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四川成都政協(xié)探索提案民主協(xié)商 精準(zhǔn)辦理新路
日期：2016-10-12 來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)
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由成都市民政局主管的四川首家養(yǎng)老服務(wù)綜合網(wǎng)站———“成都養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”近日正式開(kāi)通。就在不久前，為找到一家滿意的養(yǎng)老院，70歲的吳太婆還滿成都跑。而現(xiàn)在，只要兒女幫她打開(kāi)網(wǎng)站，就可以清晰地看到成都范圍內(nèi)每個(gè)地區(qū)養(yǎng)老院的具體位置、設(shè)施情況、營(yíng)運(yùn)性質(zhì)……這一成果凝聚著成都市政協(xié)委員的心血，更體現(xiàn)了成都市政協(xié)提案辦理協(xié)商的成效。
2015年8月，成都市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合印發(fā)《成都市政協(xié)提案辦理協(xié)商實(shí)施細(xì)則》。一年多來(lái)，成都市政協(xié)貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，不斷探索創(chuàng)新，走出了一條民主協(xié)商、精準(zhǔn)辦理的新路。
注重質(zhì)量辦出精品
提案有“水分”、立案有爭(zhēng)議、交辦有困難……這些提案工作中常見(jiàn)的難題，成都市政協(xié)按照《實(shí)施細(xì)則》，一一破解。
首先是優(yōu)化提案立案流程、嚴(yán)把立案關(guān)。
民以食為天。成都市政協(xié)2015年的重點(diǎn)提案《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的建議》上升為市政協(xié)專題協(xié)商議題，市政協(xié)主席唐川平、市政府副市長(zhǎng)田蓉參加。會(huì)上，各方面對(duì)面協(xié)商交流：提案委員介紹提案情況，承辦單位市食藥監(jiān)局匯報(bào)辦理進(jìn)度，十多個(gè)相關(guān)部門補(bǔ)充介紹，委員們紛紛建言獻(xiàn)策。會(huì)后形成的報(bào)告得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，協(xié)商成果納入市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的意見(jiàn)》中。
2016年初，成都市政協(xié)全會(huì)期間收到的養(yǎng)老相關(guān)提案超過(guò)30件。很多提案涉及整合、構(gòu)建養(yǎng)老大數(shù)據(jù)，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)。4月，成都市提案委和市民政局聯(lián)手，開(kāi)展“養(yǎng)老類提案集中協(xié)商辦理活動(dòng)”，邀請(qǐng)20多位提案人實(shí)地了解全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料等養(yǎng)老形式，聽(tīng)取市民政局情況介紹。
考察期間，委員們認(rèn)為這種形式很有效，收獲很大；市民政局也得以在現(xiàn)場(chǎng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
8月，市民政局的反饋顯示，已采納25件養(yǎng)老類提案，建議被納入《社區(qū)日間照料中心管理辦法》、《成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（送審稿）》。9月28日，“成都養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)通，開(kāi)啟了全市一體養(yǎng)老服務(wù)的新模式。
搭好平臺(tái)落實(shí)責(zé)任
不久前，成都市政協(xié)委員謝飛反映他的《關(guān)于建立成都工業(yè)文明數(shù)字博物館的建議》提案交辦不準(zhǔn)確，影響辦理采納。為此，市委督查室、市政府辦公廳和市政協(xié)提案委三方召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)委員與提案涉及部門面對(duì)面溝通協(xié)商，最終達(dá)成了分步落實(shí)提案建議的意見(jiàn)，各方都表示滿意。
對(duì)疑難提案和爭(zhēng)議提案這些“硬骨頭”，市政協(xié)依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，搭建平臺(tái)，交流意見(jiàn)、充分協(xié)商、達(dá)成共識(shí)、解決問(wèn)題。
《關(guān)于“建立健康成都、創(chuàng)新發(fā)展健康管理師事務(wù)所”的建議》提案，因內(nèi)容涉及行業(yè)較多，管理部門模糊，政策條例尚無(wú)先例，辦理困難。市政協(xié)組織提案者劉煊苗委員與承辦單位市民政局、市人社局、市工商局充分協(xié)商，最終雙方達(dá)成辦理共識(shí)。
7月，成都市政協(xié)聯(lián)合市政府辦公廳召開(kāi)爭(zhēng)議提案《關(guān)于加快建設(shè)黃田壩東邊路網(wǎng)建設(shè)的建議》辦理協(xié)商會(huì)，召集3位聯(lián)合提案人同承辦方青羊區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談。經(jīng)過(guò)反復(fù)、細(xì)致的協(xié)商，形成辦理方案：因跨區(qū)、征地等具體實(shí)際困難造成的難辦局面由市級(jí)層面協(xié)調(diào)、區(qū)政府逐步解決，提案訴求依輕重緩急、分階段、分步驟漸次辦理。
對(duì)于這些探索，成都市政協(xié)副主席徐季楨認(rèn)為，提、辦雙方在政協(xié)搭建的辦理協(xié)商平臺(tái)上進(jìn)行面對(duì)面交流，有利于促進(jìn)了解、達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)問(wèn)題的解決。提案辦理協(xié)商的這一過(guò)程，與辦理結(jié)果同等重要，進(jìn)一步提升了政協(xié)委員在政協(xié)平臺(tái)履行三大職能的政治效果和辦理效率。
