把老年人列入重點對象予以照顧。在農(nóng)村大力推行新型合作醫(yī)療制度，目前全縣農(nóng)民參合人數(shù)為68.26萬人，其中老年人數(shù)為8.5萬人，占整個農(nóng)村老年人的99%。并對老年人參合給予一定優(yōu)惠，通過政府救助，機關(guān)單位捐助和慈善機構(gòu)支助，為部分特困和高齡老人免去了個人繳納部分的費用。同時，逐步建立起了醫(yī)療救助制度，對本人和家庭無力承擔(dān)大額醫(yī)療費用的老年人，給予了減免，累計為老年人減免醫(yī)藥費100余萬多元。
