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日期：2016-10-20 來源：廣州日報
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鼓勵社會資金進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域
2014年，《中山市老齡服務(wù)機構(gòu)資助辦法》出臺，并在今年1月進行了修訂，進一步提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)開辦補助標準，將居家養(yǎng)老服務(wù)中心和承接了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會組織納入補助范圍，鼓勵扶持更多社會力量開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，承接養(yǎng)老服務(wù)工作。2015年以來，市財政已投入資金2664.52萬元用于支持居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、補助民辦養(yǎng)老機構(gòu)、發(fā)放高齡老人津貼以及居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼等。同時，發(fā)改、稅務(wù)、人社、國土、規(guī)劃等部門也按照各自上級部門的要求對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在水、電、煤氣、稅費征收、從業(yè)人員職業(yè)培訓、建設(shè)用地規(guī)劃配套等多個方面給予優(yōu)惠、補貼和保障。
民政部門表示，為進一步盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)閑置資源，為社會失智、失能以及高齡老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，市民政局今年7月出臺了《中山市特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營社會化改革實施方案》，對現(xiàn)有、在建和新建的公辦敬老院、養(yǎng)老院、福利院、光榮院、綜合型社會福利服務(wù)中心等民政供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，符合社會化運營管理條件的納入改革范圍，鼓勵引進社會資本參與，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化，促進有條件的鎮(zhèn)區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的區(qū)域性綜合性養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。市民政局相關(guān)負責人介紹，火炬開發(fā)區(qū)某老年服務(wù)中心擬與醫(yī)院合作，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，火炬開發(fā)區(qū)某老年人服務(wù)中心內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)已正式啟用，該中心成功運行將為中山市養(yǎng)老機構(gòu)社會化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式探索經(jīng)驗。
加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)
據(jù)了解，中山民政部門積極促進中山市5所中職院校相繼開辦社會工作專業(yè)，為該市培養(yǎng)、儲備了一批專業(yè)的養(yǎng)老社會工作人才；依托基礎(chǔ)較好的社會工作服務(wù)機構(gòu)、項目點建立了5個覆蓋殘障康復(fù)、老年人等社會工作專業(yè)領(lǐng)域及社工成長、資源中心等社會工作專業(yè)實訓基地。廣東某職業(yè)學院在社工專業(yè)中設(shè)置了老年人養(yǎng)護方向。此外，中山市某養(yǎng)老院經(jīng)市人社局批準成立培訓學校，為社會培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老護理人才。另外，市人社部門實施的技能晉升培訓補貼政策已將“養(yǎng)老護理員”納入補貼目錄范圍，補貼金額含職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
探索多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
養(yǎng)老服務(wù)模式
市民政局相關(guān)負責人介紹，根據(jù)相關(guān)文件精神，市衛(wèi)計局出臺有關(guān)政策，鼓勵中山養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)務(wù)室，鼓勵符合條件的單位或個人申請建立護理院，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)和護理院醫(yī)療保障能力。同時，鼓勵各醫(yī)療單位，在符合法律范疇內(nèi)，先行先試，積極探索，為今后中山市打造“醫(yī)養(yǎng)融合”新模式提供一些參考。市民政局鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)社會化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，簡化審批手續(xù)，在中山市廣弘頤養(yǎng)院申請辦理院內(nèi)醫(yī)院的過程中給予積極協(xié)助。
同時，進一步完善中山市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴充社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的功能，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，加強家庭醫(yī)生式服務(wù)體系建設(shè)，使其成為既能夠提供醫(yī)療服務(wù)，也能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年定期為轄區(qū)老人進行健康體檢和疾病篩查，并建立健康檔案。根據(jù)健康檢查結(jié)果，對全體老人按照疾病輕重度進行分類，對患有慢性病的老人，由家庭醫(yī)生負責，定期進行監(jiān)測。社區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)在送藥上門、陪同就醫(yī)的同時，提供上門護理、日間照料等服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有醫(yī)生坐診，進行健康檢查、指導(dǎo)用藥。
探索網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老服務(wù)模式
在實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全市全覆蓋的基礎(chǔ)上，中山市積極探索“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老服務(wù)模式”，促進中山市養(yǎng)老服務(wù)信息化發(fā)展，逐步建立和完善居家養(yǎng)老援助信息平臺。以慈善捐贈和政府購買服務(wù)的方式，中山市為全市60歲以上老年人安裝呼叫裝置，創(chuàng)建了“頤老一鍵通”、“慈善愛心鈴”、“關(guān)愛鈴”、“平安通”等信息化服務(wù)品牌。截至2016年第一季度末，中山市居家養(yǎng)老援助信息平臺覆蓋全部鎮(zhèn)區(qū)共5萬多戶老人，外呼152萬多通，接聽23.6萬多通，累計成功救助老人2100多人次。
除緊急救援服務(wù)外，中山市部分有條件的鎮(zhèn)區(qū)通過拓展系統(tǒng)功能，利用援助信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)中心和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相結(jié)合，整合資源，探索“020”平臺服務(wù)模式，并逐步拓展至家庭醫(yī)生、預(yù)約掛號、用藥提醒、陪護就診、物品配送、關(guān)懷問候、社區(qū)活動、智能家居監(jiān)控等服務(wù)，初步形成社區(qū)信息化養(yǎng)老模式的雛形。
市民政局相關(guān)負責人介紹，東區(qū)、石岐區(qū)廣泛地與各種適合為老年人提供服務(wù)的社會組織機構(gòu)展開合作，組建就近服務(wù)隊伍，為有需求的老年人提供方便、快捷、內(nèi)容豐富、品質(zhì)優(yōu)的服務(wù)。截至今年4月，項目累計發(fā)展服務(wù)商 73家，累計提供便利服務(wù)2611人次。同時，今年，中山市民政局將開展社區(qū)信息化建設(shè)，擬通過開發(fā)建設(shè)中山市社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺。此外，中山市某養(yǎng)老院和公共信息服務(wù)有限公司向國家申報的信息惠民工程養(yǎng)老信息化項目已獲批。
