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河北：2017年"失能、半失能"老人補貼將翻倍
日期：2017-03-08 來源：央廣網(wǎng)
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“這些老人急需養(yǎng)老機構為他們服務，但目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府補貼規(guī)模，卻遠不能滿足這些老人的需求。”作為十二屆全國人大五次會議河北代表團代表的趙風樓表示。而他也把“政府加大對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老人護理補貼和民辦養(yǎng)老機構建設補貼投入”作為自己的建議，提交全國人大。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是解放生產(chǎn)力
在我國人口老齡化的問題上，趙風樓用了“非常嚴峻”四個字來表述。“數(shù)據(jù)顯示，全國60歲以上的老年人口已經(jīng)超過2.2億，占全國總人口的16%以上，而其中失能半失能老年人口接近4000萬。”
近年來，我國政府通過基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度，解決了老年人的基本生活問題。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻遠遠無法滿足目前的社會需求。
“1978年我國開始實施‘計劃生育’，39年過去了，我國家庭結構發(fā)生了顯著變化。‘421’家庭（4位老人，1對夫妻，1個孩子的家庭構架）大量增加。”在趙風樓看來，一個失能老人的出現(xiàn)，也許會讓整個家庭面臨艱難選擇。
現(xiàn)代社會生活節(jié)奏加快，勞動強度增強，一對夫妻既要工作，還要照顧未成年子女，并抽出時間照顧和陪伴老人。“一旦老人失能，親人子女要么格守孝道，犧牲事業(yè)，照料老人，要么背負不孝之名，繼續(xù)投入工作。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，政府加大對經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人護理補貼投入，既可以解民生之憂，也能讓更多人從沉重的家庭負擔中解放出來。”趙風樓說。
2017年失能半失能老人補貼標準翻倍
趙風樓表示，2017年河北省將繼續(xù)完善養(yǎng)老政策，“對于入住養(yǎng)老機構的失能半失能老人，河北省將加大護理補貼投入，2017年爭取翻一番，從原來的100元提升至200元。”
“不僅僅是地方財政要加大補貼力度，國家層面也應建立統(tǒng)一的、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的補貼機制，及時調(diào)整補貼標準。”趙風樓建議說。
“一方面，要堅持城鄉(xiāng)一致。破除地域、城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)養(yǎng)老需求。另一方面也要實施分類保障，建議對失能老人按照《老年人能力評估》評估后，根據(jù)輕度失能、中度失能、重度失能三個等次給予不同檔次的護理補貼。”趙風樓告訴記者，“在補貼機制中，還應考慮卻別困難家庭和一般家庭，以及東、中、西部省份的財力狀況。”
民辦、公辦養(yǎng)老機構要一視同仁
“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如果只靠政府一家，肯定辦不好，要把社會資本引進來。”趙風樓認為，目前大量的社會資本已經(jīng)把目光對準了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但因為早期投入大，收益見效慢等因素一直處于觀望狀態(tài)。
“因此，政府一方面應該加大對養(yǎng)老機構的政策和資金支持，而另一方面，也應該對公辦、民辦養(yǎng)老機構做到一視同仁。無論是土地政策還是準入機制，公辦和民辦都應該處于同一個起跑線上，解除民間資本的后顧之憂。”趙風樓表示。
而針對前期高額投入的問題，趙風樓建議國家財政每年安排一定數(shù)額的資金，重點支持養(yǎng)老機構，對東、中、西部省份分別按照每建成一張床位給予5萬、7萬、9萬元標準的建設補貼。
環(huán)京津?qū)⒔ǔ?1個醫(yī)養(yǎng)結合型示范基地
“京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略對于河北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說是一個機遇，河北要有所作為。”
趙風樓不止一次提到了京津冀協(xié)同發(fā)展。在他看來，河北承擔疏解北京非首都功能的任務，北京高昂的生活成本和擁擠的生活環(huán)境，也會使得一部分老人想要到環(huán)境更舒適的地方養(yǎng)老，而河北無疑是首選之地。
“在十三五期間，河北規(guī)劃在環(huán)京津的21個縣，每一個縣都要打造一個醫(yī)養(yǎng)結合型的示范基地。比如保定淶水，承德灤平，張家口懷來等等。”趙風樓說：“因為京津冀一體化的發(fā)展，有些縣甚至已經(jīng)和北京通了公交車，建成了半小時交通圈。這也使得這些地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。”
且據(jù)了解，去年河北省社會資本投入養(yǎng)老機構建設的資金已經(jīng)達到60個億，并保持迅猛的增長勢頭。
