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專家解讀十三五國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃
日期：2017-03-28 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)(北京)
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全國(guó)老齡辦、民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部委28日在北京聯(lián)合舉辦《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)。
全國(guó)老齡辦副主任朱耀垠介紹說，《規(guī)劃》共設(shè)置了11章33節(jié)內(nèi)容，確立了“四梁八柱”的目標(biāo)任務(wù)：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善；居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；有利于政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備；支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加友好”等四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，以及“健全完善社會(huì)保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費(fèi)市場(chǎng)、推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)、豐富老年人精神文化生活、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與、保障老年人合法權(quán)益”等八大重點(diǎn)任務(wù)。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)郝福慶指出，《規(guī)劃》著力保基本、兜底線、惠民生，通過打好制度、政策和資金的“組合拳”，有效保障面向老年人的基本公共服務(wù)供給，進(jìn)一步織密筑牢老年人基本民生保障安全網(wǎng)，增強(qiáng)兜底保障能力。同時(shí)，《規(guī)劃》提出加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)，繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
在回答如何鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面，有哪些具體舉措問題時(shí)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)表示，2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā)以來，全國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，約占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的40%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正成為社會(huì)投資熱點(diǎn)。
他同時(shí)指出，目前主要問題集中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為一般建設(shè)項(xiàng)目存在審批周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、門檻高，以及優(yōu)惠政策不落地等方面。他表示，下一步，民政部將按照國(guó)務(wù)院要求，圍繞落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的激勵(lì)扶持力度。進(jìn)一步降低制度性準(zhǔn)入門檻，以及在規(guī)劃建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持方面的扶持政策，充分釋放政策效益。
